-
Президент Шавкат Мирзиёев Санкт-Петербургга келди
492Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев амалий ташриф билан Россиянинг Санкт-Петербург шаҳрига келди.
“Пулково” халқаро аэропортида олий мартабали меҳмонни Ленинград вилояти губернатори Александр Дрозденко, Санкт-Петербург шаҳри губернатори Александр Беглов ва бошқа расмий шахслар кутиб олди.
Бугун Мустақил Давлатлар Ҳамдўстлигининг норасмий саммити бўлиб ўтади.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев прибыл с рабочим визитом в российский город Санкт-Петербург.
В международном аэропорту "Пулково" высокого гостя встретили губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, губернатор города Санкт-Петербурга Александр Беглов и другие официальные лица.
Сегодня состоится неформальный саммит Содружества Независимых Государств.
-
Направляется информационное сообщение Пресс-службы МИД Республики Узбекистан (на двух языках) о начале аккредитации представителей зарубежных СМИ для освещения предстоящего саммита ОТГ в г.Самарканде.
502О начале аккредитации представителей зарубежных СМИ для освещения саммита Организации тюркских государств
Министерство иностранных дел Республики Узбекистан сообщает о начале аккредитации представителей зарубежных средств массовой информации для освещения саммита Организации тюркских государств, проводимого 11 ноября 2022 года в г.Самарканде.
Представителям иностранных СМИ, желающим принять участие в освещении саммита ОТГ, необходимо представить в МИД Республики Узбекистан нижеследующие документы:
1) письмо-обращение руководства заинтересованного СМИ на имя Министра иностранных дел Республики Узбекистан касательно аккредитации своего корреспондента;
2) справка-информация о заинтересованном СМИ;
3) биографические данные (резюме / CV);
4) копия паспорта;
5) фотография (соотношение сторон 3х4, максимальное разрешение 600х800 пикс., минимальное - 240х320 пикс., в анфас, на белом фоне);
6) сертификат о вакцинации от COVID-19.
7) заполненная анкета.
Заявки зарубежных СМИ принимаются до 18:00ч. (время ташкентское) 4 ноября 2022 года через дипломатические миссии Республики Узбекистан за рубежом либо непосредственно в МИД Республики Узбекистан, в том числе через специальную электронную почту ots-pess@mfa.uz.
Обращения, полученные после указанного срока, а также заявки без необходимых сведений и заполненной анкеты, к рассмотрению не принимаются.
При этом, сам факт подачи зарубежными СМИ заявки на участие в освещении саммита ОТГ, без получения подтверждения со стороны МИД Республики Узбекистан об их аккредитации, не является основанием для приезда в Узбекистан и занятия журналистской деятельностью.
При возникновении дополнительных вопросов просим обращаться в Пресс-службу МИД Республики Узбекистан: press@mfa.uz.
-
Авиакомпаниям Саудовской Аравии предложено организовать регулярные авиарейсы в исторические города Узбекистана ‑ Самарканд, Ургенч и Бухару
495Авиакомпаниям Саудовской Аравии предложено организовать регулярные авиарейсы в исторические города Узбекистана ‑ Самарканд, Ургенч и Бухару
ТАШКЕНТ, 30 сентября. /ИА “Дунё”/. Вчера в Министерстве транспорта прошла встреча с делегацией Саудовской Аравии во главе с министром по делам хаджа и умры Тавфиком бин Фавзоном ар-Рабия, сообщает корреспондент ИА «Дунё» со ссылкой на пресс-службу ведомства.
В ходе переговоров обсуждены вопросы развития двустороннего транспортного сотрудничества, в частности в области воздушного транспорта, увеличения количества регулярных авиаперевозок между двумя странами и расширения связей в туристическом направлении.
Отмечалось, что между двумя государствами сегодня динамично развиваются связи, в том числе в гражданской авиации. В частности, «Uzbekistan Airways» осуществляет авиарейсы по маршруту «Ташкент-Джидда-Ташкент» 7 раз в неделю. Узбекскому авиаперевозчику предоставлено право на коммерческие грузовые перевозки на существующих рейсах в рамках хаджа и умры.
В ходе государственного визита Президента Шавката Мирзиёева в Саудовскую Аравию 17-19 августа транспортными ведомствами двух государств был подписан Меморандум о взаимопонимании в области гражданской авиации. Кроме того, по итогам переговоров принято решение по дальнейшему расширению существующих связей в области транспорта, в частности об организации регулярных авиарейсов между городами двух стран.
Тавфик бин Фавзоном ар-Рабия выразил особую благодарность Правительству Узбекистана за оказанную поддержку авиакомпаниям Саудовской Аравии в создании условий для осуществления авиарейсов в Узбекистан. В частности, он с удовлетворением отметил, что в результате предоставления авиакомпании «Flynas» права на полеты в города Узбекистана, по маршруту Джидда–Ташкент–Джидда 2 раза в неделю были запущены авиарейсы.
В целях эффективной реализации договоренностей, достигнутых Узбекистаном, укрепления всестороннего сотрудничества между нашими государствами в рамках программы «паломнический туризм» авиакомпаниям Саудовской Аравии было предложено организовать регулярные авиарейсы в исторические города, а именно в Самарканд, Ургенч и Бухару. Констатировалось, что сотрудничество в этом направлении будет способствовать развитию культурно-просветительских связей между гражданами двух государств, создаст широкие возможности для саудовских гостей в нашей стране, где развивается ислам.
По итогам встречи стороны договорились в ближайшее время завершить разработку проекта обновленного Соглашения о воздушном сообщении и подписать его.
Делегация Саудовской Аравии вчера была принята Президентом Узбекистана. По итогам встречи достигнута договорённость об увеличении квоты для граждан Узбекистана на совершение хаджа в два раза – до 24 тысяч в год, а также умры – до 100 тысяч паломников.
-
Ўзбекистон Президенти Жаҳон банки билан шерикликни янада кенгайтиришнинг устувор йўналишларини белгилаб берди
49830 сентябрь куни Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев мамлакатимизда амалий ташриф билан бўлиб турган Жаҳон банки вице-президенти Анна Бьерде бошчилигидаги делегацияни қабул қилди.
Ўзбекистон билан ушбу нуфузли халқаро молиявий институт билан стратегик шерикликни янада ривожлантириш, шунингдек, мамлакатимиздаги энг муҳим ижтимоий-иқтисодий ислоҳотлар дастурини илгари суриш бўйича ҳамкорликни кенгайтиришнинг амалий жиҳатлари кўриб чиқилди.
Учрашув аввалида давлатимиз раҳбари Анна Бьерде ва Жаҳон банки жамоасини сермаҳсул ҳамкорликнинг 30 йиллиги билан самимий табриклади.
Кейинги йилларда шериклик юқори суръатда ривожланиб, тобора натижадор бўлиб бораётгани алоҳида таъкидланди. Ушбу даврда қўшма лойиҳалар портфели қарийб 4 баробар кенгайиб, 8 миллиард доллардан ошди.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 30 сентября принял делегацию Всемирного банка во главе с вице-президентом Анной Бьерде, находящуюся в нашей стране с рабочим визитом.
Были рассмотрены практические аспекты дальнейшего развития стратегического партнерства Узбекистана с этим авторитетным международным финансовым институтом, а также расширения взаимодействия в продвижении программы важнейших социально-экономических реформ в нашей стране.
В начале встречи глава нашего государства искренне поздравил Анну Бьерде и команду Всемирного банка с 30-летием плодотворного сотрудничества.
Особо отмечены высокая динамика и результативность партнерства в последние годы. Портфель совместных проектов за этот период увеличился почти в 4 раза и превысил 8 миллиардов долларов.
Только за прошедший год, в соответствии с «дорожной картой», Всемирный банк одобрил финансирование 6 приоритетных проектов на 1 миллиард долларов в области сельского хозяйства, энергетики, экологии, финансового сектора и других направлениях.
При активной поддержке Банка в настоящее время в Узбекистане успешно осуществляются комплексные преобразования в аграрной, энергетической и транспортной отраслях. Всемирным банком принята Страновая программа до 2026 года, которая синхронизирована со Стратегией развития Нового Узбекистана.
Вице-президент Анна Бьерде высоко оценила прогресс реформ в нашей стране и подтвердила приверженность Банка дальнейшему расширению полномасштабного партнерства.
Подчеркнута готовность к дальнейшему расширению экспертной и финансовой поддержки для ускорения преобразований по ключевым направлениям, таким как улучшение уровня жизни на селе, приватизация государственных предприятий, трансформация сельского хозяйства, повышение энергоэффективности экономики, модернизация образования и здравоохранения, улучшение деловой среды и инвестиционного климата.
Особое внимание уделено вопросам содействия в реализации стратегических региональных проектов, направленных на обеспечение стабильности и устойчивого развития в Центральной Азии.
По итогам встречи достигнута договоренность о принятии обновленной «дорожной карты» по расширению партнерства Узбекистана и Всемирного банка по ключевым направлениям.
Биргина ўтган йилда тегишли “йўл харитаси”га мувофиқ Жаҳон банки қишлоқ хўжалиги, энергетика, экология, молия ва бошқа йўналишлар бўйича 1 миллиард долларлик 6 та устувор лойиҳанинг молиялаштирилишини маъқуллади.
Банкнинг фаол кўмаги билан бугунги кунда Ўзбекистонда аграр, энергетика ва транспорт тармоқларида комплекс янгиланишлар амалга оширилмоқда. Жаҳон банки томонидан Янги Ўзбекистоннинг тараққиёт стратегиясига ҳамоҳанг бўлган 2026 йилга қадар Мамлакат дастури қабул қилинди.
Вице-президент Анна Бьерде юртимиздаги ислоҳотларнинг муваффақиятини юқори баҳолаб, банкнинг кенг кўламли шерикликни янада кенгайтиришга интилиши қатъий эканини тасдиқлади.
Банк қишлоқ жойларда турмуш даражасини юксалтириш, давлат корхоналарини хусусийлаштириш, қишлоқ хўжалигини трансформация қилиш, иқтисодиётнинг энергия самарадорлигини ошириш, таълим ва соғлиқни сақлашни модернизациялаш, ишбилармонлик ва инвестиция муҳитини яхшилаш каби муҳим йўналишлардаги янгиланишларни жадаллаштириш мақсадида экспертлик ва молиявий кўмакни янада кенгайтиришга тайёр экани таъкидланди.
Марказий Осиёнинг барқарорлиги ва барқарор тараққиётини таъминлашга қаратилган стратегик минтақавий лойиҳаларни амалга оширишни қўллаб-қувватлаш масалаларига алоҳида эътибор қаратилди.
Учрашув якунида Ўзбекистон ва Жаҳон банки ўртасидаги шерикликни муҳим йўналишларда кенгайтириш бўйича янгиланган “йўл харитаси”ни қабул қилишга келишиб олинди.
-
Уважительное отношение к женщине - важный критерий благополучия и демократизации общества
476Уважительное отношение к женщине - важный критерий благополучия и демократизации общества
Формирование могущественного и прогрессивного государства происходит на основе целого ряда факторов. В этом процессе активное участие женщин в общественно-политической деятельности, обеспечение их прав и свобод - важный фактор экономического развития страны и демократизации общества.
Несравнима роль женщин в формировании и развитии нового поколения на основе любой социальной структуры. В обществе действуют принципы обеспечения гарантий равных прав и возможностей для всех и каждого. Это законность, демократичность, равноправие женщин и мужчин, недопустимость дискриминации по половому признаку, открытость и прозрачность.
Особое значение имеет деятельность женщины в обществе, ее политическая и правовая культура в развитии государства, занимающего достойное место на мировой арене и в международном сообществе.
В современном процессе глобализации как никогда важна роль женщин в формировании активной гражданской позиции нового поколения по отношению к быстроменяющимся условиям и вызовам времени. Поэтому основная суть реформ - поддержка выхода женщин с новыми идеями и инициативами, обеспечение их активного участия в общественно-политических процессах. А это возможно при условии, что возвышение чести и достоинства человека прежде всего осуществляется через почитание женщин и уважительное к ним отношение.
Сегодня, предпринимая смелые шаги по заложению фундамента третьего Ренессанса в Новом Узбекистане, не ошибемся, если скажем, что реформы осуществляются благодаря женщинам, живущим в нашей стране с ощущением счастья.
Новый период Ренессанса зависит прежде всего от развития науки и силы национальной духовности. С глубоким пониманием меняющейся реальности создаются новые возможности для участия женщин в образовании и науке. В целях поощрения женщин к науке создано Общество женщин-ученых и выделено из Государственного бюджета 50 млрд сумов на поддержку и дальнейшее стимулирование деятельности нового объединения. Это укрепило желание многих женщин стать учеными.
Как отметил Президент, сформировавшаяся в народе с древних времен истина «Обучая одну девочку, вы обучаете всю нацию» сегодня актуальна как никогда.
Пример социальной справедливости и равноправия в стране - реформы по обеспечению полноценного участия женщин в управлении обществом и государственными делами, их социально-экономическая и правовая поддержка. Словом, таких условий и льгот, которые являются выражением высокого внимания на уровне государственной политики к судьбе, настоящему и будущему соотечественниц, ранее еще не было.
Усовершенствованы правовые и институциональные основы
Всеобъемлющие реформы, направленные на повышение ценности женщин в стране, имеют определяющее значение. В частности, статья 46 Конституции Республики Узбекистан гласит: «Женщины и мужчины имеют равные права». Это служит главной правовой основой для системных реформ в области обеспечения гендерного равенства, повышения роли женщин в обществе и государственном управлении.
В последние годы поднялись на новый качественный уровень комплексные меры, направленные на обеспечение прав и законных интересов соотечественниц, усиление их роли в обществе, поддержку института семьи. Узбекистан присоединился ко всем основным документам, защищающим женщин от любой дискриминации. В качестве примера можно привести международные документы: Конвенцию об охране материнства; конвенции о политических правах женщин и о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и другие.
В стране приняты законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия», «Об охране репродуктивного здоровья граждан». Введена обязательная гендерно-правовая экспертиза законодательных актов.
По непосредственной инициативе главы государства по вопросам поддержки женщин принято свыше 30 Указов и постановлений, а также постановления правительства. В марте этого года подписаны Указы главы государства «О мерах по совершенствованию системы работы с семьями и женщинами, поддержки махалли и старшего поколения» и «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин», постановление Президента «Об организации деятельности Государственного комитета семьи и женщин».
Эти нормативно-правовые акты имеют особое значение в следующих положительных аспектах:
- создан новый государственный орган, специализирующийся на профессиональной работе с семьями и женщинами - Государственный комитет семьи и женщин;
- определены основные направления единой государственной политики в сфере поддержки женщин, защиты их прав и законных интересов;
- создан новый механизм работы с женщинами - практика целенаправленной и адресной работы с женщинами в махаллях;
- введены новые правовые механизмы в целях обеспечения прав женщин и защиты их от притеснения и насилия - контроль прокуратуры за исполнением законодательства в этой сфере;
- введен новый пакет гарантий и льгот государства для получения женщинами образования, для занятий научной и творческой деятельностью;
- усовершенствованы действующие механизмы, предусматривающие поддержку предпринимательской деятельности женщин, содействие им в обеспечении достойной жизни;
- налажена новая система, направленная на поддержание здоровья женщин, раннее выявление и профилактику характерных для них заболеваний, а также на защиту материнства;
- заложены новые механизмы и эффективные платформы для общения с женщинами.
Указом Президента «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин» от 7 марта 2022-го утверждены Национальная программа по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022-2026 годы, а также План комплексных мер, направленный на ее реализацию в 2022-2023 годах.
В целях организации системной работы по последовательной реализации Целей устойчивого развития Глобальной повестки дня ООН до 2030 года 5-я цель - Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек, утвержденная постановлением Кабинета Министров «О дополнительных мерах по ускорению реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года» от 21 февраля 2022-го, созвучна реформам в области обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин в нашей стране. В рамках реализации этой цели приняты меры повсеместной ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и девочек; всех форм насилия в отношении женщин, в том числе торговли людьми; сексуальной эксплуатации и других форм эксплуатации; недопущение ранних и принудительных браков. Поставлено девять задач по обеспечению всестороннего участия женщин на всех этапах политической, экономической и социальной жизни, а также равных возможностей для лидерства в принятии решений, всеобщего охвата услугами здравоохранения для всеобъемлющей медико-санитарной помощи в области репродуктивного здоровья и не только.
В целях выполнения этих задач Сенат Олий Мажлиса утвердил Стратегию достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года.
В качестве логического продолжения усилий Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусматривает ряд целей и задач по реализации прав и законных интересов женщин. В частности, в пяти целях Стратегии развития поставлены задачи по вопросу женщин и девочек. Так, цель 69 «Поддержка женщин и дальнейшее повышение их активности в жизни общества» предусматривает создание атмосферы нетерпимости к притеснению и насилию в отношении женщин в обществе, обеспечение их прав и законных интересов.
Сегодняшние результаты усилий, предпринимаемых в интересах соотечественниц, неразрывно связаны с коренным улучшением институциональной базы в этой области. Важность вопроса гендерного равенства и роли женщин в обществе в первый период независимости, в начале демократических реформ в 1991-м, еще раз была подтверждена с образованием отдельной государственной структуры - Комитета женщин.
В последние годы институциональные основы в этом направлении кардинально улучшены, создан Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства в Сенате Олий Мажлиса. Введен Государственный целевой фонд по поддержке женщин и указом Президента от 1 марта 2022-го преобразован в Государственный целевой фонд по поддержке семьи и женщин. Первоначально начал работу Республиканский общественный женский совет под руководством Председателя Сената Олий Мажлиса Танзилы Нарбаевой. Позже создана Республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи.
Кроме того, введена должность женской активистки, чтобы адресно работать по вопросам развития женского предпринимательства, обеспечения занятости населения, сокращения бедности. Настоящим подспорьем для желающих заняться собственным делом стал Центр предпринимательства женщин, помогающий соотечественницам найти свое место в обществе.
Поддержка женщин в нашей стране, обеспечение их прав и законных интересов - среди приоритетных направлений государственной политики, а также - результат проводимых в этом направлении реформ. Нововведения, предусмотренные в Плане комплексных мер, направлены на повышение активности женщин в экономической, политической и социальной жизни страны.
В основе уникального опыта Нового Узбекистана шесть направлений.
Защита прав и законных интересов женщин
- разработка в национальном законодательстве правового определения понятия «преследование женщин»; установление административной ответственности за оказание физического давления и совершение насилия по отношению к учащейся молодежи; внедрение обязательного порядка назначения опекуна или попечителя ребенку родителями, выезжающими в зарубежные государства на длительный срок;
- присоединение к Конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи (Гаага, 23 ноября 2007 года);
- создание системы выплаты пособия по беременности и родам женщинам, официально трудящимся на хозрасчетных предприятиях и в организациях, оказание содействия в формировании социально-духовного климата в семьях женщин, освобождаемых из учреждений исполнения наказания;
- изучение исполнения актов законодательства, принятых на основе конвенций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, об охране материнства, о правах ребенка, и других вопросов.
Повышение экономической, социальной и политической активности
- принятие мер для трудоустройства в 2022 году - 140 тысяч женщин, в 2023-м - 150 тысяч; содействие в занятости посредством привлечения к оплачиваемым общественным работам в 2022 году - 66 тысяч женщин, в 2023-м -74 тысячи;
- содействие в занятости посредством выделения субсидий в 2022 году - 17 062 женщинам, в 2023-м - 19 020, создание платформы «Национальный диалог женщин-лидеров» в республике и регионах;
- доведение до 30 процентов доли женщин в общем количестве рекомендованных для обучения в магистратуре Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, до 30 процентов - принимающих участие в проекте «Один миллион программистов».
Поддержка нуждающихся в социальной защите
- выплата компенсаций 14 тысячам женщин по арендной плате за жилье, размещение 12 тысяч в социальном жилье на основе условий социальной аренды;
- оказание единовременной материальной помощи шести тысячам женщин, нуждающихся в жилье, проживающих в нежилых помещениях, включенных в «женскую тетрадь»;
- оказание единовременной материальной помощи не менее 100 тысячам, включенным в «женскую тетрадь»;
- проведение работ по приобретению строительных материалов и ремонту жилья, нуждающегося в ремонте, для 30 тысяч женщин;
- углубленный медицинский осмотр 484 333 почтенных матерей на безвозмездной основе;
- организация лечения 12 919 почтенных матерей в санаториях организаций и профсоюзов;
- обеспечение занятости нуждающихся в социальной защите, безработных 300 тысяч женщин посредством системы «женская тетрадь».
4. Продвижение института семьи
- льготное направление (ежегодно) на основе плана-графика 1000 неблагополучных и малообеспеченных семей в туристическое путешествие внутри страны;
- усиление роли института медиации в профилактике семейных разводов;
- подготовка предложений по разработке Концепции демографической устойчивости Узбекистана на период до 2030 года;
- создание на базе лаборатории национального портала «Демография», а также освещение достижений и разработок ученых, осуществляющих деятельность в данной сфере.
5. Предупреждение преступности и правонарушений среди женщин
- усиление роли институтов гражданского общества в защите прав женщин;
- повышение эффективности механизма взаимодействия «семья - махалля - образовательное учреждение» в работе с несовершеннолетними девочками;
- проведение индивидуальной профилактической работы с женщинами, состоящими на профилактическом учете.
6. Организационные механизмы эффективного выполнения вышеуказанных приоритетных задач, которые обеспечивают их последовательность и жесткий контроль. Это, несомненно, послужит созданию новых возможностей для женщин прожить по-настоящему счастливую жизнь, занять прочное место в семье и обществе.
Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 1 марта этого года состоялось видеоселекторное совещание по дальнейшему совершенствованию системы поддержки женщин и дальнейшему укреплению их статуса в обществе. Обсуждался ряд льгот по образованию девочек. Начиная с нового учебного года контрактные деньги для обучения девушек в магистратуре будут полностью покрываться за счет Государственного бюджета (200 млрд сумов на 23 тысячи человек). Выдвинуты важные практические инициативы: намечено ежегодно 50 девушек направлять в престижные зарубежные вузы на обучение в бакалавриате и 10 - в магистратуре. В каждом регионе контракт на обучение 150 девушек из малообеспеченных семей и потерявших родителей (всего 2,1 тысячи) будет оплачиваться из местного бюджета. Вузы также создадут условия для дистанционного обучения студенток с маленькими детьми. Намечено выделять не менее 300 квотированных мест для поступления в докторантуру. Ежегодно для поступления в вузы будет предоставлено не менее 50 процентов целевых квот по точным наукам, технологии и праву. Процесс реформ выводит на более высокий уровень еще и тот факт, что с нового учебного года впервые определено наладить выдачу беспроцентных кредитов на семь лет для оплаты контрактов на обучение.
В результате реформ последних лет число женщин в национальном парламенте достигло уровня, соответствующего рекомендациям, установленным ООН, и составило 32 процента. Доля женщин в предпринимательстве - 35 процентов, в сфере высшего образования превышает 46 процентов. В общей опеке государства на руководящих должностях разного уровня работают около 1,5 тысячи женщин-специалистов. Доля женщин в системе составляет 33 процента. И эта цифра растет. Введено новое направление в системе социальной защиты - «женская», «молодежная» и «железная» тетради для изучения и решения проблем соотечественниц. За последние три года обеспечена занятость около 400 тысяч женщин и девушек на основе «женской тетради». Принимаются системные меры по обеспечению жильем, улучшению условий жизни и труда нуждающихся женщин, увеличению их доходов.
Государство уделяет особое внимание женскому здоровью. Ведь здоровье общества характеризуется прежде всего тем, насколько здоровы женщины.
Как отметил Президент, забота о здоровье матери и ребенка - это забота обо всем обществе, о нашем будущем. С этой целью с 2021 года создана система бесплатного обеспечения беременных женщин и детей до 15 лет семью видами витаминов, лекарствами от паразитарных заболеваний. В прошлом году эти мероприятия охватили 11 миллионов соотечественниц.
Государство становится главным реформатором в деле защиты достоинства, прав и свобод человека. Повышение роли женщин в обществе, защите их интересов в политической, правовой и социальной сферах - ключевое условие формирования поколения третьего Ренессанса в Новом Узбекистане.
Малика Кодирхонова.
Председатель Комитета Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
по вопросам женщин и гендерного равенства.
-
Руководителей, продолжающих использовать принудительный труд на сборе хлопка, Умурзаков назвал «предателями политики президента»
500УзА сообщает о реакции главы Администрации президента Сардора Умурзакова на информацию о том, что при сборе хлопка продолжает использоваться принудительный труд.
Во время состоявшегося сегодня, 27 сентября видеоселекторного совещания Сардор Умурзаков сообщил о том, что руководители регионов предупреждены о ведущейся системной работе по предупреждению принудительного труда на сборе хлопка и, несмотря на это, все равно в социальных сетях появляется информация о том, что людей заставляют собирать хлопок.
После этого Сардор Умурзаков назвал каждого подобного руководителя «предателем политики нашего уважаемого президента». И поручил Генеральной прокуратуре без промедления привлечь к ответственности лиц, причастных к принуждению на сборе урожая хлопка.
-
Отдаленные сельские населенные пункты будут обеспечены запасами угля, газа и продовольствия
482Отдаленные сельские населенные пункты будут обеспечены запасами угля, газа и продовольствия
В отдаленных районах Узбекистана создаются запасы угля, газа и продовольствия, сообщает корреспондент ИА «Дунё» со ссылкой на telegram-канал Министерства юстиции.
Согласно постановлению Правительства «О мерах по обеспечению подготовки отраслей экономики, объектов социальной сферы и многоквартирного жилищного фонда к устойчивой работе в осенне-зимний период 2022/2023 годов», принятому 23 сентября, в стране будут капитально отремонтировано 2967 многоквартирных домов, 299 газораспределительных пунктов, 1.815,3 километра сетей питьевой воды, 2420 объектов социальной сферы (в том числе 13 школ, 74 больницы и поликлиники, 7 вузов, 47 объектов культуры, 11 спортивных объектов).
Кроме того, согласно документу на 149 километрах газопроводов будут проведены восстановительно-ремонтные работы, а 314400 тонн сжиженного газа будет доставлено в 6209 районов. Наряду с этим, будет создано 1680 тысяч тонн запасов угольной продукции (из них 518 тысяч тонн угля поставляется на объекты социальной сферы).
Документом также предполагается 443 отдаленных и труднодоступных сел обеспечить запасами угля, газа и продовольствия.
-
Владимир Норов: До конца текущего года намерены провести в Нукусе под эгидой ООН Первый Приаральский международный форум
501Владимир Норов: До конца текущего года намерены провести в Нукусе под эгидой ООН Первый Приаральский международный форум
В 2023 году впервые проведём в Узбекистане 14-ю Конференцию сторон Конвенции ООН по сохранению мигрирующих видов диких животных, заявил министр иностранных дел Узбекистана Владимир Норов вчера в своем выступлении в ходе Общих дебатов 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в городе Нью-Йорке, сообщает корреспондент ИА «Дунё».
«В прошлом году Президент Узбекистана выдвинул масштабную инициативу под названием «Яшил макон», которая предусматривает посадку 1 миллиарда деревьев и кустарников по всей стране в течение следующих пяти лет, – сказал министр. – Большая экологическая проблема нашего региона – это Аральское море. За последние 5 лет на осушенном дне моря заложено 1,7 миллиона гектаров лесопосадок.
Пользуясь возможностью, благодарю Генассамблею за принятие резолюции по превращению Приаралья в зону экологических инноваций и технологий.
До конца текущего года намерены провести в Нукусе под эгидой ООН Первый Приаральский международный форум.
В 2023 году впервые проведём в Узбекистане 14-ю Конференцию сторон Конвенции ООН по сохранению мигрирующих видов диких животных, а также очередное заседание Комитета по рассмотрению осуществления Конвенции по борьбе с опустыниванием».
-
Яркий Фестиваль культурных традиций и национальных блюд среди дипломатических представительств состоялся в Ташкенте
486В столичном Центральном парке имени Мирзо Улугбека сегодня состоялся традиционный XVIII Фестиваль культурных традиций и национальных блюд среди дипломатических представительств, аккредитованных в Узбекистане, сообщает корреспондент ИА «Дунё».
В фестивале приняли участие представители посольств из 28 зарубежных стран. Свой богатый национальный колорит представили такие страны, как Азербайджан, Афганистан, Египет, Беларусь, ФРГ, Грузия, Индия, Италия, Индонезия, Саудовская Аравия, Южная Корея, Кувейт, Кыргызстан, Казахстан, Малайзия, ОАЭ, Палестина, Россия, Румыния, Таджикистан, Турция, Оман, Чехия, Швейцария, а также отдельно Евросоюз, ЕБРР, ООН и Консульство Бельгии.
На открытии было отмечено, что Бюро по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД Узбекистана с 2000 года проводит Фестиваль культурных традиций и национальных блюд, ставший регулярным событием, где в роли поваров и кулинаров выступают сотрудники Посольств, работающих в нашей стране.
Как отметил в ходе своего выступления заместитель министра иностранных дел Узбекистана Гайрат Фазылов, традиционно проводимый фестиваль содержательно наполняет культурную жизнь страны и дает возможность жителям и гостям столицы поближе ознакомиться с культурой стран-участниц фестиваля и способствует развитию культуры и туризма.
Также было сообщено, что это культурное мероприятие носит благотворительный характер. Все средства, поступившие от реализации национальных блюд, будут переданы в дома милосердия Ташкента и Ферганы.
На фестивале выступила также супруга посла Индии, руководитель женского клуба жен послов, дипломатов и иностранных представителей в Узбекистане Ручи Нараин.
- Я хотела бы поблагодарить МИД Узбекистана за организацию столь грандиозного и великолепного праздника, в котором зарубежные представительства имеют возможность широко представить свою национальную кухню с ее особенностями. Индия также ярко представлена в сегодняшнем фестивале и поэтому хотела бы всех участников пригласить в наш павильон, - сказала она.
Также организаторы отметили, что по завершению фестиваля всем участникам будут присуждены призы, при этом жюри оценит и учтет вкусовые качества и оформления блюд, а также музыкальную программу и лучшие костюмы.
-
“Freedom House” халқаро нодавлат ташкилоти докладлари муносабати билан тузилган медиа-интервенция режалари ижроси доирасида Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳуқуқий сиёсат тадқиқот институти томонидан “Новые рубежи в разделения властей: анализ законодательства и практики” ва “New frontiers in the separation of powers: analysis of legislation and practice” мавзусидаги мақолалар рус ва инглиз тилларида тақдим этилмокда.
519New frontiers in the separation of powers: analysis of legislation and practice
The Constitution of the Republic of Uzbekistan fixed the basic arrangements in this area, defining the principle of separation of powers as the most important condition for the exercise of the power of the people. In accordance with the Constitution, the Oliy Majlis exercises legislative power, the Cabinet of Ministers exercises executive power and the Constitutional, Supreme and Supreme Economic Courts exercise judicial power.
The President of the Republic of Uzbekistan is the head of state and ensures the coordinated functioning and interaction of the organs of state power. Each branch of government is independent and acts solely within the limits of its constitutional authority, without interfering with the activities of the other. The system of checks and balances in the Constitution and laws of our country fully corresponds to the practice of developed democracies, the most modern democratic requirements defining the criteria of law-making, executive, judicial and legal activities. The mechanism of checks and balances is clearly visible in the process of law-making.
According to Article 84 of the Constitution, for example, a law only takes legal effect when it is passed by Parliament, signed and promulgated by the President. The President has the power of veto. He has the right to return a law with his objections to the Oliy Majlis. However, if the law is approved in a previously adopted version by a majority, that is to say at least two-thirds of the total number of parliamentarians, the law must be signed and promulgated by the President.
Legislation establishes the cases in which draft laws submitted to Parliament must be approved by the executive authorities. This formula ensures a high degree of democracy in the law-making process and determines the exclusive role of the legislature in shaping the legislative basis of public administration and the reforms undertaken in the country. It should be emphasized that the system of checks and balances has been developing and is developing in our country in a consistent, gradual manner, based on the principle of continuity, taking into account the level of development of socio-political and socio-economic relations and the maturity of state and political institutions.
The Action Strategy for the five priority development Areas of the Republic of Uzbekistan for 2017-2021, approved by Presidential Decree UP-4947 of
7 February 2017, provides for the following important areas of implementation of the principle of separation of powers:- Strengthening the role of the Oliy Majlis in the system of State authority and exercising parliamentary control over the activities of the executive branch;
- Ensuring genuine independence of the judiciary, increasing the authority of the courts, democratizing and improving the judicial system (raising the status, material incentives and social security of judges and court officials, strengthening the material and technical basis of the courts, preventing undue influence on judges, ensuring the independence and impartiality of the courts and the adversarial and equal rights of litigants);
- Reform of the system of public administration and civil service through the decentralisation of public administration and an increase in the professional training, material Reform of the public administration system through a decentralization of public administration and an increase in the professional training and welfare of civil servants.
A great deal of work has been done in these areas of the country’s development. Global positive changes have been initiated and implemented in the national legislation, as a result of which a number of reforms have been successfully implemented.
As part of the implementation of the objectives of the Strategy for Action in the five priority areas of the Republic of Uzbekistan in 2017-2021, 32 amendments and additions were made to 21 articles of the Constitution seven times. These concerned, inter alia, the activities of the Parliament, the Government and the President, the strengthening of the independence and development of the judiciary, and the system of checks and balances between the branches of power.
The Supreme Council of the Judiciary, a body of the judiciary which ensures respect for the principle of independence of the judiciary, has been established. To that end it is responsible for establishing a corps of judges and deciding the issue of judges’ liability. Its legal status is regulated by the special Act on the “Supreme Council of the Judiciary”. It should also be noted that this Act establishes rules such as that the Council is subordinate only to the law and is independent of the State authorities and their officials. In addition, the members of the Council take decisions and express their views independently of political views and other extraneous influences.
This body has been entrusted with such important tasks as forming the judiciary, preventing breaches of judicial immunity, organising professional training and further training of judges, and assessing the effectiveness of their work. This has made it possible to ensure the effective implementation of the principle of independence of the judiciary.
Economic and administrative courts have been established, the economic and administrative courts have been established, and the Supreme Court and the Higher Economic Court have been merged into a single judicial body for civil, criminal, administrative and economic proceedings. The staffing of military courts was transferred from the Armed Forces to the Supreme Court, since the placement of military judges in the Ministry of Defence prevented the independence of the judiciary.
As part of the Strategy of Action, effective measures are being taken to develop the mechanism for the implementation of both representative and direct democracy and other forms of citizen participation in the administration of the State and society.
An important step in strengthening direct democracy in Uzbekistan has been the reform of the electoral system and the codification of electoral legislation through the adoption of a unified Electoral Code consistent with international norms and standards. As part of this reform, restrictions on the participation in elections of persons imprisoned for crimes that do not constitute a great public danger and less serious crimes were removed, the establishment of a maximum permissible deviation of 10 per cent of voters in electoral districts was established, a unified electronic voter register was created in Uzbekistan, and other innovations were introduced. These innovations have enabled universal and equal suffrage to be implemented to the fullest extent possible.
The Law of the Republic of Uzbekistan “On Public Control”, adopted on 12 April 2018, created a solid legal framework for citizen participation in the management of the affairs of the State and society. The Act defines such forms of civic participation as public hearings, discussion, monitoring, expertise and others. The Act fits harmoniously into the system of measures to implement the principle "From a strong State to a strong civil society" and has contributed to the development and strengthening of independent civic institutions, the establishment of close cooperation between State bodies and citizens, and the establishment of effective public oversight of the activities of State bodies.
In order to strengthen oversight by the executive authorities and establish an effective and efficient dialogue between the State and society, public councils have been set up under each State authority in accordance with Presidential Decision
PP-3837 of 4 July 2018. These councils serve to develop strong mechanisms for public scrutiny of the activities of State bodies, to ensure openness and transparency in their work and effective cooperation with civil society institutions.Also new for Uzbekistan is the introduction of an electronic collective appeal to the chambers of the Oliy Majlis, provincial, district and city councils of people's deputies through a special web portal called “Mening fikrim”. This portal was developed in accordance with paragraph 34 of the State Programme, approved by Presidential Decree UP-5308 of 22 January 2018, in order to increase citizen participation in the management of the affairs of society and the State, ensure transparency in the activities of State bodies, and ensure the viability and effectiveness of the adopted laws.
The “Mening fikrim” portal, which receives suggestions and recommendations from a wide range of people, has helped to generate ideas, bring the public together for the common good and solve urgent problems.
Among the methods undertaken to involve the general public and ensure transparency in the implementation of affairs of national importance we should also mention the newly introduced system of taking into account public opinion on the draft regulations developed through the public portal regulation.gov.uz, which also improves the quality of developed regulations and helps to prevent the promotion of possible departmental interests. All these measures and new approaches in the organization of public life of the country will undoubtedly still give positive results, as a result, it will be reflected in the socio-economic well-being of the people.
Within the framework of strengthening Parliament in line with the principle of separation of powers, measures have been taken to improve representative forms of civic participation. Such measures include a step-by-step increase in the parliament's supervisory powers in the country's foreign and domestic policy within the framework of the Action Strategy. It should be emphasized that the system of checks and balances in Uzbekistan is being developed in a gradual, step-by-step manner, on the basis of the principle of continuity, taking into account the level of development of social and political, social and economic relations and the maturity of State and political institutions.
Special attention is being paid to the development of representative bodies. For example, an important step in enhancing the role of the Oliy Majlis was the granting of the Legislative Chamber the power to consider and approve, on the nomination of the Prime Minister, candidates for the Cabinet of Ministers for subsequent appointment by the President of Uzbekistan. When a candidate for the Cabinet is considered and approved by the Legislative Chamber, he or she submits a plan of action that sets out the legal, economic, social, organisational and technical measures that are interrelated with the Cabinet's programme of action to achieve the targets and goals for the future. If the Legislative Chamber rejects the Cabinet nominee, the Prime Minister submits a new nominee for consideration and approval. The introduction of the democratic procedure for forming the Government has effectively strengthened its accountability to Parliament.
Special attention should be paid to consistently strengthening the interaction between the legislative and executive powers. The Strategy of Action provides for strengthening the role of Parliament and political parties
In deepening democratic reforms and modernizing the country, and expanding Parliament's powers in addressing domestic and foreign policy issues,
Parliamentary oversight of the executive branch will also be strengthened. In particular, the practice of
- Examining the Cabinet of Ministers' report on the implementation of the State programme for the year in question
- Hearing of reports from khokims of regions, districts and cities on the development of the relevant territory at meetings of the Senate
- Hearing of information from members of the Government, heads of State agencies, and economic administrative bodies on issues related to their work
- Hearing at meetings of the Legislative Chamber the replies of members of the Government to questions put by deputies of the Legislative Chamber.
In order to strengthen the mechanisms of parliamentary control, 40 amendments to the "Parliamentary Control Act 2016, more than 40 amendments and additions have been made. For the first time in 2019, the main financial document for 2020 was adopted in the form of a law, a practice which is continuing. The activities of the plenipotentiary representative of the Cabinet of Ministers to the Oliy Majlis have been regulated.
The procedure for the approval of members of the Cabinet of Ministers by the lower chamber of Parliament has been established on the basis of the practice in democratic countries. The Legislative Chamber, on the proposal of the Prime Minister, considers and approves candidates for membership of the Cabinet of Ministers and then approves them in office by the President of Uzbekistan.
Candidates for the Cabinet of Ministers are considered a session of the Legislative Chamber following a preliminary consideration by the responsible committee, factions and deputy groups. The candidate submits a plan of action setting out the legal, economic, social, organizational and technical measures to achieve the targets and goals for the future.
The analysis of reforms in the area of strengthening the role of the Oliy Majlis in the system of state power allows us to conclude that the quality of lawmaking has improved. The mechanisms of parliamentary control have been strengthened, the accountability of the executive branch to parliamentarians has improved, and the degree of openness of parliament has increased.
Thus, the e-parliament has become more active, with new websites launched in test mode for a more intensive dialogue with voters and discussion of draft laws - oliymajlis.gov.uz, qonun.gov.uz, deputat.gov.uz. The practice of online broadcasting of Senate and Legislative Chamber meetings has been introduced.
The analysis of the interaction between the legislative and executive powers shows that today it is important to regulate in detail at the legislative level the mechanisms of interaction between the legislative and executive branches of power. Their interaction should be based mainly on the norms of the Constitution and other fundamental legislative acts.
An analysis of the provisions of the Constitution shows that the interaction between the executive and legislative branches in our country begins with the formation of the Government, or rather with parliament's approval of the Prime Minister, and continues until the Cabinet of Ministers resigns before a newly elected Oliy Majlis.
On this basis, it should be noted that the most important legal aspects of the interaction between the Cabinet of Ministers and the chambers of the Oliy Majlis These aspects of interaction between the two branches of government can be divided into two main areas:
The first is the interaction between the legislative and executive branches of government in addressing common tasks of state-building and governance. The following are the most significant points to be highlighted here:
- The government's power to legislate. The power of the government to adopt annual programmes of legislative work by the government and submit them to the Houses of Parliament;
- Submission by the Government of draft targeted Government programmes in the social and economic field for approval by Parliament. For example, job creation and employment programmes, etc.
The second is the interaction between the government and parliament in exercising parliamentary control over the executive. Here it should be noted that the most significant issues relate to parliamentary control:
- The obligation of the Cabinet of Ministers to submit reports on the implementation of the State Budget;
- The right of Parliament to hear the Prime Minister’s report on current issues of social and economic life;
- The right of committees of the chambers of Parliament to hear reports from the heads of State and administrative authorities on their implementation of domestic legislation, other legislative acts and committee decisions, and also from representatives of the subjects of legislative initiative on matters relating to a draft law which they have submitted.
In our view, it is also worth stipulating the right of the chambers of the Oliy Majlis to hear a member of the Cabinet of Ministers on issues relating to the activities of the state or economic administration body which he heads and, if necessary, to propose to the President of the Republic of Uzbekistan that he resign.
The relevant expert groups are now working on drafting legal acts to implement the constitutional amendments in the current legislation.
It is as a result of the constitutional amendments that, in our view, the legislative branch will be radically transformed, really strengthened and its importance in defining legal policy and its implementation strengthened.
The Strategy for Action identified as one of the priority areas for improving the system of State and social construction the further strengthening of the role of the Oliy Majlis and political parties in deepening democratic reforms and modernizing the country.
The following tasks have been set in this direction:
First, to further expand the powers of Parliament in resolving the most important tasks of domestic and foreign policy of the country, as well as in exercising parliamentary control over the activities of the executive branch;
Second, to radically improve the quality of lawmaking aimed at enhancing the influence of the adopted laws on the course of socio-political, socioeconomic, judicial and legal reforms
Third, strengthening the role of political parties in the life of the state and society, the formation of a healthy competitive environment among them.
In particular, results have been achieved in the following areas:
First. The quality of parliamentary law-making has improved.
Legislative activity encompasses a multi-stage process from determining the need to regulate the relevant public sphere at the level of a law to assessing the effectiveness of the adopted law. Since the quality of laws depends first and foremost on law-making, its elements have been fundamentally changed.
First, the Concept of Improvement of Rulemaking has been adopted.
In order to improve the legal support of the ongoing reforms, to systematise the legislative framework, to improve the quality of rule-making and to introduce modern digital technologies and elements of “smart regulation” into this process, the Concept of Improvement of Rule-Making Activities was adopted.
On the basis of the requirements of this Concept, both chambers of the Oliy Majlis are improving law-making and coordinating the systematization and codification of laws and regulations and revising framework legislation which is inactive and which has no effect on law enforcement.
Second, mechanisms for public and expert discussion of draft laws have been expanded.
Thirdly, the procedure for reviewing draft laws has been improved.
A flexible voting procedure has been established. At the discretion of the Legislative Chamber, a bill may be voted on chapter by chapter or section by section, or on several articles at the same time.
In addition, the factions’ rights in the consideration of draft legislation have been expanded. The factions organize the discussion and study of draft legislation on the ground with the participation of citizens and make proposals based on their programme goals and objectives.
Another achievement has been the intensification of parliamentary efforts to study the conformity of draft legislation with international treaties and the introduction of a new practice of studying the conformity of draft legislation with recommendations for improving Uzbekistan’s position in international rankings.
Second. Mechanisms of parliamentary control have been strengthened.
In order to strengthen the mechanisms of parliamentary control, the Law on Parliamentary Control, adopted in 2016, was amended and supplemented 10 times. In particular, the amendments were aimed at expanding the subjects, objects and forms of parliamentary control.
The following can be noted as new forms of parliamentary control:
- Parliamentary control over the adoption and execution of the State Budget has changed dramatically. For the first time in 2019, the State Budget of the Republic of Uzbekistan for 2020 was adopted in the form of a law;
- The practice of reviewing the report of the Cabinet of Ministers on the implementation of the State programme for the relevant year, stemming from the Presidential Address to the Oliy Majlis, was introduced
- In addition to hearing members of the Government at chamber meetings, the practice of hearing information from the heads of economic administrative bodies has also been introduced. At the same time, chambers' committees have the right to hear not only the reports of the heads of State bodies, but also those of economic administrative bodies.
- The practice of hearing regional, district and city khokims' reports on the development of the respective territory at Senate meetings was introduced;
- The rules governing parliamentary investigations have been made more specific.
In addition, in order to increase the accountability of the heads of ministries and departments, legislation has been enacted to ensure that replies to parliamentary enquiries are given in person by the official to whom the enquiry was addressed.
In return, the Senate has introduced the practice of publishing senatorial enquiries and responses to them on the website of the upper house of parliament. This innovation contributes above all to increasing the openness of the Senate and the accountability of the heads of State administration to it.
A parliamentary commission for monitoring the implementation of the National Sustainable Development Goals and targets for the period up to 2030 (Parliamentary Commission on the SDGs) and a parliamentary commission on compliance with Uzbekistan’s international human rights obligations have been established.
The Ombudsman Act was amended with a view to creating a national preventive mechanism for the protection of human rights. In addition, the post of Deputy Ombudsman – Commissioner for the Rights of the Child – was introduced.
Generally speaking, these institutional and legislative changes have contributed to a fundamental transformation of the role of the Oliy Majlis in the system of State authority and to greater responsibility and accountability of the executive branch vis-à-vis parliamentarians. This, in turn, has fostered constructive cooperation between parliament and the executive branch.
Throughout the period of independence, Uzbekistan’s State system has undergone significant changes and continues to evolve rapidly. Particularly notable changes have occurred with the adoption of the Strategy of Action in the Five Priority Areas for the Development of the Republic of Uzbekistan 2017-2021, which provides, inter alia, for strengthening the role of Parliament and political parties, reforming the State administration system, developing the organizational and legal framework for the civil service, and further reforming the judicial and legal system.
The consistent implementation of the Action Strategy in Uzbekistan has made it possible in recent years to carry out a radical modernization of the country’s power structures. A radical administrative reform has been carried out, and public and economic administration structures have been modernized and updated.
In the World Bank’s Governance Indicator, for example, Uzbekistan’s position improved in 2019 on five indicators. This was based on reforms implemented, an effective system of dialogue and examination of people’s problems has been established to help solve them, and important steps have been taken to ensure freedom of the press and accountability of public authorities to the people.
In September 2017, a presidential decree approved the Concept for Improving the Effectiveness of Local Public Administration and State Authorities. In November last year, a presidential decree established a national commission to coordinate
the development of the New Uzbekistan Administrative Reform Programme for 2022-2023 and working groups to develop proposals on defining the status, improving the structures and optimising the staffing of public administration bodies, openness and public-private partnerships in their activities, improving human resources capacity, preventing corruption, etc.They are tasked with ensuring the coherent and effective functioning of the public administration; separating the functions of ministries, state committees, committees, agencies, inspectorates, centres and other bodies in the implementation of public policies, execution of control functions, provision of public services to natural and legal persons; introducing specific indicators and target systems; and ensuring the thorough development and introduction of legislation on the foundations of public administration.
The legislative basis for public procurement and the use of budgetary funds, loans from international organisations and foreign countries, and the sale of state assets is being improved (in particular, each state body has to publish information on the use of budgetary funds once a quarter). An Agency for Counteracting Corruption of the Republic of Uzbekistan has been established, and a number of others.
Presidential Decree UP-5185 of 8 September 2017 approved the Concept of Administrative Reform in the Republic of Uzbekistan.
The document includes the following areas:
- Improvement of the institutional and organisational-legal framework for the activities of the executive authorities.
- Specification of tasks (functions, powers), mechanisms of their implementation and areas of responsibility of the executive authorities, improvement of coordination and interaction processes.
- Further reduction of administrative influence on sectors of the economy and expansion of market based management mechanisms.
- Improvement of vertical governance mechanisms and interaction among executive authorities.
- Introduction of modern forms of strategic planning, innovative ideas, developments and technologies into the public administration system.
- Formation of an effective system of professional public service, introduction of effective mechanisms to combat corruption in the system of executive authorities.
A radical reduction in the inter-agency collegiate bodies (commissions, councils, working groups and others) with state power is envisaged, with their transfer to specific state bodies and their accountability for the results of decisions taken.
There are also plans to introduce a “smart regulation” model and a standardised methodology for analysing the regulatory impact of decisions, which will prevent the adoption of regulations without a proper assessment of their impact, and to phase out departmental regulations that lead to conflicting standards, dual interpretation, corruption and excessive government regulation.
There are also plans to introduce a “smart regulation” model and a standardised methodology for analysing the regulatory impact of decisions, which will prevent the adoption of regulations without a proper assessment of their impact, and to phase out departmental regulations that lead to conflicting standards, dual interpretation, corruption and excessive government regulation.
Provision is made for the transfer of certain public functions to the private sector, with the introduction of mechanisms of public control over the proper performance of the transferred functions through licensing, certification, accreditation and permitting procedures.
At the same time, one of the main issues of administrative reform – organisation of the Civil service in Uzbekistan remains one of the most pressing issues since independence. For a long time, the structure, positions and grades of civil servants remained blurred. This regulatory gap was partly compensated for by legal acts issued in the course of the development of the public administration system of the Republic.
The most significant steps towards civil service reform in Uzbekistan were taken following the adoption of the Five Actions Strategy and the Concept of Administrative Reform in the Republic of Uzbekistan on 7 February 2017.
Work continues to improve the civil service system. In 2019, the country's leadership took steps to improve personnel policy. On 3 October 2019, the Presidential Decree "On measures to radically improve personnel policy and the civil service system in the Republic of Uzbekistan" entered into force. The main result of this decree was the establishment of the Agency for the Development of Civil Service under the President of the Republic of Uzbekistan (ADCS), reporting directly to him.
The agency’s main tasks included:
This Decree also established that, as from 1 January 2021, recruitment for the civil service in State bodies and organizations shall be made on the basis of an open, independent competitive selection process; this procedure shall apply to all State bodies and organizations of the Republic of Uzbekistan in which civil service is provided for.
The Law “On Public Civil Service” was adopted on August 8, 2022, which defined the status, rights and obligations of civil servants, principles of employment, the main powers of state bodies in regulating public civil service, as well as mechanisms to prevent corruption and conflict of interests in this sphere.
The role of the ADCS as regulator in this will be very significant. According to the Decree, persons entering the civil service on the basis of an independent competitive selection process cannot be dismissed without the approval of ADCS and its affiliates. In addition, the ADCS will examine all normative legal acts on the regulation of the civil service, including those on salaries and material incentives. Heads of human resources departments of state organisations will be appointed and dismissed in coordination with ADCS and its branches.
A number of reforms have been implemented in Uzbekistan in recent years to improve the efficiency of public administration. As part of the implementation of the Concept of Administrative Reforms, 12 new State bodies have been created and the activities of 20 ministries and departments have been fundamentally transformed. Over the past three years, more than 30 concepts and strategies have been adopted to accelerate the development of medium- and long-term priorities in the social and economic sphere.
Important tasks have been set for the next five years to ensure high economic growth, develop industries and the social sphere, almost double the gross domestic product - from $58 billion to $100 billion - and raise the standard of living, which cannot be achieved without effective public administration, which is the aim of reforms in the executive branch.
On the basis of the above, we can conclude that the separation of powers is one of the basic principles of a democratic state, and its fundamental meaning lies in preventing or minimising the abuse of power (corruption risks) by concentrating it in a single state body.
The analysis of the legal foundations of the organisation of the state power system in Uzbekistan reflects the specifics of modern trends, in which the pervasive digital transformation contributes to the innovative development of society, prompting a reflection on new paradigms in the science of constitutional law, which in turn should become a starting point for further constitutional and legal research as a whole.
responsible employees of Research Institute of Legal Policy under the Ministry of Justice of the Republic of Uzbekistan
Eldar Shaydulin and Shakhsanem Salieva