Узбекистан: зеленый свет зарубежному капиталу

В первых числа января Президент Узбекистана ознакомился с презентацией проведенной в 2023 году работы и запланированных на 2024 год мер по реализации инвестиционной политики и увеличению доли возобновляемых источников энергии. Президентом отмечено, что в прошлом году освоено более 22 миллиардов долларов иностранных инвестиций, что в 1,8 раза больше, чем в предыдущем, и подчеркнута важность увеличения объема иностранных инвестиций в текущем году.

Обеспечение дальнейшего роста отечественной экономики, определенного Стратегией развития Нового Узбекистана, требует вложения огромных средств, новейших инновационных разработок, технологий, оборудования. А это, как показывает опыт практически всех стран, в современных условиях достижимо лишь при активном привлечении иностранных инвесторов.

Стремление убедить инвесторов в том, что вкладывать капитал в нашу страну выгодно, проявлялось практически с обретением Узбекистаном независимости. Но в силу объективных и субъективных причин объем инвестиций был далек от желаемого.

В бизнесе мелочей не бывает

Специалисты говорят, что настоящий инвестор, прежде чем принять решение о вложении капитала в бизнес, тщательно изучает официальную и другую информацию о стране. И здесь мелочей не бывает.

Долгие годы финансовые вкладчики обращали внимание на привлекательные стороны инвестиционного потенциала нашей страны, в частности, на благоприятные климатические условия, полезные ископаемые, низкие цены на электроэнергию и природный газ, дешевую рабочую силу.

Но инвесторы понимали и то, что в результате несовершенства законодательства, связанного с иностранными инвестициями, отсутствия прозрачных, четких, одинаковых для всех «правил игры», реализация отдельных крупных инвестиционных проектов, как, например, Асакинский автомобильный завод, Дехканабадский завод калийных удобрений, Кунградский содовый завод, Шуртанский газохимический комплекс, была, скорее, исключением. Для многих инвестиционных проектов под гарантии руководства страны создавались отдельные условия, с «персональными» льготами и преференциями.

Или другой пример. Сейчас трудно подсчитать, сколько миллиардов долларов, в том числе и инвестиций, Узбекистан недополучил из-за бойкота узбекского хлопка, обоснованного использованием в нашей стране принудительного, в том числе и детского труда на уборке урожая. Многолетний отказ зарубежных компаний и всемирно известных брендов приобретать узбекский хлопок и произведенную из него текстильную продукцию нанес огромный ущерб не только соответствующим отраслям и национальной экономике в целом, экспорту, но и в определенной степени международному имиджу страны, который является важнейшим фактором для вложения инвестиций и внимательно изучается зарубежными инвесторами.

Можно вспомнить случаи, когда из-за нарушения условий договоренностей той или иной стороной инвесторы уходили. Кто молча, а кто со скандалом, что также не оставалось незамеченным потенциальными иностранными инвесторами.

Еще инвесторы тщательно изучали вопросы, связанные с государственным регулированием в экономике, налоговым, таможенным, валютным законодательством, условиями ведения бизнеса, проблемами с приватизацией, внедрением рыночных механизмов. И нередко их выбор был не в пользу Узбекистана.

Масштабная работа на результат

Ситуацию изменил Президент Шавкат Мирзиёев, обозначивший среди множества приоритетных вопросов социально-экономического развития страны особую роль привлечения иностранных инвестиций. Здесь можно вспомнить, что, выступая 14 декабря 2016 года на совместном заседании палат Олий Мажлиса при вступлении в должность Президента Узбекистана, Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что для модернизации отраслей и регионов, повышения их конкурентоспособности, развития экспортного потенциала надо активнее привлекать во все сферы иностранные инвестиции, передовые технологии, в том числе информационно-коммуникационные. Именно на этой основе можно будет достичь увеличения до 2030 года объема валового внутреннего продукта более чем в два раза.

Практически сразу начались разработка конкретных шагов в данном направлении и принятие соответствующих решений. Чего только стоит Указ Президента «О первоочередных мерах по либерализации валютной политики» от 2 сентября 2017 года. В документе прямо отмечено, что чрезмерное административное регулирование в сфере валютного обращения стало, в частности, тормозящим фактором для привлечения иностранных инвестиций. Зарубежным инвесторам, вложившим капитал в экономику Узбекистана, было не совсем понятно, почему они не могут свободно распоряжаться своими валютными средствами. Их бизнес страдал от того, что было практически невозможно оперативно проводить валютные операции с партнерами в других странах. А как зарубежные инвесторы, вкладывающиеся в основном в производство экспортоориентированной продукции, должны были реагировать на обязанность продавать государству часть валютной выручки от экспорта? И как им было относиться к ограничениям на вывоз собственных средств в валюте за границу?

Вот почему предоставленная указом возможность юридическим лицам без ограничения приобретать в коммерческих банках иностранную валюту для оплаты по текущим международным операциям, импорта товаров, работ и услуг, репатриации прибыли, погашения кредитов, выплаты командировочных расходов и других переводов неторгового характера, как и отмена требования обязательной продажи выручки в иностранной валюте экспортеров независимо от их формы собственности и другие меры, были положительно восприняты иностранными инвесторами, а некоторые назвали их поистине революционными.

Можно долго перечислять усилия, предпринятые руководством Узбекистана для формирования в стране благоприятного инвестиционного климата и привлечения зарубежного капитала в отечественную экономику. Можно приводить множество примеров по совершенствованию законодательства, снижению торговых барьеров, сокращению налоговой нагрузки, упрощению таможенных процедур, снятию ограничений и предоставлению широкого спектра льгот и преференций для иностранных инвесторов. Но важен результат. А главный результат проводимой в нашей стране инвестиционной политики заключается в росте притока зарубежных вложений в экономику Узбекистана с 3,3 миллиарда долларов в 2017 году до 9,8 миллиарда в 2022 году, то есть почти в три раза. Важно, что тенденция к росту постоянно растет. К примеру, на втором Ташкентском международном инвестиционном форуме подписано более 160 инвестиционных соглашений и контрактов на 11 миллиардов долларов, тогда как на предыдущем форуме в 2022 году было подписано 105 документов об инвестициях на 7,8 миллиарда долларов.

Можно с полной уверенностью сказать, что в Узбекистане ведется мас­штабная работа на результат, и иностранным инвестициям дан зеленый свет, потому что у руководства страны есть четкое понимание, что без ино­странных инвестиций мы не могли бы обеспечить рост национальной экономики, и не сможем решить задачи, поставленные на перспективу. Президент в феврале 2023 года на совещании по вопросам привлечения инвестиций и развития промышленности отметил, что в последние годы в рамках отраслевых программ были привлечены прямые иностранные инвестиции на 31 миллиард долларов. В результате их освоения за минувшие пять лет объем промышленного производства увеличился в 1,4 раза, экспорта — в 1,5 раза. Но для обеспечения стабильных темпов роста экономики в ближайшие пять лет предстоит добиться увеличения промышленного производства еще в 1,5 раза и довести экспорт до 30 миллиардов долларов. Для этого необходимы огромные инвестиции, в том числе 70 миллиардов долларов иностранных вложений.

Время больших возможностей

Хорошо известно, что любой иностранный инвестор рассчитывает, прежде всего, получить прибыль от своих вложений. И если мы говорим не об авантюристах и спекулянтах, а о серьезных инвесторах, то они предпочитают минимизировать риски в своем бизнесе и никому не верят на слово. Любое предложение они тщательно взвешивают и только потом принимают решение.

В этом отношении Узбекистан имеет определенные преимущества в сравнении с другими странами. И в последнее время в связи с происходящим в мире эти преимущества только растут.

В подтверждение можно привести несколько важных факторов.

Во-первых, Узбекистан привлекателен миролюбивой политикой, отсутствием напряженности, вооруженных и социальных конфликтов.

Во-вторых, несмотря на множество проблем, сказывающихся на экономическом росте во многих странах, с которыми сталкивается и Узбекистан, отечественная экономика развивается достаточно высокими темпами.

В-третьих, наша страна менее подвержена резкому росту цен на энергоносители, что отрицательно сказывается на ведении бизнеса во многих других странах и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Добавьте к этому благоприятные природно-климатические условия, достаточно развитую инфраструктуру, наличие полезных ископаемых, по ряду которых Узбекистан занимает ведущие позиции в мире, относительно невысокую стоимость рабочей силы, постоянно совершенствующийся деловой климат и другие факторы.

Но главное, что, по мнению многих инвесторов, привлекает их в Узбеки­стане, — это четкая программа дальнейшего развития с упором на трансформацию всей экономики.

Яркий пример — объявленный курс на переход к «зеленой» экономике, в частности, использованию возобновляемых источников энергии. В выступлении перед участниками второго Ташкентского международного инвестиционного форума Президент Узбекистана отметил, что программа по строительству в нашей стране солнечных и ветряных электростанций, организация производства комплектующих к ним дают возможность зарубежному бизнесу инвестировать в эту отрасль восемь миллиардов долларов. И некоторые всемирно известные компании уже пользуются предоставленными возможностями.

Саудовская компания «ACWA Power», помимо других проектов в Узбекистане, реализует проекты по строительству ветряных электростанций в Бухарской области и Каракалпакстане, солнечных станций в Самаркандской и Ташкент­ской областях. В конце ноября прошлого года Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в церемонии начала строительства пилотного производства «зеленого» водорода в Ташкентской области, осуществляемого совместно с «ACWA Power». Всего же участием этой компании в Узбекистане успешно реализуются крупные энергетические проекты на 7,5 миллиарда долларов.

За несколько дней до нового, 2024 года глава государства принял участие в торжественной церемонии ввода в эксплуатацию и подключения к сети пяти солнечных и одной ветряной электростанции в шести регионах страны. Эмиратская компания «Masdar» завершила реализацию проектов по строительству трех современных фотоэлектрических станций в Джизакской, Самаркандской и Сурхандарьинской областях общей мощностью 900 мегаватт, в Тамдын­ском районе Навоийской области построена первая очередь ветряной электростанции мощностью 500 мегаватт. В Бухарской и Кашкадарьинской областях китайской компанией «China Gezhouba Group» завершен первый этап возведения двух солнечных станций общей мощностью 1 000 мегаватт.

В результате полного ввода указанных проектов общей стоимостью два миллиарда долларов бесперебойный доступ к электроэнергии получат два миллиона домохозяйств, появится возможность экономии двух миллиардов кубометров природного газа.

Приглашая участников инвестиционного форума к реализации проектов в сфере «зеленой» экономики, Шавкат Мирзиёев заявил, что в Узбекистане готовы создать для инвесторов все условия для успешной работы.

Такое же отношение предусмотрено и для инвесторов в других отраслях экономики Узбекистана.

За словом — дело

Решением задач по привлечению иностранных инвестиций занимаются на разных уровнях, включая правительство, отраслевые министерства и ведомства, региональные власти, дипломатические представительства за рубежом, производственные предприятия и соответствующие организации.

Этой работе уделяет внимание Президент. На том же втором Ташкентском международном инвестиционном форуме Шавкат Мирзиёев прямо заявил, что готов встречаться с каждым новым инвестором, лично гарантировать успех его бизнеса в нашей стране.

В первые дни декабря прошлого года Президент Узбекистана принял участие в Конференции ООН по изменению климата (COP28) в Дубае. Помимо выступления на пленарной сессии глобального климатического саммита, в ходе рабочего визита в ОАЭ Шавкат Мирзиёев принял руководителей ряда крупных компаний, обсудив с ними вопросы инвестиционного сотрудничества.

Во время приема главного исполнительного и управляющего директора компании «Тadweer» Али аль-Дахери были рассмотрены планы эмиратской компании по реализации проектов производства электроэнергии в Узбеки­стане на основе внедрения передовых технологических решений.

С председателем правления компании «Air Products» Сейфи Гасеми обсуждались практические аспекты дальнейшего расширения сотрудничества с компанией, в первую очередь в высокотехнологичных отраслях. В мае нынешнего года между правительством Узбекистана, «Air Products» и АО «Узбекнефтегаз» подписано инвестиционное соглашение, предусматривающее приобретение и эксплуатацию компанией «Air Products» установки по переработке природного газа в Кашкадарьинской области с объемом инвестиций в размере одного миллиарда долларов. Как отметили инициаторы соглашения, использование опыта компании «Air Products» на заводе «Uzbekistan GTL» в производстве продукции с высокой добавленной стоимостью на основе глубокой переработки природного газа поможет достичь повышения эффектив­ности производства, снижения стоимос­ти конечной продукции и сокращения вредных выбросов.

В ходе встречи Президента Узбекистана с главным исполнительным директором компании SWS Ахмедом Аль-Шамси были рассмотрены планы эмиратской компании по поддержке и реализации проектов в области водоснабжения и водоочистки в регионах республики, в том числе с привлечением международных партнеров, включая французскую SUEZ и японскую «Marubeni».

С председателем компании «Amea Power» Хуссейном Аль-Новайсом Шавкат Мирзиёев обсудил перспективы реализации совместных инвестиционных проектов в нашей стране, прежде всего в сфере развития «зеленой» энергетики и туристской инфраструктуры. При этом была выражена поддержка планам компании по осуществлению деятельности в Узбекистане.

Президент также принял делегацию ведущих компаний Объединенных Арабских Эмиратов во главе с министром инвестиций, главным исполнительным директором холдинга ADQ Мухаммадом Хассаном аль-Сувайди. Были рассмотрены вопросы поддержки и продвижения совместных проектов, в том числе инвестиционного сотрудничества в энергетическом секторе. В этом направлении в рамках визита было подписано соглашение о стратегическом партнерстве с компанией «Masdar».

В последние годы с реализацией четкой инвестиционной политики создан и эффективный механизм работы по привлечению иностранного капитала. Для оперативного решения вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью, установления прямого диалога инвесторов с главой государства действует Совет иностранных инвесторов при Президенте. В Министерстве инвестиций, промышленности и торговли налажена система содействия инвесторам на всех этапах — от иници­ирования проекта до его запуска по принципу «одно окно». Активно используются возможности таких форм развития инвестиционного сотрудничества, как крупные международные мероприятия, заседания межправительственных комиссий, бизнес-форумы, деловые поездки и встречи, в рамках которых, помимо переговоров и обсуждения соответствующих вопросов, проводятся презентации инвестиционного потенциала Узбекистана и отраслей его экономики, конкретных проектов, контакты в форматах «B2B» и «G2B», непосредственное посещение производственных предприятий и регионов, в которых предлагается реализовать проекты.

Такой деловой подход также положительно влияет на достижение соответствующих договоренностей и последующий переход к конкретным совместным действиям.

Все флаги в бизнес к нам…

Перефразировав знаменитые пушкинские строки, скажем, что география инвестиций в Узбекистан постоянно расширяется.

На одном из совещаний, проведенных в прошедшем году по вопросам дальнейшего расширения привлечения инвестиций, Президент озвучил, что только за последние два года по итогам встреч на высшем уровне до­стигнуто множество договоренностей с Саудовской Аравией, Францией, Венг­рией, Сингапуром, Египтом и другими странами. Были отмечены положительные сдвиги в сотрудничестве с Пакистаном, Таиландом, Чехией и Японией.

Более полную картину о географии иностранных инвестиций можно представить по данным Агентства статистики при Президенте, согласно которым, в частности, на 1 декабря 2023 года в нашей стране зарегистрировано 18 278 предприятий с иностранными инвестициями, что на 2 323 больше, чем на ту же дату годом ранее. За последние пять лет количество действующих предприятий с иностранными инвестициями возросло в 1,3 раза. На начало декабря прошлого года в Узбекистане действовало 2 889 предприятий с частичным или стопроцентным капиталом из России, 2 125 — из Китая, 1 802 — из Турции, 994 — из Казахстана, 703 — из Южной Кореи, 293 — из США. Растет инвестиционное сотрудничество с соседями по Центральноазиатскому региону. По сравнению с 2017 годом объемы взаимных инвестиций между ними выросли в 5,6 раза. Только за январь — ноябрь 2023 года в нашей стране зарегистрировано 158 совместных и иностранных предприятий с партнерами из Казахстана, 62 предприятия с участием капитала из Таджикистана, 59 — из Туркменистана, 46 — из Кыргызстана. Увеличивается число совмест­ных и иностранных предприятий с част­ичным или стопроцентным вложением капитала из стран Европы, Южной Азии, Персидского залива и других регионов мира.

Причем интерес к проектам в Узбекистане проявляют не только потенциальные инвесторы из разных стран, но и те, кто уже вложился в экономику Узбекистана и планирует расширить объемы этих вложений.

Так, компания из Сингапура «Indorama Corporation» является крупным инвестором и важным технологическим партнером в химической, текстильной отраслях и аграрном секторе нашей страны. В планах компании — участие в реализации новых проектов с доведением прямых инвестиций с нынешних 600 миллионов до 850 миллионов долларов.

Турецкая компания «AKSA Enerji» подписала с узбекской стороной инвестиционное соглашение, согласно которому вложит 250 миллионов долларов в строительство на условиях государственно-частного партнерства газопорш­невой электростанции мощностью 400 МВт в Нишанском районе Кашкадарьинской области.

В рамках Дня немецкой экономики в Узбекистане, прошедшего в сентябре, отмечалось, что общий объем немецких инвестиций в нашу страну за по­следние два года составил почти два миллиарда евро и что с партнерами из Германии реализуется более 100 совместных проектов на сумму свыше 10 миллиардов долларов.

На очередной встрече заместителей премьер-министров Узбекистана и Республики Корея стороны констатировали, что общий объем прямых южнокорейских инвестиций в экономику Узбекистана превысил семь миллиардов долларов, и подчеркнули важность дальнейшего расширения инвестиционного сотрудничества.

В ходе визита в Узбекистан делегации компании «Orascom Construction» из Египта изучены возможности реализации проекта по созданию промышленной зоны в Навоийской области для размещения предприятий по производству готовой электротехнической, текстильной и фармацевтической продукции. Представители египетской компании также поделились планами по учас­тию в управлении новыми индустриальными парками, специализирующимися на производстве готовой текстильной продукции в Ташкентской, Андижанской, Кашкадарьинской и Наманганской областях.

Во время проведенного в июне прош­лого года в Риме двустороннего бизнес-форума отмечалось, что только за последние четыре года объем привлеченных итальянских инвестиций в Узбекистан вырос в семь раз, а количество действующих в нашей стране предприя­тий с итальянским капиталом увеличилось вдвое. По итогам форума подписан пакет новых инвестиционных соглашений и торговых контрактов, охватывающих сферы энергетики, сельского хозяйства, химическую промышленность, кожевенно-обувную, текстильную и машиностроительную отрасли, экологию, транспорт и логистику, банковскую сферу.

Руководство индийской компании «Siroya Jewellers» выразило намерение развивать сотрудничество с производителями ювелирных изделий из Узбекистана и инвестировать в совместный проект по производству ювелирных изделий в нашей стране.

В мае 2023 года в китайском Сиане состоялся бизнес-форум, в котором, помимо многолетних партнеров нашей страны, приняли участие свыше 400 крупных китайских компаний, заинтересованных в установлении сотрудничества с Узбекистаном. Общий объем освоенных в нашей стране китайских инвестиций с 2017 года увеличился в пять раз и составил 11 миллиардов долларов. Только в прошлом году освоено 2,2 миллиарда вложений инвесторов из Поднебесной. Количество сов­местных предприятий в Узбекистане за последние пять лет выросло в три раза. В ходе форума узбекской стороной для китайских инвесторов представлены новые конкретные проектные предложения и инициативы в наиболее перспективных отраслях, таких как автомобилестроение, «зеленая» энергетика, сельское хозяйство и переработка плодоовощной продукции, электротехническая, химическая, фармацевтическая промышленность и ряд других.

Таких примеров можно привести немало. Разные страны, разные по мас­штабу и направлениям деятельности компании, разный объем инвестиций. Но всех их объединяет одно — намерение инвестировать в экономику нашей страны. Мы рады взаимовыгодному сотрудничеству со всеми, ведь зарубежные инвестиции приносят доходы не только инвесторам, но и способствуют развитию национальной экономики, ее модернизации, организации сотен современных высокотехнологичных производств, выпуску экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, созданию многих десятков тысяч рабочих мест и в конечном счете дальнейшему социально-экономическому развитию страны, росту благосостояния населения.