Жорий йилнинг 3 июль куни Ўзбекистон Президенти ватандошларимиз ва Жўқорғи Кенгес депутатларига мурожаат йўллади.

Дорогие соотечественники!

Уважаемые депутаты Жокаргы Кенеса!

Сегодня я обращаюсь ко всем, кому небезразлична судьба и будущее нашей дорогой Родины, мир и стабильность на нашей благодатной земле.

Тревожные события, произошедшие в Республике Каракалпакстан, отозвались болью в сердце каждого из нас, всех граждан Узбекистана.

Как известно, в эти дни в нашей стране продолжается важный политический процесс – всенародное обсуждение изменений и дополнений, вносимых в Конституцию Республики Узбекистан.

Конституционная реформа инициирована с целью дальнейшего общественно-политического и социально-экономического развития страны, обеспечения прав и свобод граждан, реализации на практике благородной идеи «Интересы человека – превыше всего».

Несмотря на созданные условия для свободного волеизъявления и выражения мнений граждан на основе демократических принципов и правовых норм, под предлогом несогласия с конституционной реформой отдельные силы в своих корыстных целях пытаются раскачать и дестабилизировать ситуацию в Узбекистане, избрав путь агрессии и насилия.

Деструктивные силы, используя отработанные технологии распространения фейковой информации, возможности социальных сетей, целенаправленно вовлекают граждан в антиконституционную деятельность.

Их основной целью является раскол в обществе, снижение доверия к проводимой созидательной политике государства, нанесение ущерба территориальной целостности Узбекистана.

Как сообщалось ранее, 1 июля 2022 года в городе Нукусе, прикрываясь популистскими лозунгами, манипулируя сознанием и доверием граждан, группа лиц вопреки законным требованиям представителей власти организовала беспорядки, предприняла попытку захватить здания местных органов государственной власти.

2 июля 2022 года, несмотря на требования прекратить нарушения общественного порядка, эти лица продолжили свои деструктивные действия на главных улицах административного центра республики.

Более того, отдельные участники событий пытались спровоцировать столкновения с сотрудниками органов правопорядка, силой прорваться на охраняемые территории, забрасывали здания камнями и другими предметами.

Продвигаясь по улицам города, участники беспорядков нанесли значительный урон объектам инфраструктуры, разбивали окна, совершали поджоги. Несколько групп в целях захвата оружия предприняли попытку штурма зданий Главного управления внутренних дел города Нукуса и управления Национальной гвардии.

Пользуясь относительным численным превосходством, они нападали на сотрудников органов правопорядка, с особой жестокостью избивали их, нанося тяжкие телесные повреждения.

К большому сожалению, среди мирного населения и сотрудников органов правопорядка есть жертвы.

В целях обеспечения безопасности граждан, защиты их прав и свобод, восстановления законности и правопорядка, в соответствии с Конституцией и законом Республики Узбекистан «О чрезвычайном положении», я подписал указ о введении на территории Республики Каракалпакстан чрезвычайного положения с 3 июля по 2 августа 2022 года.

Надеюсь, что в ходе выполнения этого Указа многонациональный народ Каракалпакстана мобилизует все свои силы и возможности, сплотится во имя мира и стабильности, обеспечения гражданского согласия – основы благополучия и процветания страны.

Уважаемые соотечественники!

Хочу еще раз подчеркнуть, что проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан» обнародован и проходит всенародное обсуждение. Он будет изменен и доработан на основе предложений и мнений народа Узбекистана.

Затем проект будет вынесен на референдум Республики Узбекистан, и наши граждане путем свободного голосования выразят свою волю. Только после этого изменения и дополнения, вносимые в Конституцию Республики Узбекистан, обретут законную силу.

Такой подход полностью отвечает принципу «Народ является единственным источником и автором Конституции». И каждый наш соотечественник с гордостью сможет сказать: «Конституция Нового Узбекистана – это моя Конституция».

Процесс обсуждения изменений и дополнений в Конституцию продолжается. На встрече с депутатами Жокаргы Кенеса, представителями старшего поколения и активом Каракалпакстана с учетом изучения мнений жителей республики мною было предложено оставить без изменений действующие редакции статей 70, 71, 72, 74, 75 Конституции Республики Узбекистан, касающиеся правового статуса Республики Каракалпакстан.

Законодательная палата Олий Мажлиса в ближайшие дни рассмотрит данный вопрос.

Уважаемые депутаты и жители Каракалпакстана!

Как известно, в последние годы мы вместе осуществили масштабную созидательную работу по обеспечению всестороннего социального, экономического, культурного, инновационного развития Каракалпакстана. Ее практические результаты сегодня ощущает каждый житель республики.

За последние 5 лет в местный бюджет региона было направлено около 11 триллионов сумов. Последовательно реализуется программа социальной защиты населения. Проводится большая работа по сокращению бедности. В частности, материальная помощь была оказана около 65 тысячам семей, включенных в «железную тетрадь», 17 тысячам семей, в которых есть дети-инвалиды в возрасте до 16 лет, а также потерявшим кормильца.

Только по итогам 2020 года совокупный доход на душу населения в Каракалпакстане увеличился почти в 3 раза.

Объем строительных работ за последние 5 лет вырос в 3,5 раза. Созданы десятки новых промышленных производств, современных агрокластеров, совместных предприятий. В республике были построены, реконструированы и отремонтированы тысячи объектов, в том числе детские сады, общеобразовательные и специализированные школы, вузы, учреждения здравоохранения, науки, культуры и спорта.

С 2017 года охват детей дошкольным образованием вырос с 32 процентов до 75 процентов.

В рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» в Республике Каракалпакстан осуществлена масштабная работа по развитию социальной инфраструктуры, обеспечению населения электроэнергией, природным газом, питьевой водой, улучшено состояние ирригационных и мелиоративных сетей.

Ведется активная деятельность по защите и восстановлению экологической системы, устойчивому социальному, экономическому развитию региона Приаралья. В частности, некогда отсталый Муйнак обрел совершенно новый облик, превратился в современный, динамично развивающийся район.

На высохшей части Аральского моря высажены зеленые насаждения площадью 1 миллион 733 тысячи гектаров. Разрабатывается пятилетняя национальная программа по восстановлению флоры и фауны региона. Впервые вопрос о его развитии определен приоритетом государственной политики. Проблема Приаралья регулярно поднимается с высоких международных трибун.

Твердо заявляю, что проводимые в Каракалпакстане позитивные преобразования будут продолжены ускоренными темпами.

Ведь судьба Каракалпакстана – это судьба Узбекистана, счастье и благополучие каракалпакского народа – это счастье и благополучие всего узбекского народа.

Я верю в мудрость народа Каракалпакстана, закаленного в жизненных испытаниях, и призываю его проявлять благоразумие, не поддаваться на провокации, в том числе внешних враждебных сил и движений, не становиться их жертвами.

Призывы к сепаратизму, массовым беспорядкам, силовым методам противостояния органам власти будут строго пресекаться в соответствии с действующим законодательством, а виновные в этом лица понесут неотвратимое наказание.

Убежден, что в этот сложный период трудолюбивый, благородный и великодушный народ Каракалпакстана и впредь будет придерживаться нерушимых ценностей единства и неделимости судеб узбекского и каракалпакского народов.

Случившееся призывает нас быть еще более бдительными и внимательными. Сегодня нам как никогда нужны твердая воля, сплоченность и единодушие во имя мира и спокойствия в нашем родном Узбекистане, во имя будущего наших детей и внуков.

Пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем моим соотечественникам, считающим Узбекистан своей Родиной, к нашим уважаемым отцам и матерям, дорогим братьям и сестрам, нашей молодежи.

Ни для кого не секрет, что сейчас в разных регионах мира усиливаются жесткая конкуренция, такие угрозы, как межнациональные и межконфессиональные противоречия, сепаратизм, национализм, радикализм.

В столь тревожной ситуации укрепление дружбы и согласия между представителями разных наций и религий, обеспечение стабильного и непрерывного развития в нашей прекрасной стране, повышение созидательного потенциала нашего народа и его уверенности в завтрашнем дне являются не только задачей, но и человеческим долгом каждого из нас, прежде всего руководителей и ответственных лиц.

Лишь так мы сможем достойно ответить на все современные вызовы и угрозы, сформировать в нашем обществе, особенно у молодежи, стойкий иммунитет против различных деструктивных идей, достичь еще более эффективных результатов, не сворачивая с пути демократических реформ, избранного нашим народом.

Дорогие соотечественники!

У всех нас одна Родина. Нас объединяет единая, великая цель – мир на нашей Родине, процветание страны и благополучие народа.

Мы вместе обязательно построим Новый Узбекистан и Новый Каракалпакстан. 

Уверен, что наш смелый и благородный народ, преодолевший в своей истории немало трудных испытаний, достигнет этих поставленных перед собой великих целей.

Давлатимиз раҳбари ватандошларимиз ва Жўқорғи Кенгес депутатларига мурожаат қилди.

Жўқорғи Кенгесдаги учрашувдан сўнг Президент Шавкат Мирзиёев Нукус туманидаги “Саманбай” овул фуқаролар йиғинига бориб, бир гуруҳ ёшуллилар ва маҳалла фаоллари билан учрашди. Тинчлик ва ҳамжиҳатликни қадрига етиш ва асраб-авайлаш, биргаликда фаровон келажагимизни барпо этиш хусусида суҳбатлашилди.
—
После встречи в Жокаргы Кенесе Президент Шавкат Мирзиёев посетил сход граждан аула "Саманбай" в Нукусском районе и встретился со старейшинами и махаллинскими активистами. Состоялась беседа о необходимости ценить и оберегать мир и согласие, вместе строить благополучное будущее.

Президент Шавкат Мирзиёев Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгесида депутатлар, фахрий ва фаоллар билан учрашув ўтказмоқда. Давлатимиз раҳбари ватандошларимиз ва Жўқорғи Кенгес депутатларига мурожаат қилди.

“Фурсатдан фойдаланиб, мен Ўзбекистонни ўз она Ватани деб биладиган барча юртдошларимизга, муҳтарам отахон ва онахонларимизга, қадрли ака-ука ва опа-сингилларимизга, азиз фарзандларимизга мурожаат қилиб айтмоқчиман. 

Ҳеч кимга сир эмас, ҳозирги вақтда дунёнинг турли минтақаларида ўзаро шафқатсиз рақобат, миллатлараро ва динлараро зиддиятлар, сепаратизм, миллатчилик, радикализм каби таҳдидлар тобора кучайиб бормоқда. 

Ана шундай таҳликали вазиятда мамлакатимизда яшаётган  турли миллат ва динга мансуб инсонлар ўртасида дўстлик ва ҳамжиҳатликни мустаҳкамлаш, гўзал диёримизда барқарор ва бардавом тараққиётни таъминлаш, халқимизнинг бунёдкорлик салоҳиятини, унинг эртанги кунга бўлган ишончини ошириш барчамизнинг, аввало, раҳбар ва мутасаддиларнинг нафақат вазифаси, балки муқаддас инсоний бурчидир. 

Биз фақат мана шу йўл билан бугунги куннинг барча таҳдид ва хавф-хатарларига муносиб жавоб беришимиз, турли бузғунчи ғояларга қарши жамиятимизда, аввало, ёшларимиз қалбида мустаҳкам иммунитет яратишимиз, халқимизнинг хоҳиш-иродаси билан танланган демократик ислоҳотлар йўлидан ортга қайтмасдан янада самарали натижаларга эришишимиз мумкин. 
  
Азиз юртдошлар! 

Барчамиз учун Ватан битта. Бизни ягона, улуғ бир мақсад бирлаштиради. У ҳам бўлса, юртимиз тинчлиги, Ватанимиз тараққиёти, халқимиз фаровонлигидир. 

Барчамиз биргаликда Янги Ўзбекистон ва Янги Қорақалпоғистонни албатта барпо этамиз. 

Ўз ҳаёти давомида тарихнинг кўп-кўп машаққатли синовларини мардона енгиб ўтган азму шижоатли, олижаноб халқимиз ўз олдига қўйган мана шундай буюк мақсадларга албатта эришади, деб ишонаман", деди давлатимиз раҳбари сўзининг якунида.

Президент Шавкат Мирзиёев Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгесида депутатлар, фахрий ва фаоллар билан учрашув ўтказмоқда. Давлатимиз раҳбари ватандошларимиз ва Жўқорғи Кенгес депутатларига мурожаат қилди.

“Мамлакатимиз Конституцияси ҳамда Ўзбекистон Республикасининг “Фавқулодда ҳолат тўғрисида”ги қонунига мувофиқ, фуқароларнинг хавфсизлигини таъминлаш, уларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини ҳимоя қилиш, қонунийлик ва ҳуқуқ-тартиботни тиклаш мақсадида мен 2022 йил 3 июлдан 2 августга қадар “Қорақалпоғистон Республикаси ҳудудида  фавқулодда ҳолат жорий этиш ҳақида”ги Фармонни имзоладим.

Ишончим комил, ушбу фармон ижросини таъминлаш давомида кўпмиллатли Қорақалпоғистон халқи мамлакатимиз равнақи ва фаровонлигининг пойдевори бўлган тинчлик ва барқарорлик,  фуқаролар ўртасида ҳамжиҳатликни таъминлаш учун бирлашиб, барча куч ва имкониятларини сафарбар этади. 

Яна бир бор таъкидлаб айтмоқчиман: “Ўзбекистон Республикаси Конституциясига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида”ги Конституциявий қонун лойиҳаси эълон қилинди ва умумхалқ муҳокамасидан ўтмоқда. У фақат Ўзбекистон халқининг таклиф ва фикрлари асосида ўзгартирилади ва такомилга етказилади. 

Шундан сўнг мазкур лойиҳа Ўзбекистон Республикаси референдумига қўйилади ва фуқароларимиз эркин овоз бериш йўли билан ўз хоҳиш-иродасини ифода этадилар. Фақат шундан кейин Ўзбекистон Республикаси Конституциясига киритиладиган ўзгартиш ва қўшимчалар қонуний кучга эга бўлади. 

Бундай ёндашув “Халқ – Конституциянинг бирдан-бир манбаи ва муаллифи”, деган принципга тўла мос келади. Фақат шундагина ҳар бир ватандошимиз “Янги Ўзбекистон Конституцияси – бу менинг Конституциям”, деб ғурур билан айта олади.

Конституцияга ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш бўйича муҳокамалар жараёни давом этмоқда. Қорақалпоғистон аҳолиси томонидан билдирилаётган фикрларни ўрганиш асосида Жўқорғи Кенгес депутатлари, муҳтарам нуронийларимиз ҳамда Қорақалпоғистон фаоллари билан бўлиб ўтган учрашувда мен Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг Қорақалпоғистон Республикасининг ҳуқуқий мақомига оид 70, 71, 72, 74, 75-моддаларини амалдаги таҳрирда, ўзгартирмасдан қолдиришни таклиф этдим.   

Олий Мажлис Қонунчилик палатаси яқин кунларда бу масалани кўриб чиқади".

Президент Шавкат Мирзиёев Қорақалпоғистон Республикасининг Нукус шаҳрида бўлиб турибди.

Давлатимиз раҳбари Нукус шаҳридаги Жекетерак маҳалласида бўлиб, халқ билан мулоқот қилди.

Жекетераклик ёшуллилар кечаги кўнгилсиз воқеаларда баъзи ёшлар адашгани ва қонунга зид ҳаракатлар содир этгани, ташқи ғаразли кучлар таъсирига тушиб, ҳис-ҳаяжонга берилганини афсус билан айтишди. Ўзбеклар ва қорақалпоқлар икки тилли бир эл эканини, мамлакатимиз бирлиги ва тинчлигини қадрига етиш кераклигини таъкидлашди.
—
Глава нашего государства посетил махаллю Жекетерек города Нукуса и встретился с жителями.

Местные старейшины с сожалением отметили, что в недавних событиях отдельные представители молодежи ошиблись и совершили противоправные действия, попав под влияние внешних подрывных сил и поддавшись эмоциональным порывам. Подчеркнуто, что узбеки и каракалпаки - один народ с двумя языками, необходимо ценить и оберегать единство и мир в нашей стране.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони

Указ Президента Республики Узбекистан

В соответствии с пунктом 19 статьи 93 Конституции Республики Узбекистан и статьями 5–7 Конституционного закона Республики Узбекистан «О чрезвычайном положении»:

1. В целях обеспечения безопасности граждан, защиты их прав и свобод, восстановления законности и правопорядка ввести на территории Республики Каракалпакстан чрезвычайное положение на период с 00 часов 01 минуты 3 июля 2022 года до 00 часов 00 минут 2 августа 2022 года.

2. Ввести на территории Республики Каракалпакстан на период действия чрезвычайного положения комендантский час с 21 часа 00 минут до 7 часов 00 минут.

3. Создать на период чрезвычайного положения комендатуру территории Республики Каракалпакстан и наделить ее всеми полномочиями, предусмотренными Конституционным законом Республики Узбекистан «О чрезвычайном положении».

Назначить комендантом территории Республики Каракалпакстан командующего Национальной гвардией Республики Узбекистан Джураева Рустама Мирзаевича.

4. Установить на период действия чрезвычайного положения следующие меры и временные ограничения:

а) усилить охрану общественного порядка, особо важных и категорированных объектов, а также инфраструктурных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

б) ввести ограничения на свободу передвижения, в том числе транспортных средств в Республике Каракалпакстан;

в) обеспечить проверку документов, удостоверяющих личность физических лиц, личный досмотр, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств;

г) ограничить въезд в Республику Каракалпакстан, а также выезд из нее;

д) запретить организацию и проведение мирных собраний, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;

е) запретить забастовки и иные действия, направленные на приостановление или прекращение деятельности юридических лиц;

ж) запретить продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установить особый режим оборота лекарственных, наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, а также этилового спирта, алкогольной продукции;

з) обеспечить временное изъятие у физических лиц оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у юридических лиц временное изъятие, наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами, также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ.

5. Определить ответственными за осуществление мер, применяемых в условиях режима чрезвычайного положения, комендатуру территории Республики Каракалпакстан, силы и средства Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, Национальной гвардии Республики Узбекистан, Службы государственной безопасности Республики Узбекистан, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан, а также других государственных органов и организаций, входящих в Государственную систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

6. Принимая во внимание реальную угрозу жизни и здоровья граждан, факты нападения на сотрудников правоохранительных органов, овладения их оружием и техникой, а также в соответствии со статьей 23 Конституционного закона Республики Узбекистан «О чрезвычайном положении» дополнительно привлечь силы и средства Министерства обороны Республики Узбекистан для выполнения следующих задач:

поддержание особого режима въезда на территорию, где введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;

разъединение противоборствующих сторон, участвующих в конфликтах, сопровождающихся насильственными действиями с применением оружия, боевой и специальной техники;

участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;

участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также спасении жизни людей в составе сил Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

7. Коменданту Джураеву Р. М. совместно с причастными министерствами и ведомствами принять все необходимые меры по обеспечению безопасности и охране правопорядка на территории Республике Каракалпакстан, а также реализацию других необходимых мероприятий в соответствии с требованиями Конституционного закона Республики Узбекистан «О чрезвычайном положении».

8. Генеральному прокурору Республики Узбекистан Юлдашеву Н.Т. обеспечить соблюдение законности при реализации мер и временных ограничений, установленных настоящим Указом.

9. Кабинету Министров Республики Узбекистан выделить необходимые средства из резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан и других государственных источников для обеспечения режима чрезвычайного положения.

10. Настоящий Указ вступает в силу с 00 часов 01 минуты 3 июля 2022 года и подлежит незамедлительному опубликованию в средствах массовой информации.

11. Направить настоящий Указ на утверждение в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Махмудова В.В.

            Президент Республики Узбекистан                                          Ш. Мирзиёев

Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев 2 июль куни Нукус шаҳрига ташриф буюрди.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 2 июля посетил город Нукус.

Как известно, в эти дни в нашей стране продолжается обсуждение конституционной реформы. Согласно действующему законодательству, парламент наделен полномочием внесения изменений в Основной закон. Но Президент предложил рассмотреть соответствующий проект закона на всенародном обсуждении и принять его путем референдума.

Однако в отдельных случаях встречается недопонимание толкования сути данного вопроса. В частности, группа лиц выразила недовольство некоторыми нормами, предусмотренными проектом, касающимися Республики Каракалпакстан. Вследствие чего 1 июля этого года на центральных улицах города Нукуса были организованы демонстрации. Предприняты попытки незаконного захвата зданий местных органов государственной власти.

В связи с этим глава государства прибыл в город Нукус и провел встречу с депутатами Жокаргы Кенеса и представителями общественности Каракалпакстана.

Шавкат Мирзиёев отметил, что конституционная реформа является вопросом, имеющим чрезвычайно важное значение для сегодняшней и завтрашней жизни нашей Родины. В ходе обсуждений наш многонациональный народ высказывает множество предложений и рекомендаций.

Согласно процедуре, обнародованный проект Конституционного закона “О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан” пройдет всенародное обсуждение. После этого на основе выдвинутых гражданами мнений и замечаний он будет доработан Законодательной палатой. Затем проект будет вынесен на референдум Республики Узбекистан, и наши граждане посредством свободного голосования выразят свое волеизъявление по данному вопросу. Только после этого вносимые в Конституцию Республики Узбекистан изменения и дополнения будут иметь законный характер.

– Словом, этот процесс займет столько времени, сколько потребуется для совершенствования обновляемой Конституции. В этой работе мы будем действовать, только советуясь с нашим народом, – сказал Президент.

Данный проект Конституционного закона, представленный вниманию нашего народа, еще не принят, а лишь вынесен на всенародное обсуждение С учетом этого, а также этнических, культурных особенностей, национальных обычаев и ценностей, особого юридического статуса Республики Каракалпакстан считаю необходимым оставить в проекте без изменений нормы относительно правового статуса Республики Каракалпакстан. То есть, статьи 70, 71, 72, 74, 75 Конституции останутся неизменными.

– Еще раз повторю: бережное сохранение уз дружбы и братства, согласия и взаимного уважения, формировавшихся между узбекским и каракалпакским народами на протяжении столетий, царящей в нашей стране атмосферы мира и стабильности – наш общий долг. Мы вместе обязательно построим Новый Узбекистан, Новый Каракалпакстан!, – отметил глава государства. 

Подчеркнуто, все реформы, их обсуждения, безусловно, должны осуществляться на основе демократических принципов и правовых норм.

Вместе с тем к тем, кто пытается подорвать мир, спокойствие и общественную безопасность, будут приняты строгие меры в соответствии с законодательством. У Республики Узбекистан достаточно сил и возможностей для практического обеспечения принципа “Закон превыше всего, наказание за преступление неотвратимо”.

Президент призвал всех наших сограждан к единству и сплоченности, благоразумию и не поддаваться различным провокациям и подрывным действиям.

В ходе встречи выступили депутаты Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представители общественности и высказались в поддержку братства и единства нашего народа.

“Freedom House” халқаро нодавлат ташкилоти докладлари муносабати билан тузилган медиа-интервенция режалари доирасида “Ўзкомназорат” давлат инспекцияси томонидан тақдим этилган Ўзбекистонда Интернет эркинлиги ва персонал маълумотларга янгича муносабатлар мавзуларига бағишланган мақолалар рус ва инглиз тилларида.

Article С6 of Media Intervention Plan on "Internet Freedom in Uzbekistan" for 2022 report of the Freedom House international non-governmental organization

“New approaches to personal data: security measures are being improved”

The human right to protect personal information is one of the fundamental rights in the modern information world. The methods of its processing with the use of technical means and their vulnerability make it possible to access to confidential information of third parties, which can cause damage to the individual and her interests.

Personal data is spreading faster and faster due to advent and development of technology. In a contemporary modern digital reality, such information can be used against a person. Therefore, states around the world are trying to ensure the protection of the personal data of their citizens.

Europe

The European Union adopted the General Data Protection Regulation (GDPR) to protect personal data. This document was adopted in April 2016, it entered into force in May 2018. It applies not only to EU member states, but also to any legal entity, even a foreign one, that processes personal data of EU citizens.

USA

In the United States, federal law defines only the duties of government agencies in the field of personal data protection. Regulations that relate to legal entities processing personal data are adopted at the state level. For example, in the state of California in 2020, a law was adopted regulating the rules for data collection and work with them. In accordance with this law, an individual who uses the services of Internet companies has the right to know: what information is collected about him by Internet companies, for what purpose the companies collect this information, how the data will be used.

Malaysia

In 2010, the Personal Data Protection Act of Malaysia introduced a ban on the transfer of personal data outside the country. Cross-border transfer of personal data is possible only under certain conditions and in a number of exceptional cases. The consent of the subject of personal data must be obtained if there is a need to fulfill the contract between the subject and the operator, the need to fulfill the contract between the operator and a third party, which was concluded at the request or in the interests of the subject of personal data.

India

In accordance with India's National Data Sharing and Accessibility Policy, all data collected using government resources must be stored in India. In February 2014, the National Security Council of India proposed to ensure the localization of all personal data of Indian citizens within territory of India.

All the reforms carried out in Uzbekistan are based on universal principles enshrined in the Constitution, and according to these principles, the highest value is a person, his life, freedom, honor, dignity and other inalienable rights.

Today, large-scale measures are being implemented in our country to ensure reliable protection of rights and freedoms, respect for the honor and dignity of the individual. Their results can be seen in high milestones achieved in recent years, in improvement of the welfare of the people, in the growth of the country's authority on the world stage.

The Constitution guarantees legal protection to its citizens both on its territory and abroad. At the same time, according to the Law "On Principles and Guarantees of Freedom of Information", legal entities and individuals who receive, own and use information about citizens are liable under the law for violating the procedure for using this information.

Currently, large-scale measures are being taken in Uzbekistan aimed at ensuring its independence, transformation into an independent state institution for the reliable protection of human rights and freedoms. The new requirements of the Law "On Personal Data" will improve the standards for storing personal data of citizens of the republic, strengthen the security of personal data of citizens.

As part of the reforms carried out by the President of Uzbekistan, the country pays special attention to improving the culture of using information and communication means by citizens, preventing violations of privacy related to the disclosure of personal and confidential information on the Internet, as well as creating a system of combating against cybercrime.

An accelerated development of information and communication technologies is one of the main priorities of the state policy of Uzbekistan. The digital economy is turning into a "driver" sector in the strategy of further development of the republic, the range of IT-services is constantly expanding and exports are increasing, the goal of transforming Uzbekistan into a regional IT-center is being systematically achieved, and in the era of expanding the information space and the development of digitalization, constant work is being carried out with competent authorities and departments to protect against cyber threats.

Regulation of relations in the field of personal data in the Republic of Uzbekistan is carried out by the Law of the Republic of Uzbekistan "On Personal Data" of July 2, 2019 No. ZRU-547 (adopted by the Legislative Chamber of the Republic of Uzbekistan on April 16, 2019, approved by the Senate of the Republic of Uzbekistan on June 21, 2019).

According to Article 8 of this Law, the authorized state body in the field of personal data is the State Personalization Center under the Cabinet of Ministers of the Republic of Uzbekistan.

In turn, the State Personalization Center exercises, within its powers, state control over compliance with the requirements of the legislation on personal data, and makes mandatory prescriptions for legal entities and individuals to eliminate violations of the legislation on personal data.

At the beginning of this year, the President of the Republic of Uzbekistan signed the Law "On Amendments and additions to certain legislative Acts of the Republic of Uzbekistan" No. ZRU-666 of January 14, 2021.

This regulatory legal act introduced a new Article 271 (Special conditions for processing personal data of citizens of the Republic of Uzbekistan) into the Law of the Republic of Uzbekistan "On Personal Data" No. ZRU-547 of July 2, 2019, according to which, "the owner or operator when processing personal data of citizens of the Republic of Uzbekistan using information technologies, including in the world information network Internet, is obliged to ensure their collection, systematization and storage in personal data databases on technical means physically located on the territory of the Republic of Uzbekistan and registered in accordance with the established procedure in the State Register of Personal Data databases.".

It should be noted that in accordance with the Law of the Republic of Uzbekistan "On Personal Data", as well as in order to effectively organize state control over compliance with legal requirements when processing personal data of citizens of the Republic of Uzbekistan, the Cabinet of Ministers of the Republic of Uzbekistan approved Resolution No. 255 of April 29, 2021 "Regulation on the procedure for state control over compliance with certain conditions storage of personal data of citizens of the Republic of Uzbekistan".

According to this Provision, the State Personalization Center under the Cabinet of Ministers of the Republic of Uzbekistan, on the basis of the information received, within its competence, submits to the State Inspection for Control in the Field of Informatization and Telecommunications of the Republic of Uzbekistan a conclusion on violations of special conditions for processing personal data of citizens of the Republic of Uzbekistan for taking measures against owners and (or) operators in accordance with the procedure established by law.

It should be noted that many services, particularly, payment services, are provided exclusively in electronic form in the information space. Therefore, the volume of personal data in these processes has increased significantly, i.e., many of our citizens have to enter their personal data into these information systems for objective reasons.

In such circumstances, each country has the right to protect the personal data of its citizens by making appropriate requirements.

The above is especially relevant taking into account the trends of increasing cases of data leakage in social networks and other Internet resources in the world. As a result, the personal data of millions of people, as well as citizens of Uzbekistan, become stolen. At the same time, there is an increasing risk that illegally obtained personal data of citizens may be used by certain structures and others to realize their socio-political and economic goals.

In many countries, for example, in Canada, Australia, Argentina, companies that have access to personal data of citizens are required to store them on the territory of the country.

In this context, it can be confidently stated that the requirements of the Law of the Republic of Uzbekistan "On Personal Data" allow to unify the norms for storing personal data of citizens in the Republic of Uzbekistan, which not only ensures the security of personal data of citizens, but also stimulates the further development of the IT-industry.

At the beginning of last year, all owners and operators of personal data, both domestic and foreign, were informed of the need to ensure compliance with the requirements of Article 271 of the Law of the Republic of Uzbekistan "On Personal Data" when processing personal data of citizens.

According to the results of monitoring conducted by the authorized body in the middle of last year, it was revealed that in foreign social networks and messengers, personal data of citizens are processed in violation of the requirements of national legislation. In this regard, the prescriptions have been issued to some companies that own social networks.

Most of the companies that received letters and prescriptions, correctly and adequately perceived the essence of the requirements of the legislation of the Republic of Uzbekistan, and at the moment, the authorized bodies, together with many global IT-companies, are working purposefully to assist and assist in resolving issues of placing their technical means of processing personal data of citizens on the territory of the republic.

As a result, currently the database of personal data of some foreign companies is already localized on the territory of the republic.

In accordance with the current procedure for processing personal data of citizens of the republic, a systematic work is underway to improve the relevant laws and regulatory documents in this direction, taking into account public opinion and foreign experience.

In particular, the relevant ministries and departments in Uzbekistan are currently working to create conditions for free access to foreign social networks and messengers on the territory of the republic. This is an important step towards liberalizing the rules defining the use of personal data, and, first of all - access to them.

Unofficial translation

Article A3 of Media Intervention Plan on "Internet Freedom in Uzbekistan" for 2022 report of the Freedom House international non-governmental organization

"Freedom of Internet use in Uzbekistan. Does the legislation work?"

- guarantees of access to Internet resources;

- comments on the problem of access to certain social network resources (taking into account the interests of the state);

- analysis of the ongoing work to ensure information security.

In recent years, thanks to the political will of President Sh.M.Mirziyoyev, reforms have been carried out in the information sphere of the Republic of Uzbekistan in the field of ensuring public access to information, including on the Internet, by increasing the openness and transparency of the activities of state bodies, increasing guarantees of freedom of speech and the development of the media. The Republic of Uzbekistan continues its policy of ensuring a full freedom of expression in our country and strengthening the media as a real fourth branch of government.

It should be emphasized that for these purposes, a close attention is paid to improving legislation taking into account advanced foreign experience. A solid legal framework has been created for the development of the media, ensuring freedom of speech and information, as well as improving the legal framework for activities and protection of professional rights of journalists.

More than 20 laws have been adopted in order to liberalize the activities of the media and ensure the rights of journalists. Mechanisms have been created from the state to support the media (provision of tax benefits and preferences, provision of state subsidies, grants and social orders, as well as social support for editorial staff).

An important aspect is the simplification of the procedure for registration and licensing of media activities, as well as the improvement of the procedure for registering websites on the global Internet as mass media.

In addition, legal mechanisms have been established to provide governmental support to journalists and creative teams by providing benefits and preferences for taxes and other mandatory payments, providing financial and social assistance, expanding the rights and obligations of the founder, editor, and journalist. All this contributes to the creation of legal, economic and organizational conditions that ensure freedom of activity, access to information, protection of mass media from illegal decisions of government agencies, actions or inaction of their officials.

It should be particularly noted that the current legislation has been amended accordingly in order to liberalize criminal liability. In particular, the punishment in the form of imprisonment for slander and insult has been abolished.

In general, there is a dynamic expansion of the information space of Uzbekistan due to the ongoing policy of support and development of media. So, over the past 5 years, the number of registered mass media has increased by 29% and amounted to 1,962 units. 677 of them are online media, which are updated daily with up-to-date information about events taking place in the country and abroad, analytical materials on socio-economic, socio-political issues. In addition, there are large number of users who identify themselves as a blogger and are actively engaged in media activities. It should be emphasized that in recent years there has been an activity of the media and civil society in the process of developing mechanisms for self-regulation of the information sphere.

In recent years, the restoration of technical access to the web resources of number of foreign publications and human rights organizations has been ensured. Among them are the websites "Voice of America", "Eurasianet", "BBC", " Deutsche Welle", "Amnesty International", "Human Rights Watch", "Reporters without Borders" (Reporters sans frontieres), etc.

In the latest "Press Freedom Index" for 2022, Uzbekistan improved its position by 24 points compared to last year's rating.

According to the report of the UN’s International Telecommunication Union for 2021, Uzbekistan was among the four countries that met the UN indicators on two percent availability of prices for broadband mobile Internet services.

As a result, the population of Uzbekistan is becoming an active Internet users, social networks are gaining more and more popularity in the country. At the same time, almost 55% of the population of the republic is young people. The most active users of social networks are mainly teenagers and young people under 35 years of age. Today, according to the Ministry for Development of Information Technologies and Communications of Uzbekistan, 27.2 million people use the Internet in the republic. 25 million of them use the mobile Internet and communicate in messengers.

The state policy in the field of informatization is aimed at creating an integral and self-sufficient national information system, taking into account current global trends in the development and improvement of information resources, technologies and systems.

According to the Law of the Republic of Uzbekistan "On Informatization", the main directions of the state policy in the field of informatization are:

– realization of the constitutional rights of every citizen of the Republic of Uzbekistan to freely receive and disseminate information, ensuring access to information resources;

– creation of all favorable, exhaustive conditions for access to international information networks and to Internet worldwide information network.

In accordance with Article 121 "Dissemination of publicly available information on the Internet World Information Network" of the Law "On Informatization", the owner of a website or a page of a website or other information resource, including bloggers, is obliged to prevent the use of websites and (or) pages of a website or other information resource in the Internet worldwide network, in particular:

– calls for a violent change of the existing constitutional system, territorial integrity of the Republic of Uzbekistan;

– propaganda of war, violence and terrorism, as well as ideas of religious extremism, separatism and fundamentalism;

– dissemination of information inciting national, racial, ethnic or religious enmity, as well as discrediting the honor and dignity or business reputation of citizens, allowing interference into their private life;

– propaganda of pornography, the cult of violence and cruelty, as well as incitement to commit suicide.

As a result of monitoring conducted by the authorized body in the period 2021-2022, 4880 violations were detected on 980 information resources within the "UZ" domain zone.

In order to eliminate the mentioned violations, over 350 prescriptions were issued to Internet service providers, registrars and administrators of the "UZ" domain zone.

In case of non-compliance with the requirements of the legislation, a specially authorized body restricts access to websites and (or) pages of Internet websites, in strict accordance with the norms of national legislation.

The global processes of information globalization dictate not only the need for the widespread introduction of ICT into the economy and other spheres of life of countries, but also ensuring the security of information systems. The Republic of Uzbekistan is one of the first country in Central Asia joined to international security system in the field of information and communication technologies.

The Law of the Republic of Uzbekistan "On Principles and Guarantees of Freedom of Information" regulates measures to ensure information security at all three levels: individuals, society and the State. Therefore, this document is rightfully considered fundamental, on the basis of which public relations are regulated when receiving, using, storing data, in the field of information technology, including information security.

In accordance with Article 14 of this Law, the information security of society is achieved by ensuring the development of the foundations of a democratic civil society, freedom of the media, prevention of illegal informational and psychological impact onto public consciousness.

It should be noted that information security is one of the most important directions of the state policy of the Republic of Uzbekistan.

According to the International Telecommunication Union, the global damage caused by cybercrime amounted to about 6 trillion US dollars in 2021. Today, Uzbekistan pays special attention to strengthening cybersecurity at the national level.

In this connection, on April 5, 2022, Uzbekistan adopted the Law "On Cybersecurity". This document defines new principles for the development of the cybersecurity sector for the next decade, allows establishing international norms and standards of cybersecurity, strengthening cooperation with partners around the world to promote an open, stable and secure cyberspace.

Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёевнинг 20 июнь куни Конституциявий комиссия аъзолари билан учрашдаги нутқи

L'OBJECTIF PRINCIPAL DE LA RÉFORME CONSTITUTIONNELLE EST DE GARANTIR DANS LA PRATIQUE L'HONNEUR ET LA DIGNITÉ DE L'HOMME, LES INTÉRÊTS DU PEUPLE

Déclaration du Président de la République d'Ouzbékistan Shavkat Mirziyoyev lors d'une réunion avec les membres de la Commission constitutionnelle de l'Oliy Majlis le 20 juin 2022

Quatrièmement, notre idée nationale est fondée sur les qualités humanistes de notre peuple, notamment la générosité, l'aide désintéressée aux nécessiteux et la création de conditions égales pour les personnes handicapées.

Environ 1 million de personnes handicapées vivent actuellement dans le pays. Ces dernières années, la politique de l'état concernant le soutien et la création des conditions égales pour eux a été portée à un tout autre niveau. En particulier, la Loi des droits des personnes handicapées a été adoptée par le Parlement, la Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées a été ratifiée et un cadre juridique solide a été mis en place.

Sur cette base, les droits des personnes handicapées sont garantis par l’égalité d’accès aux possibilités offertes par la société, y compris la circulation, les services de santé, l’éducation, les sports, l’emploi, la réadaptation et la participation à la vie sociale et politique.

Il est désormais le principe « les personnes handicapées sont des membres à part entière de la société », leurs droits et garanties constitutionnels sont notre devoir humain. Je propose notamment l'inclusion de ces dispositions : « il est interdit d'isoler les personnes handicapées, de restreindre leurs droits, de ne pas créer les conditions pour leur accès aux installations et aux services. Pour réaliser leurs droits et libertés et leurs intérêts légitimes, l’état crée les conditions nécessaires et l’égalité des chances. L'éducation inclusive est organisée dans les établissements d'enseignement pour les enfants qui ont besoin d'une attention particulière ».

Cinquièmement, l’objectif important de la réforme constitutionnelle est d’assurer une protection fiable des droits de l’homme au travail et à des conditions de vie décentes, de protéger contre le chômage et de réduire la pauvreté.

Les livres « de fer », « de femmes » et « de jeunes », le système de travail dans le cadre des makhallas et des familles, mises en œuvre afin de prévenir les problèmes sociaux, donnent ses premiers résultats positifs dans le pays dans une courte période de temps. Cependant, des garanties constitutionnelles solides sont nécessaires pour que ce travail soit mené de manière régulière et systématique et que le processus soit irréversible.

En outre, je propose de consacrer dans notre Loi fondamentale le droit de chacun à travailler dans des conditions favorables, à un salaire décent et à introduire une norme selon laquelle le salaire minimum doit être suffisant pour la vie de la personne et de sa famille.

Depuis des temps immémoriaux, notre peuple a des qualités telles que le respect et l’attention aux femmes qui donnent vie à la nouvelle génération et éduquent des enfants. La Loi fondamentale devrait interdire le re

Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёевнинг 20 июнь куни Конституциявий комиссия аъзолари билан учрашувдаги нутқи

L'OBJECTIF PRINCIPAL DE LA RÉFORME CONSTITUTIONNELLE EST DE GARANTIR DANS LA PRATIQUE L'HONNEUR ET LA DIGNITÉ DE L'HOMME, LES INTÉRÊTS DU PEUPLE

Déclaration du Président de la République d'Ouzbékistan Shavkat Mirziyoyev lors d'une réunion avec les membres de la Commission constitutionnelle de l'Oliy Majlis le 20 juin 2022

Chers membres de la Commission et participants à la réunion !

J’ai le plaisir de vous rencontrer aujourd’hui, à l’occasion d’une période de réformes politiques très importantes pour notre peuple.

Dans un temps très court, la Commission constitutionnelle a fait un travail considérable pour améliorer la Loi principal du pays.

Aujourd'hui, nous nous sommes réunis pour échanger des vues, au cours d'un dialogue ouvert pour aborder des priorités dans cette direction.

Il ne fait aucun doute que les travaux de la Commission constitutionnelle renforceront encore le cadre juridique des réformes dém