Новости - Посольство Республики Узбекистан в Королевстве Бельгия

Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлис Қонунчилик палатаси депутати Эмма Аслонованинг “Узбекистан: от устойчивого развития экономики - к росту благосостояния населения” сарлавҳали мақоласи

2258

Узбекистан: от устойчивого развития экономики - к росту благосостояния населения

Цели в области устойчивого развития (ЦУР), иначе известные как Глобальные цели, являются всеобщим призывом к искоренению нищеты, защите планеты, обеспечению мира и процветания для всех людей. Они охватывают социальные, экологические и экономические аспекты жизни общества и государства.

17 ЦУР до 2030 года - это сформулированные Организацией Объединенных Наций глобальные проблемы человечества и пути их решения. Цели одобрены всеми государствами - членами ООН, включая Узбекистан, в сентябре 2015 года на 70-м юбилейном саммите ООН «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Таким образом, с 2015-го мировое сообщество приступило к формированию новой Повестки дня в области устойчивого развития, включающей 17 целей и 169 задач. Их достижение будет измеряться с помощью более 200 показателей.

Узбекистан поддержал и активно подключился к реализации ЦУР. 20 октября 2018 года правительство республики приняло постановление «О мерах по реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года». Документ устанавливает 16 Национальных целей в области устойчивого развития и 127 связанных с ними задач, а также предусматривает подготовку регулярных национальных докладов о реализации ЦУР в Узбекистане, постепенную интеграцию Целей устойчивого развития в государственные программы развития и бюджет Узбекистана. Национальные ЦУР предусматривают набор конкретных целей и задач в экономическом, социальном и экологическом направлениях.

Осуществляемые в нашей стране реформы на основе принципа «Во имя чести и достоинства человека» направлены на обеспечение прав и свобод человека и формирование активного гражданского общества. Эти реформы полностью отвечают ЦУР. Приверженность Узбекистана устойчивому развитию еще раз была отмечена Президентом Шавкатом Мирзиёевым в феврале 2021-го на 46-й сессии Совета ООН по правам человека. Тогда глава нашего государства подчеркнул, что достижение ЦУР до 2030 года будет осуществляться в Узбекистане в соответствии с провозглашенным ООН принципом «Никого не оставлять позади». Так, последовательная реализация Целей устойчивого развития является одним из важных приоритетов государственной политики Нового Узбекистана.

Сегодня, пройдя половину этого пути, необходимо отметить: Узбекистан добился успехов в продвижении своей программы преобразований в направлении устойчивого развития. Примечателен и тот факт, что масштабные реформы, проводимые в стране, полностью соответствуют целям и задачам в области устойчивого развития. А главный принцип ЦУР «Никто не должен остаться без внимания» - основной приоритет социального государства. Это означает, что все изменения финансовых структур - как государственных, так и частных - должны прежде всего соответствовать потребностям народа и быть направленными на решение задач в соответствии с Национальными целями устойчивого развития.

Согласно имеющимся данным, в 2021-2023 годах более 72 процентов расходов Госбюджета выделено на достижение ЦУР. В свою очередь в 2022-м около 25 процентов всех расходов Государственного бюджета было направлено на обеспечение всеобщего и справедливого качественного образования и содействие доступу к непрерывному обучению, что является самой высокой долей финансирования. Также 12 процентов всех расходов в прошлом году отведено на обеспечение здорового образа жизни и повышение благосостояния людей всех возрастов (ЦУР 3), а 12,9 процента - на снижение уровня бедности населения (ЦУР 1).

В соответствии с отчетом Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан в 2023 году на реализацию ЦУР выделено 186,696 трлн сумов, что составляет 72,5 процента доли общих расходов. Из них 24,9 процента расходов Государственного бюджета (64,1 трлн сумов) планируется направить на обеспечение всестороннего и качественного образования и содействие в доступе к непрерывному обучению, на которые приходится наибольшая доля финансирования. А 12,9 процента (33,2 трлн сумов) расходов Госбюджета - на снижение уровня бедности населения, 12,2 процента (31,4 трлн сумов) - на обеспечение здорового образа жизни людей всех возрастов.

Необходимо также отметить, что Узбекистан в результате проводимых реформ в сфере достижения ЦУР по итогам 2022 года поднялся на восемь пунктов по сравнению с показателями 2021-го и занял 69-е место среди 166 стран с показателем 71,1 балла. Республика расположилась на восьмой позиции среди стран СНГ.

Сегодня ключевыми приоритетами являются:

обеспечение роста благосостояния населения через устойчивое развитие экономики страны;

значительное снижение уровня малообеспеченности;

существенное увеличение ВВП на душу населения;

создание систем образования, медицины и социальной защиты, которые соответствуют международным стандартам;

обеспечение благоприятных экологических условий для населения;

значительное сокращение уровня безработицы среди молодежи;

формирование справедливого современного государства.

Примечательно, что парламент Узбекистана является ключевым звеном в реализации Целей устойчивого развития. Президент страны в январе 2020 года, выступая на первом заседании Сената Олий Мажлиса, отметил необходимость проведения верхней палатой мониторинга по достижению индикаторов, утвержденных ООН во исполнение Целей устойчивого развития. В связи с этим в феврале 2020-го совместным постановлением палат Олий Мажлиса образована Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года.

Стратегия «Узбекистан - 2030», утвержденная Указом Президента от 11 сентября 2023 года, также предусматривает реализацию Национальных целей и задач в области устойчивого развития, охватывает пять направлений и 100 целей, сохраняя все те задачи, по которым велась наиболее активная работа в течение последних лет.

Для более эффективного осуществления намеченных планов и программ необходимо разработать механизмы дальнейшего гармоничного взаимодействия парламента, правительства и институтов гражданского общества при реализации Целей устойчивого развития.

Эмма Аслонова,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

«Стабильность и безопасность стран Центральной Азии — наш общий интерес» — глава европейской дипломатии Жозеп Боррель

2467

Верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель, отвечая на вопросы «Газеты.uz» в преддверии встречи с главами МИД стран Центральной Азии, отметил, что Евросоюз хочет внести свой вклад в укрепление стабильности и безопасности региона посредством сотрудничества с его государствами.

Сегодня, 13:24 Политика

Министерская встреча в формате «Европейский союз — Центральная Азия» проходит 23 октября в Люксембурге. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель ответил на вопросы «Газеты.uz» о сотрудничестве со странами региона, коммуникациях с Афганистаном и позиции по войне России против Украины.

— В июле этого года состоялась встреча лидеров Европейского союза и Центральной Азии. Первый полноформатный саммит (с участием председателя Еврокомиссии, президента Евросовета и верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности) планируется провести в следующем году в Узбекистане. Расскажите, пожалуйста, какая к нему ведётся подготовка.

— Саммит станет важным политическим сигналом нашей взаимной решимости строить более прочные связи и укреплять сотрудничество между Европейским союзом и странами Центральной Азии. Подготовка продолжается, и наша встреча с министрами иностранных дел стран Центральной Азии в этот понедельник в Люксембурге является важным шагом в подготовке почвы для саммита следующего года. Среди прочего, министры иностранных дел, как ожидаются, одобрят Совместную дорожную карту ЕС и Центральной Азии, которая будет определять наши совместные действия в преддверии саммита.

— В условиях геополитической турбулентности по всему миру существует ли вероятность угрозы для стран Центральной Азии учитывая нынешнюю ситуацию в Афганистане?

Стабильность и безопасность стран Центральной Азии являются нашим общим интересом, и мы хотим внести свой вклад в укрепление стабильности региона посредством нашего сотрудничества.

Афганистан под властью «Талибана» продолжает оставаться потенциальным источником нестабильности. Страна переживает один из самых тяжёлых экономических и гуманитарных кризисов в мире. Это вызывает серьёзную обеспокоенность у всех нас.

В этом контексте мы благодарны за конструктивную роль, которую играют наши центральноазиатские партнёры в работе с ЕС и другими региональными партнёрами для решения этой проблемы и содействия региональной стабильности. ЕС и Центральная Азия проводят ежегодный Диалог высокого уровня по вопросам политики и безопасности, на котором мы обсуждаем потенциальные угрозы безопасности, в том числе связанные с ситуацией в Афганистане. Последняя такая встреча состоялась 13 июня в Астане.

— Будет ли на вашей встрече с главами МИД Центральной Азии в Люксембурге обсуждаться возможность диалога Евросоюза с нынешними властями Афганистана?

— На министерской встрече в Люксембурге ЕС и наши партнёры в Центральной Азии обсудят широкий спектр вопросов, включая региональные вопросы и вопросы безопасности. Ситуация в Афганистане, безусловно, будет одной из них.

Позиция ЕС по Афганистану ясна: долгосрочная стабильность в Афганистане может быть достигнута только посредством мирного, инклюзивного политического процесса между различными политическими, этническими и религиозными группами.

ЕС будет по-прежнему осторожен в отношении любых действий, которые могут привести к косвенному или прямому международному признанию режима «Талибана», поскольку это создаст неудачный прецедент признания экстремистских движений в других местах, захвативших власть насильственными методами. Наше участие по-прежнему определяется руководящими принципами, согласованными государствами-членами ЕС в сентябре 2021 года и марте 2023 года.

— В начале октября Европарламент призвал Узбекистан осудить вторжение России в Украину согласно международным нормам. Будет ли обсуждаться этот вопрос в рамках встречи с главами МИД Центральной Азии и будет ли офис ЕС по внешним связям просить также коллег из других стран Центральной Азии о публичном осуждении вторжения РФ в Украину, учитывая, что страны региона имеют тесные экономические и политические связи с Москвой?

— Мы обсудим региональные и международные проблемы, в том числе незаконную российскую агрессию против Украины. ЕС понимает и уважает тесные экономические и исторические связи, которые страны Центральной Азии имеют с Россией, а также позицию нейтралитета, занимаемую центральноазиатскими партнерами.

В то же время ЕС будет призывать своих центральноазиатских партнёров продолжать выступать за международное верховенство закона и уважение Устава ООН и принципов ОБСЕ. То, что делает Россия в Украине, незаконно и нарушает международное право и Устав ООН.

Если России в конечном итоге такое поведение сойдёт с рук, это будет означать прямую угрозу независимости и суверенитету всех соседних с ней стран, которые Россия хочет реинтегрировать в свою неоимпериалистическую сферу влияния, диктуя их направление и будущее.

— Почему Евросоюз призвал к выражению позиции осуждения сейчас, спустя полтора года после начала войны?

— Позиция, занятая недавно Европейским парламентом, была подтверждена в контексте его доклада по Узбекистану, принятого в этом месяце. Позиция ЕС была последовательной и ясной с самого начала конфликта: неспровоцированная и неоправданная агрессивная война России против Украины грубо нарушает международное право, включая Устав ООН, и подрывает европейскую и глобальную безопасность и стабильность.

Мы призывали к самому широкому осуждению этой войны с самого её начала. Незаконная агрессия России против Украины представляет собой угрозу безопасности Европы, а также соседних с Россией стран. Мы должны совместно защищать Устав ООН и принципы ОБСЕ.

Борьба с дискриминацией: опыт Узбекистана

1689

За годы независимости Узбекистан последовательно ратифицировал свыше 80 международных документов в этой сфере, реализует меры по их имплементации в национальное законодательство и правоприменительную практику. Только за последние годы реализована Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, осуществляются Стратегия «Узбекистан - 2030», Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, Национальная стратегия Узбекистана по правам человека, а также свыше 50 иных концепций и программ.

В Новом Узбекистане поступательно выполняются международные обязательства по недопущению дискриминации в отношении всех лиц, находящихся под юрисдикцией государства. В статье 8 Конституции в новой редакции подчеркивается, что народ Узбекистана составляют граждане Республики Узбекистан независимо от национальности. А в статье 19 гарантируются одинаковые права и свободы, равенство перед законом без различия расы, национальности, языка и религии, а также других оснований. Трудовой кодекс закрепляет все стандарты Международной организации труда (МОТ) в сфере обеспечения равноправия и устранения дискриминации в области труда и занятости.

Среди важнейших приоритетов государственной политики Узбекистана - развитие культуры толерантности и гуманизма, укрепление межнационального, межконфессионального и гражданского согласия в обществе. Законодательство предусматривает широкие возможности по созданию условий для этнических групп по использованию их языков в жизни, по сохранению и развитию своей культуры, обычаев и традиций.

Реализуется Концепция государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений. В стране вещание теле- и радиопередач осуществляется на 12 языках, газеты и журналы издаются более чем на десяти. Обучение примерно 20 процентах общеобразовательных школ ведется на семи языках (узбекском, каракалпакском, русском, таджикском, туркменском, кыргызском и казахском).

Для обеспечения сотрудничества государственных органов и институтов гражданского общества организованы Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами, а также общественные советы по обеспечению межнационального согласия, толерантности и солидарности. Учреждены День дружбы народов и нагрудный знак «Халклар дустлиги».

Национальная правовая система Узбекистана содержит серьезные меры ответственности за нарушение равноправия граждан. Уголовным кодексом предусматривается ответственность вплоть до трех лет лишения свободы за прямое или косвенное нарушение или ограничение прав, или установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного или общественного положения.

Более того, с учетом многовековой истории и культурных традиций народа Узбекистана, парламентом принимается закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности», который предусматривает установление ответственности за пропаганду превосходства или неполноценности граждан по признаку их национальной, расовой, этнической или религиозной принадлежности, за совершение религиозного обряда по заключению брака лицами, который не зарегистрирован в установленном законом порядке, за пропаганду многоженства и дискриминацию по признаку пола.

Также устанавливается ответственность за публичное отрицание равноправия женщин и мужчин, дискриминацию граждан по признаку национальной, расовой, этнической или религиозной принадлежности, за осуществление религиозной организацией деятельности, не предусмотренной ее уставом.

Камола Худжамова,

докторант Университета мировой экономики и дипломатии

Узбекистан: Самаркандская инициатива солидарности служит привлечению народов к конструктивному диалогу и взаимному доверию

1800

Сегодня Узбекистан играет ключевую роль в развитии региональной взаимосвязанности, внося значительный вклад в укрепление стабильности и безопасности, а также в устойчивое развитие Центральной Азии. Более того, наша страна имеет успешный политико-дипломатический опыт по ведению конструктивного диалога и совместному поиску решения общих проблем.

За небольшой промежуток времени нам удалось установить тесные и доверительные отношения с ближайшими соседями по региону, совместно решить острые проблемы, связанные с водными ресурсами, энергетикой, транспортно-коммуникационные и иные вопросы, которые копились годами. К тому же в условиях растущей глобализации и угроз безопасности международное сообщество сталкивается с рядом вызовов, что требует усиленной координации и сотрудничества.

В этом контексте Узбекистан выдвинул Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания, которая имеет большое значение для международной политики и безопасности: нацеливает на привлечение народов к конструктивному диалогу, создание условий для укрепления мира и стабильности в регионе, международного партнерства и диалога, основанного на принципах уважения культурного и религиозного разнообразия, равноправия и солидарности.

На Самаркандском саммите ШОС, прошедшем осенью прошлого года в величественном древнем городе Узбекистана, были определены общие подходы государств объединения к взаимодействию по востребованным и перспективным направлениям сотрудничества. Тогда же утвердили Самаркандскую декларацию, где нашли отражение консолидированные позиции стран - участниц ШОС по важнейшим региональным и глобальным вопросам. Документ обозначил совместные подходы к обеспечению региональной стабильности и безопасности, устойчивому экономическому развитию, укреплению транспортных связей, а также к углублению культурного диалога.

В свою очередь Самаркандская инициатива солидарности определила ряд важных задач, в частности: поиск согласованных подходов и решений, восстановление доверия, снятие глобальной напряженности, неопределенности и непредсказуемости в целях налаживания международного сотрудничества. Реализация инициативы позволяет строить будущее на взаимном доверии, выгоде, равноправии, уважении к многообразию цивилизаций и движении к совместному развитию. И, как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, инициатива является воплощением конструктивного диалога, взаимопонимания, добрососедства и дружбы между государствами.

Основные принципы Самаркандской инициативы заключаются в следующих факторах:

• уважение культурного и религиозного разнообразия;

• равноправие и солидарность;

• привлечение народов к конструктивному диалогу;

• укрепление международного сотрудничества;

• предотвращение конфликтов и угроз безопасности.

Самаркандская инициатива нацелена на вовлечение всех заинтересованных государств в глобальный межцивилизационный инклюзивный диалог. Данный формат новый и призван объединить усилия государств и народов мира для разрешения существующих противоречий и разногласий путем интенсификации культурного, межнационального и межрелигиозного взаимодействия.

Разрабатывается конкретная Программа действий, которая предусматривает меры по поиску взаимоприемлемых решений по наиболее актуальным международным и региональным проблемам, а также по укреплению духа диалога, взаимопонимания, уважения и доверия, наращиванию политико-дипломатического, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. Ожидается, что данные меры будут способствовать укреплению доверия на всех уровнях и углублению взаимопонимания между разными социальными группами, культурами и цивилизациями. Кроме того, инициативой обозначены цели по устранению угроз миру и безопасности, а также по поощрению и защите прав человека.

Самаркандская инициатива получила поддержку со стороны многих государств и авторитетных международных организаций. При этом она не является разовым событием, а представляется в качестве постоянного процесса с проведением комплекса взаимосвязанных мероприятий. Предусматривает дальнейшую практическую реализацию выдвинутых предложений и новых идей, которые будут предлагаться в будущем.

Следует отметить, что данную инициативу поддерживают и руководители соседних стран, в частности Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что диалог - это единственный способ создать благоприятную среду, позволяющую достичь согласия. Но, несмотря на предпринимаемые меры, конфликты продолжаются во многих регионах мира. При этом Казахстан высоко оценивает все усилия и планы, предлагаемые рядом государств и группами стран в поддержку урегулирования наблюдающихся кризисов. В разрешении международных споров всегда должны преобладать дипломатия и диалог. Поэтому следует сообща приложить максимум усилий для стабилизации единственно существующей системы глобальных институтов. На это в том числе направлена и Самаркандская инициатива солидарности.

Узбекистан - страна с древней и богатой историей - понимает важность сохранения культурного и религиозного разнообразия. Ввиду чего инициатива является еще одним шагом в направлении сохранения этого наследия и укрепления международного сотрудничества. Конструктивный диалог и взаимное уважение должны стать основой для долгосрочного сотрудничества. Только тогда можно достичь мира и безопасности для всех народов мира.

Выступая на саммите глав стран - участниц ШОС, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев отметил, что проведение по инициативе Генерального секретаря ООН Саммита будущего послужит решению актуальных проблем международного и регионального развития, дальнейшему росту влияния и авторитета объединения. В этот переломный исторический момент всем следует задуматься, какую планету мы оставим будущим поколениям, подчеркнул глава нашего государства. Лидер страны отметил, что только общими стремлениями и совместными усилиями можно достичь прочного мира и процветания. Больше, чем когда-либо, сегодня нужны взаимное доверие, солидарность и тесное сотрудничество.

Особое внимание в Самаркандской инициативе уделяется роли молодежи в укреплении международной безопасности. В рамках инициативы предусмотрены меры по укреплению молодежных связей и обмену опытом, а также по развитию молодежных программ и инициатив. Важным элементом инициативы является призыв к привлечению народов к конструктивному диалогу, что позволит создать условия для обмена опытом, знаниями и технологиями, а также для укрепления культурных связей между странами.

Таким образом, выдвижение Президентом Узбекистана Самаркандской инициативы солидарности во имя общей безопасности и процветания стало важным практическим шагом в сторону проводимой странами работы по обеспечению мира, стабильности и процветания на огромном евразийском пространстве.

Узбекистан не раз подтвердил свою приверженность выработке практических значимых мер и подходов в решении проблем. И Самаркандская инициатива в свою очередь может рассматриваться в качестве ответа на основные вызовы и проблемы миропорядка, связанные с дефицитом взаимного доверия. Она призвана объединить государства для совместного осмысления и поиска новых подходов к всеобщему устойчивому развитию, в котором сегодня нуждается весь мир.

Нигора Саидова,

главный координатор Общенационального движения «Юксалиш»

Реформа парламента Узбекистана — требование времени

2040

В обновленном Основном законе Узбекистана нашли отражение новые нормы по созданию сильного парламента, компактного и ответственного правительства, независимой и справедливой судебной системы. Значительно расширяются полномочия Законодательной палаты и Сената. Устранено дублирование функций в работе двух палат, четко определен объем полномочий каждой из них.

Недавно разработанный группой депутатов законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» был рассмотрен в первом чтении на заседании нижней палаты. Документом определены соответствующие изменения и дополнения в 14 законодательных актов, в том числе в Избирательный кодекс.

Во-первых, устранено дублирование в работе палат и четко определена сфера ответственности каждой.

Во-вторых, создаются правовые основы для внесения законодательных предложений в нижнюю палату в порядке законодательной инициативы не менее ста тысячами граждан, Сенатом, омбудсманом, Центральной избирательной комиссией. Введение данной нормы расширит участие граждан в управлении государственными делами.

В-третьих, число заместителей Спикера Законодательной палаты сокращается с семи до двух, что должно способствовать дальнейшему повышению независимости фракций и обеспечению беспристрастности заместителей Спикера. В качестве исключительных полномочий Законодательной палаты определены контроль исполнения Государственного бюджета и рассмотрение отчета Счетной палаты, рассмотрение и утверждение по представлению Президента кандидатуры Премьер-министра, заслушивание отчетов Премьер-министра, членов правительства и ежегодного доклада Кабинета Министров.

Комитетам Законодательной палаты предоставляется право инициирования заслушивания отчетов членов правительства и информации руководителей государственных органов, что позволяет более эффективно организовать работу комитетов. Закрепляется, что парламентское расследование будет проводиться совместной специальной комиссией, сформированной на основе равенства депутатов Законодательной палаты и членов Сената.

Законопроект вынесен на общественное обсуждение, которое проходило с 28 сентября по 14 октября на сайте regulation.gov.uz и официальном сайте Законодательной палаты. Поступившие от граждан предложения и мнения по данному законопроекту будут детально рассмотрены ответственным комитетом.

За истекший период представители общественности предложили ряд обоснованных мнений и замечаний по законопроекту, что свидетельствует о возрастающем чувстве сопричастности граждан к происходящим в стране процессам преобразований. В обсуждениях активно участвуют представители политических партий, молодежь. Это имеет большое значение для дальнейшего совершенствования и доработки документа.

Принятие данного законопроекта послужит обеспечению неукоснительной и полной реализации Конституции в новой редакции, претворению в жизнь закрепленных в ней приоритетных принципов в соответствии с идеей Нового Узбекистана, налаживанию деятельности государственных органов в новых конституционно-правовых условиях.

Гульрух Агзамова,

депутат Законодательной палаты
Олий Мажлиса Узбекистана

Реформа парламента Узбекистана — требование времени

1857