Жорий йил 12 июль куни Марказий Осиё халқаро институти директори Анвар Носировнинг «Правда Востока» газетасида чоп этилган “Ўзбекистон - Туркманистон: асрлар синовидан ўтган дўстлик” мақоласи ўзбек ва рус тилларида юборилмоқда.

Узбекистан - Туркменистан: дружба, проверенная веками

Узбекистан придает приоритетное значение укреплению сотрудничества с Туркменистаном, отношения с которым базируются на общности глубоких исторических корней и религии, схожести языка, культуры, национальных традиций и обычаев, написал в опубликованной 12 июля 2022 года в газете «Правда Востока» статье директор Международного института Центральной Азии (МИЦА) Анвар Насиров.

«Узбекистан придает приоритетное значение укреплению сотрудничества с Туркменистаном, отношения с которым базируются на общности глубоких исторических корней и религии, схожести языка, культуры, национальных традиций и обычаев, - пишет Анвар Насиров. - Отношения между двумя братскими народами, проживающими испокон веков в мире, согласии и взаимной поддержке, еще больше укрепились в последние годы. Сегодня можно уверенно констатировать: многоплановое сотрудничество между странами успешно развивается на принципах крепкой многовековой дружбы, взаимоуважения и добрососедства.

Для того, чтобы отразить интенсивность узбекско-туркменского сотрудничества достаточно привести всего несколько фактов. К примеру, с 2016 года состоялось 13 взаимных визитов глав государств. Только с начала 2022-го между лидерами Узбекистана и Туркменистана проведено шесть телефонных разговоров. При этом крайне важно подчеркнуть, что контакты носят не просто формальный и протокольный характер, а всегда наполнены конкретным практическим содержанием, когда обсуждаются все актуальные вопросы двусторонней и многосторонней повестки.

Прочную основу нынешнего состояния отношений между двумя братскими странами, которые обрели поступательный, динамичный и взаимовыгодный характер, заложил первый зарубежный визит Президента Узбекистана в Туркменистан в марте 2017 года.

Установившийся открытый и доверительный диалог, а также тесная дружба между Президентами двух стран, создали основу для значительного расширения наших взаимоотношений во всех сферах.

Одним из главных результатов переговоров на высшем уровне стало подписание Договора о стратегическом партнерстве, предопределившего последовательную реализацию имеющегося у сторон огромного потенциала по широкому спектру сотрудничества в политической, торгово-экономической, транспортно-коммуникационной и культурно-гуманитарной сферах. Очевидно, что дальнейшее укрепление и развитие двустороннего партнерства служит обеспечению мира, стабильности и всеобщего процветания в регионе. 

Не менее активно Ташкент и Ашхабад ведут диалог на внешнеполитическом поле, поддерживая друг друга и осуществляя последовательное взаимодействие в рамках международных и региональных организаций, в том числе в рамках ООН, СНГ, МФСА, ОЭС, ОИС и других структур.

Показательно сотрудничество сторон в рамках инициированных Президентом Узбекистана Консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Последний саммит прошел в августе 2021 года в Туркменбаши. Важно, что именно на этом мероприятии впервые по инициативе главы Туркменистана прошли заседание Диалога женщин-лидеров Центральной Азии, Экономический форум, выставка продукции, фестиваль национальных блюд и совместный концерт мастеров искусств пяти стран.

Ключевое место в отношениях наших государств отводится торгово-экономическому взаимодействию. Благодаря усилиям и выверенной политике Президентов Узбекистана и Туркменистана это направление сотрудничества получило ранее небывалый импульс развития.

Четко обозначенные лидерами двух государств задачи по наращиванию объемов торговли между странами дают свои результаты. Так, если в 2016 году показатели взаимной торговли составляли чуть более 200 миллионов долларов, то по итогам 2021-го эта цифра выросла до 902 млн долларов. Следует отметить, что никогда ранее товарооборот не демонстрировал такую динамику.

Туркменистан является одним из основных торговых партнеров нашей страны в регионе. Из Узбекистана в Туркменистан экспортируются сельскохозяйственная техника, плодоовощная продукция, минеральные удобрения, стройматериалы, химическая и текстильная продукция, различные услуги. Из Туркменистана в нашу страну импортируются нефтепродукты, механическое оборудование, полимеры и другие химические товары.

Львиную долю в развитии торгово-экономического сотрудничества двух стран вносят совместные проекты промышленной кооперации, а также функционирующие на территории наших государств совместные предприятия в разных хозяйственных сферах. Так, за последние годы в Узбекистане в 15 раз выросло число предприятий с участием туркменского капитала, увеличившись с 11 до 160. На территории Туркменистана действует 61 компания с участием резидентов Узбекистана, в том числе АО «Узавтосаноат» и АО «Узагротехсаноатхолдинг». Активно развивается приграничная торговля, а также прямые связи регионов, регулярно проводятся межрегиональные форумы. В частности, в августе 2018 года делегации под руководством хокимов Хорезмской и Бухарской областей посетили Дашогуз и Лебап, а в сентябре 2021-го состоялся визит представителей Дашогузкого и Лебапского велаятов в Хорезм и Бухару.

На этой неделе также планируется проведение первого узбекско-туркменского Форума межрегионального сотрудничества.

Дополнительный вклад в развитие деловых связей вносят Торгово-промышленные палаты Узбекистана и Туркменистана, которые на регулярной основе проводят заседания Делового совета двух стран, привлекают представителей малого и среднего предпринимательства к участию в совместных мероприятиях, в том числе бизнес-форумах, кооперационных биржах, выставках и ярмарках.

Приоритетное значение в двусторонних отношениях играет сфера транспорта. Сегодня Туркменистан становится одним основных транзитных государств Центральной Азии. Через его территорию осуществляется большой грузопоток узбекских товаров к границам Ирана, и далее в порты Персидского залива. Кроме того, стороны совместно работают по максимальному задействованию потенциала транспортного маршрута «Узбекистан - Туркменистан - Каспийское море - Южный Кавказ». Этот коридор призван обеспечить выход на черноморские порты Грузии, Турции, Румынии и других государств. Объемы грузов, перевозимых по автомобильным и железным дорогам двух стран, последовательно увеличиваются.

В частности, в 2021-м году международные грузовые перевозки между Узбекистаном и Туркменистаном составили почти два миллиона тонн, увеличившись по сравнению с 2020-м годом на 18 процентов, в том числе железнодорожным транспортом - 1,7 млн тонн, автомобильным - 0,3 млн тонн.

Наряду с этим, в целях дальнейшего повышения конкурентоспособности и привлекательности международных транспортных маршрутов, пролегающих через территории наших стран, в настоящее время ведется системная работа по дальнейшей оптимизации тарифов и предоставлению благоприятных условий при транзитных перевозках внешнеторговых грузов.

Узбекистан и Туркменистан укрепляют региональное сотрудничество в топливно-энергетической сфере. Оба государства являются партнерами в таких крупных региональных энергетических проектах, как сеть электроснабжения «ТУТАП» (Туркменистан - Узбекистан - Таджикистан - Афганистан - Пакистан), газопровод «Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай», которые рассматриваются в качестве ключевых факторов в обеспечении региональной стабильности и устойчивого развития.

Динамично развивается культурно-гуманитарное сотрудничество. Сегодня существует огромный взаимный интерес к искусству и литературе двух братских государств. Деятели науки, образования и культуры обеих стран тесно взаимодействуют и принимают активное участие во всех мероприятиях, организуемых на территории Узбекистана и Туркменистана.

Узбеки и туркмены - наследники и хранители богатейших культурных и научных традиций. Общим достоянием наших народов является творчество великих поэтов и мыслителей Алишера Навои и Махтумкули Фраги. Ярким символом крепкой дружбы, единства и культурной близости народов служат открытие в городе Ташкенте улицы выдающегося туркменского поэта, философа и классика литературы Махтумкули Фраги и барельефа с его изображением, запуск парка «Ашхабад», учреждение Дома узбекско-туркменской дружбы и комплекса «Улли ховли» в Хорезмской области Узбекистана. В свою очередь в столице Туркменистана открыта улица Алишера Навои, которая пересекает проспект Махтумкули, идет создание парка «Ташкент» в городе Ашхабаде.

В Узбекистане созданы все необходимые условия для развития национальной культуры, традиций и обычаев туркмен, проживающих в нашей стране. Важное значение при этом уделяется народной дипломатии, которая служит всестороннему укреплению культурных связей между двумя народами. В целях бережного сохранения и пропаганды культуры и традиций туркменского народа в регионах нашей страны, где компактно проживают граждане туркменской национальности, совместно с организациями-партнерами проводятся культурно-просветительские мероприятия и реализуются различные проекты. В том числе направленные на всестороннюю поддержку туркменской молодежи, а в школах с туркменским языком обучения регулярно проводятся литературные вечера, встречи и открытые уроки культуры двух братских народов.

Функционируют шесть туркменских культурных центров, деятельность которых координируется Республиканским туркменским культурным центром. В Каракалпакском государственном университете имени Бердаха действует факультет туркменской филологии. В 2017 году в Педагогическом институте имени Ажинияза в городе Нукусе открыт факультет по подготовке педагогов по преподаванию на туркменском языке. На сегодняшний день студенты из Туркменистана обучаются в Ургенчском, Каракалпакском, Бухарском и Каршинском государственных университетах, а также в Бухарском государственном медицинском институте и Ургенчском филиале Ташкентской медицинской академии.

В последние годы стало хорошей традицией проводить совместные концерты мастеров искусств двух стран, на взаимной основе принимать участие в международных творческих фестивалях и спортивных мероприятиях, организуемых в Туркменистане и Узбекистане. Так, в рамках XIII Ташкентского международного кинофестиваля «Жемчужина Шелкового пути» в октябре 2021 года были успешно проведены Дни туркменского кино.

Ярким свидетельством очень близких и дружественных отношений, а также плодотворного межгосударственного диалога между Республикой Узбекистан и Туркменистаном является издание в Узбекистане книги Гурбангулы Бердымухамедова «Духовный мир туркмен» на узбекском языке.

Динамика отношений между Узбекистаном и Туркменистаном подтверждает незыблемую приверженность стран дальнейшему укреплению конструктивного политического диалога, наращиванию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества и углублению культурно-гуманитарных связей.

Учитывая характер взаимодействия Узбекистана с Туркменистаном и намерение сторон укреплять стратегическое партнерство, ключевыми приоритетами на ближайшую и среднесрочную перспективу должны оставаться следующие направления.

Во-первых, наращивание товарооборота и развитие промышленной кооперации. Безусловно, обе страны крайне заинтересованы в увеличении объемов и диверсификации взаимной торговли, располагая большим потенциалом в этом направлении. Способствовать этому будет обеспечение полноценной реализации подписанного накануне визита солидного пакета договоров, торговых контрактов и проектов промышленной кооперации.

Не менее важным драйвером экономического сотрудничества следует рассматривать расширение производственной кооперации между предприятиями агропромышленного комплекса, автомобилестроения и легкой промышленности, транспорта и связи, а также привлечение компаний двух стран к реализации крупных инфраструктурных проектов на территориях Узбекистана и Туркменистана.

Скорейшая реализация подписанного в прошлом году Соглашения о создании Узбекско-Туркменской зоны приграничной торговли - Торгового центра также будет способствовать росту объемов взаимной торговли, содействовать развитию промышленной кооперации и осуществлению совместных проектов.

Во-вторых, диверсификация транспортно-логистических маршрутов в регионе. Обе страны заинтересованы в углублении тесного сотрудничества в сфере транспорта, имеющего ключевое значение в реализации транзитного потенциала Узбекистана и Туркменистана, а также в развитии взаимной торговли между странами и регионами. Интегрированность коммуникационных систем двух стран позволяет не только осуществлять грузоперевозки через территорию Узбекистана в Туркменистан и обратно, но и обеспечивать кратчайший выход на рынки Ближнего и Среднего Востока.

Системное взаимовыгодное сотрудничество, направленное на дальнейшую оптимизацию тарифов и предоставление благоприятных условий при транзитных перевозках внешнеторговых грузов также будет служить повышению конкурентоспособности и привлекательности международных транспортных маршрутов, пролегающих через территории двух стран.

Кроме того, стороны заинтересованы в совместной работе по полноценной реализации Ашхабадского соглашения, которое дополняет субрегиональный транспортный коридор Север-Юг, что позволит диверсифицировать маршруты и кратно увеличить объемы транзитных перевозок.

В-третьих, сотрудничество в водно-экологической сфере является одним из ключевых факторов благополучия и устойчивого развития на всем пространстве Центральной Азии. На современном этапе тесное взаимодействие Узбекистана и Туркменистана в водохозяйственной сфере, вопросах экологии и охраны окружающей среды можно, по праву, назвать образцовым и наиболее эффективным в регионе.

В принятом в 2021 году Совместном заявлении Президентов двух стран отмечается важность продолжения открытого диалога в этой сфере, укрепления взаимопонимания и развития конструктивного сотрудничества, поиска справедливых и рациональных решений.

Вместе с тем необходимо отметить, что страны имеют позитивный опыт в решении водохозяйственных вопросов. Важным в этом контексте является подписание в прошлом году соглашения о создании совместной Межправительственной водохозяйственной комиссии.

На сегодняшний день уже проведены два ее заседания, где стороны в конструктивном ключе обсуждали все актуальные вопросы в этом направлении.  

В этом же контексте, важным следует рассматривать единство подходов Узбекистана и Туркменистана в вопросе реформирования единственной и крайне необходимой для всей Центральной Азии пятисторонней площадки, призванной заниматься вопросами рационального использования водных ресурсов региона.

По итогам саммита МФСА в Туркменбаши в августе 2021 года в совместном коммюнике Президенты выразили готовность к дальнейшему совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА с целью создания эффективного и устойчивого институционального механизма, способного своевременно реагировать на новые вызовы, а также в полной мере обеспечить взаимовыгодное сотрудничество в сфере реализации региональных проектов и программ, направленных на экологическое оздоровление Приаралья и бассейна Аральского моря, а также в области комплексного использования и охраны водных ресурсов трансграничных водотоков, водного хозяйства, энергетики и социально-экономического развития.

В-четвертых, активизация взаимодействия в культурно-гуманитарной сфере, выступает важнейшим фактором укрепления отношений дружбы и добрососедства. В этом направлении важное значение приобретают связи между организациями, деятелями культуры и искусств, исследовательскими центрами, высшими учебными заведениями и средствами массовой информации.

Осознавая свою историческую ответственность за сохранение и укрепление многовековых уз дружбы, братства и сотрудничества между народами двух стран, обе стороны заинтересованы создавать благоприятные условия для развития родного языка, культуры, традиций и обычаев, оказывать поддержку осуществлению взаимных переводов произведений классиков литературы и современных авторов.

Дальнейшему расширению культурных обменов будет служить проведение на регулярной основе Дней культуры и кино Республики Узбекистан и Туркменистана, а также активные контакты между научными учреждениями, художественными и театральными коллективами.

С удовлетворением стоит отметить, что стороны намерены всемерно способствовать организации совместных мероприятий, направленных на поддержку молодежи двух стран, включая ее духовно-нравственное воспитание, защиту прав и поощрение их талантов и стремлений в интересах общества.

В-пятых, содействие достижению мира и стабильности в Афганистане, его превращение в процветающую страну, уважая при этом избранный афганским народом путь политического и социально-экономического развития своего государства.

Здесь также стороны имеют общее понимание в необходимости сохранения торгово-экономических, транспортно-логистических и энергетических связей с этой страной, реализации инфраструктурных проектов, а также оказания всестороннего международного гуманитарного содействия народу Афганистана при центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций.

Нашими странами предпринимаются как политико-дипломатические усилия для нормализации положения, так и действенные экономические меры, в том числе реализуются транспортные проекты общерегионального значения и население этой страны обеспечивается электроэнергией.

Реальным вкладом в этом плане являются успешное функционирование железных дорог «Хайратон-Мазари-Шариф», ж/д ветки «Акина-Андхой», а также ЛЭП «Сурхан-Пули-Хумри», «Керки-Имамназар-Андхой», «Серхетабат-Герат», «Рабаткашан-Калайнау» и «Керки-Шибирган». Все эти жизненно важные проекты способствуют обеспечению мира и стабильности в Афганистане.

В целом отношения между Узбекистаном и Туркменистаном характеризуются растущим сближением интересов по таким направлениям, как развитие региональной торговли, транзитно-транспортного и энергетического потенциала, а также обеспечение региональной стабильности и безопасности. Страны уделяют много внимания и прикладывают большие усилия по укреплению двусторонних отношений, что затрагивает практически все сферы и направления двустороннего сотрудничества.

В интересах своих народов оба государства нацелены на реализацию всего имеющегося потенциала многоаспектного сотрудничества и плодотворного взаимодействия.

Взаимная поддержка и тесная координация в совместном продвижении инициатив, а также стремление лидеров Узбекистана и Туркменистана укреплять практическое взаимовыгодное сотрудничество на двустороннем и региональном уровнях, безусловно, служит поддержанию мира в регионе, обеспечению его безопасности, является фактором устойчивого развития всей Центральной Азии».

“Народное слово” газетасининг 2022 йил 13 июлдаги сонида “Ўзбекипаксаноат” уюшмасининг Бошқарув раиси Баҳром Шариповнинг “Узбекский шелк завоевывает популярность” номли мақоласи рус тилида чоп этилди.

Узбекский шелк завоевывает популярность

Нынешний период ускоренных реформ ставит перед нами все новые задачи. В этом смысле повышение уровня жизни населения, сокращение бедности, создание постоянных рабочих мест являются конечными целями. В сфере шелководства, например, также благодаря большому вниманию и новым подходам обеспечивается высокая эффективность. В течение последних четырех-пяти лет принят ряд касающихся данной отрасли указов и постановлений главы государства, и они последовательно претворяются в жизнь. В результате слава узбекского шелка распространяется на весь мир.

Однако конъюнктура мирового рынка очень быстро меняется, усиливаются запросы потребителей, на зарубежных рынках растет спрос на продукцию из Узбекистана. Следовательно, требуется последовательная реализация мер по развитию шелководства. И в этом большое значение имеет то, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2017 года образована ассоциация «Узбек­ипаксаноат». Документом были обозначены приоритетные задачи по дальнейшему углублению реформ, осуществляемых в шелковой отрасли: создание единой организационно-технологической цепочки, направленной на интенсивное развитие кормовой базы, совершенствование процессов выкормки и заготовки коконов тутового шелкопряда, внедрение эффективных методов производства и углубленной переработки продукции, налаживание выпуска готовых изделий из шелка, увеличение экспортного потенциала отрасли, привлечение инвестиций.

Четыре урожая в год

Стало возможным получать урожай по четыре раза в течение года. За счет этого только в прошлом году реализован 101 инвестиционный проект на 117,4 миллиона долларов. В 2021 году в сфере трудились более 862 тысяч человек. Определены конкретные меры, чтобы в текущем году этот показатель превысил 1 миллион 130 тысяч человек.

Заключены договоры со всеми надомниками. В третьем и четвертом сезоне планируется довести показатель выращивания коконов до 27 тысяч тонн и отправить на экс­порт продукцию на 96 миллионов долларов. В 2022 году в рамках 115 проектов будет освоено 132 миллиона долларов иностранных инвестиций. На Республиканской товарно-сырьевой бирже запущена специальная платформа по реализации продукции предприятий системы «Узбекипаксаноат».

На месте старых предприятий по выращиванию коконов созданы современные шелководческие кластеры, количество которых за короткое время достигло 74. В 2017 году таких предприятий было всего 19 и они работали на 30 процентов своей мощности. Теперь старые, некогда заброшенные здания переданы предпринимателям по нулевой стоимости. Как результат в обновленных помещениях налажена деятельность, созданы сотни рабочих мест. Шелководы получают хорошее вознаграждение за свой нелегкий труд. Заготовителям коконов по согласованию с перерабатывающими предприятиями платят по 24 700 сумов за килограмм урожая. К примеру, шелковод, ухаживавший за двумя коробками грены, в месяц получает 2,8 миллиона сумов. Благодаря выделению субсидии его доход составляет 3,4 миллиона сумов. В счет коконов, выращиваемых в 2022 году, на субсидии из Государственного бюджета будет выделено 120 миллиардов сумов. Предприятия отрасли в результате повышения цены коконов на 10 процентов смогут дополнительно выплатить шелководам 54 миллиарда сумов.

Еще один важный аспект заключается в том, что краткосрочный труд шелковода оформляется соответствующим образом, обеспечивается непрерывность стажа, необходимого для начисления пенсии в будущем.

Ширится география экспорта

За пять лет намечено вырастить 2 миллиона 190 тысяч коробок грены: в 2022 году — 320 тысяч, в 2023 году — 380 тысяч, в 2024 году — 460 тысяч, в 2025 году – 500 тысяч и в 2026 году — 530 тысяч. В Научно-исследовательский институт шелководства завезено более 120 видов пород грены из стран с разными климатическими условиями, они размножаются с целью расширения генофонда шелкопряда. Ученые института проводят с ними селекционную работу, в результате появилось более десяти новых и гибридных пород шелкопряда.

В институте организована также коллекция тутового дерева из 240 сортов, форм и си­стем, привезенных из 16 стран. При работе с ними учеными института изобретено более ста новых и скрещенных видов тутовника.

В 2021 году разработаны высокоурожайные и устойчивые к заболеваниям сорта тутового дерева, такие как «Джарарык-13», «Джарарык-14», «Мустакиллик-2018» и «Мархамат-2017». Они запущены в производство. С целью увеличения генофонда шелковицы на основе меморандумов, заключенных с зарубежными государствами, в 2022—2026 годах намечено завезти новые сорта, которые будут локализованы.

К 2026 году предусмотрено увеличить экспорт шелковой продукции на более чем 191 миллион долларов. Появится возможность экспортировать за рубеж шелковую продукцию на 104 с лишним миллиона долларов больше, чем в 2021 году.

В минувшем году объем экспорта превысил 87 миллионов долларов и составил 101 процент по отношению к намеченному. Хочу обратить внимание еще на один момент: если до 2020 года отечественная шелковая продукция экспортировалась в 15 зарубежных стран, то теперь наш шелк направляется в 24 государства.

Качество испытают в лаборатории

Предусматривается, что к 2026 году производство сырого шелка будет доведено до 3 тысяч 300 тонн, шелкового пуха — до 1 тысячи 100 тонн, шелковой пряжи — до 2 тысяч 300 тонн, шелковых тканей — до 24 миллионов погонных метров, изготовление шелковых ковровых изделий — до 2 450 и готовых шелковых изделий — до 12,5 миллиона штук.

Для повышения качества изделий при ассоциации «Узбек­ипаксаноат» налажена дея­тельность испытательной лаборатории. В течение этого года будет обеспечен запуск таких испытательных лабораторий во всех шелководческих кластерах.

Здесь необходимо подчеркнуть, что в нынешнем году в Андижанской области было намечено заготовить 54,6 тысячи коробок грены. При этом обществами с ограниченной ответственностью «Asaka Silk Worm» и «Andijan Guang Tong» уже подготовлено 60 тысяч коробок грены. Так что в этой области заготовка грены уже локализована полностью.

Также при заготовке грены семеноводческими предприятиями на 2023 год для увеличения доли отечественной продукции намечено довести уровень локализации до 72,2 процента, а в 2024 году — до 81,5 процента.

Налажено взаимодействие

В Узбекистане выпуск шелковой продукции организован на системной основе, в связи с чем из соседних государств поступают предложения по внедрению у себя нашего опыта.

При сотрудничестве действующего в Хорезмской области ООО «Хоразм пилла холдинг» и предприятия «Озар ипаги», расположенного в районе Шеке Азербайджана, запускается деятельность совместного узбекско-азербайджанского предприятия. Специалисты из Таджикистана внесли предложение об изучении опыта Узбекистана по выращиванию шелкопряда. Поэтому представителями ООО «Сурхон ипаги» был осуществлен уход за пятью тысячами коробок грены в Таджикистане.

В настоящее время 74 шелководческих кластера осуществляют переработку 7,5 тысячи тонн сухого кокона. В 2021 году было произведено 2 378 тонн сырого шелка, что на семь процентов больше, чем годом ранее.

Предприятия по переработке коконов также увеличивают объемы производства по видам шелковой продукции. В частности, в 2021 году производство шелкового пуха составило 793 тонны, готовых шелковых изделий — 935,7 тысячи.

На ручную работу и спрос особый

Для создания цепочки производства продукции с добавленной стоимостью совместно с компанией из ФРГ «Afghan Bazar Carpets Gmbg» начата деятельность предприятий, специализирующихся на ручном изготовлении ковров из смесей шелка, шерсти и ваты.

Совместное с ней предприятие открылось в Андижанской области. Его проектная мощность — миллион долларов. Здесь установлено 40 станков по изготовлению ковров и обеспечена занятость более ста женщин.

На совместном предприятии с такой же проектной мощностью «Afghan Bazar Silk Carpets Shakhrisabz» в Кашкадарьин­ской области — 50 станков, получили работу 80 женщин.

Такое же совместное предприятие «Afghan Bazar Silk Carpets Asia» проектной мощностью пять миллионов долларов с 50 ковроткацкими станками начало действовать и в Сурхандарьинской области, обеспечив рабочими местами 220 женщин.

По проектам, включенным в Государственную программу 2021 года, определено, что в отрасль будет инвестировано 19,7 миллиона долларов. Из них 6,4 миллиона долларов освоены за счет собственных средств предприятий, 7,9 миллиона долларов — за счет кредитов коммерческих банков и 5,4 миллиона долларов — как прямые иностранные инвестиции. По сравнению с 2020 годом эти средства увеличились на 15,6 миллиона долларов, или 126 процентов. Также предприятиями в системе ассоциации в 2021 году освоены инвестиционные средства в объеме 117,4 миллиона долларов за счет запуска новых производственных мощностей и модернизации имеющихся.

Больше тутовых плантаций

В рамках общенационального движения по озеленению намечено по республике посадить 70 миллионов саженцев тутового дерева. К настоящему времени этот показатель уже доведен до 122 миллионов. Площадь тутовых плантаций превысила 54 тысячи гектаров. Они распределены между надомниками, которые, помимо ухода за деревьями, могут сажать в междурядьях овощи и получать доход.

Начиная с осени фермеры независимо от вида деятельности высадят по обочинам полей саженцы винограда и тутового дерева. В данном направлении предприятиями в системе нашей ассоциации уже начата практическая работа.

Для сравнения: если в 2017 году саженцы тутового дерева полностью завозились из Китая, то теперь в нашей стране создано 22 фермерских хозяйства, специализирующихся на подготовке таких саженцев. Саженцы уже отправляются и на экспорт. Хороший опыт в этом деле накопили в Андижане. Совместно с Министерством инновационного развития завершается работа по организации лаборатории по методу «In vitro». Благодаря научной инициативе появляется возможность выращивать саженцы тутового дерева круглый год.

Площадь тутовых плантаций постоянно растет. Например, в Янгиабадском районе Джизакской области ООО «Зомин асл ипак толаси» освоено 1,5 тысячи гектаров богарных земель. Для внедрения капельного орошения на них уже вырыто 37 артезианских колодцев, установлено и задействовано 37 трансформаторов. На участ­ках посажены деревья, и новые тутовые плантации раскинулись на 247 гектарах.

Если в 2021 году в сфере была обеспечена занятость 862,5 тысячи граждан, то к 2026 году за счет увеличения объемов заготовки коконов и реализации инвестиционных проектов намечено довести этот показатель до 1 миллиона 322 тысяч человек. В нынешнем году данный показатель составит 1 миллион 130 тысяч, в 2023 году — 1 миллион 175 тысяч, в 2024 году — 1 миллион 222 тысячи и в 2025 году — 1 миллион 271 тысячу. Увеличение количества рабочих мест в шелководстве тесно связано с развитием сферы. Превращение кокона в пряжу путем его глубокой переработки приносит больше дохода, чем его продажа в виде сырья. А изготовление из него готовой продукции — ковров или одежды — кратно его увеличит. Значит, повысятся и доходы тружеников, занятых в отрасли.

В целом все вышеперечисленное должно увеличить объемы производства и повысить качество узбекского шелка, спрос на который на мировом рынке повышается.

Бахром ШАРИПОВ,

председатель правления ассоциации «Узбекипаксаноат».

Ўзбекистон Президентининг Жўқорғи Кенгесидаги чмқмшлари Нидерландия ОАВ диққатида

В публикации отмечается, что 3 июля в ходе выступления Президента Узбекистана в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан глава государства сказал, что «несмотря на созданные условия для свободного волеизъявления и выражения мнений граждан на основе демократических принципов и правовых норм, под предлогом несогласия с конституционной реформой отдельные силы в своих корыстных целях пытаются раскачать и дестабилизировать ситуацию в Узбекистане, избрав путь агрессии и насилия».

Подчеркивается, что проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан» обнародован и проходит всенародное обсуждение.

Издание акцентирует внимание на словах Президента Узбекистана, что такой подход полностью отвечает принципу «Народ является единственным источником и автором Конституции». И каждый наш соотечественник с гордостью сможет сказать: «Конституция Нового Узбекистана – это моя Конституция». Ведь судьба Каракалпакстана – это судьба Узбекистана, счастье и благополучие каракалпакского народа – это счастье и благополучие всего узбекского народа.

Ислоҳотларнинг ҳудудлардаги натижадорлиги таҳлил қилинди

Как пишет пресс-служба главы нашего государства, в нашей стране нет сферы или отрасли, которая бы не была охвачена программой реформ. В частности, за последние 3 года было принято более 400 указов и постановлений по развитию всех регионов, сфер и отраслей.

Неизменное требование главы нашего государства – сделать так, чтобы люди чувствовали перемены в своей повседневной жизни. Соответственно ведется оценка эффекта реформ для жизни населения.

Одно из таких комплексных изучений было проведено недавно в Самаркандской области. Большинство опрошенных высоко оценили активность помощников хокимов, сдвиги в сферах образования, здравоохранения, доступа к интернету, общественному транспорту.

Вместе с тем ими открыто указано на проблемы на местах и сферы, в которых преобразования продвигаются медленно. В частности, имеются недостатки в таких вопросах, как эффективное использование земли и воды, электро-, газоснабжение и питьевое водоснабжение, выделение земельных участков. Например, в народные приемные Самарканда поступило более 15 тысяч обращений, связанных с обеспечением населения и предприятий электроэнергией, сжиженным газом и углем.

На совещании всесторонне проанализирована эффективность реформ в районах и городах, актуальные вопросы, поднятые населением и предпринимателями, высказаны предложения.

В частности, говорилось о необходимости продолжения административных реформ, оптимизации числа госслужащих, правильного распределения местных бюджетов. Требуются долгосрочные гарантии земельных прав, сокращение государственного вмешательства и улучшение финансовых услуг в сельском хозяйстве. Совершенствуются системы снабжения энергоресурсами, кадастра, дорог и коммунального хозяйства.

Президент особо отметил необходимость доведения всех реформ до низового уровня, нацелив их в первую очередь на повышение благосостояния населения.

Констатировав, что выявленные в Самаркандской области проблемы характерны и для других регионов, глава государства поручил правительству принять меры по их изучению и решению с выездом на места.

Ўзбекистон Президентининг Жўқорғи Кенгес депутатларига мурожаати

Dear Compatriots and Deputies of Jokary Kenes!

Today, I appeal to all those who are not indifferent to the fate and future of our dear Motherland; peace and stability in our precious land.

The alarming events that took place in the Republic of Karakalpakstan has caused pain in the heart of every one of us, for all citizens of Uzbekistan.

As you well know, these days are important for the continuation of the political process in our country – the national discussion of amendments and additions to the Constitution of the Republic of Uzbekistan.

The constitutional reform was initiated to further the country’s socio-political and socio-economic development, ensuring citizens’ rights and freedoms, and implementing the noble idea – « The human interests are above all!»

Despite the creation of conditions for the free expression of will and opinions of citizens based on democratic principles and legal norms, under the pretext of disagreement with the constitutional reforms, the certain forces, for their own selfish purposes, are trying to destabilize the situation in Uzbekistan, choosing the path of aggression and violence.

The destructive forces, using proven technologies of spreading a fake information and opportunities of social networks, purposefully involve citizens in unconstitutional activities.

Their main goal is to split society, reduce trust in the state’s creative policy and damage Uzbekistan’s territorial integrity.

As previously reported, on July 1, 2022, in Nukus, under cover of populist slogans, manipulating the consciousness and trust of citizens, a group of people, contrary to the legitimate demands of the authorities, organized unrest and attempted to seize the buildings of the local government.

On July 2, 2022, despite demands to stop disturbing public order, these persons continued their destructive actions in the main streets of the administrative center of the Republic.

Moreover, some participants in the events tried to provoke clashes with law enforcement officers, force their way into the guarded areas, and pelt the buildings with stones and other objects.

As they moved through the streets, rioters have inflicted significant damage to the infrastructure, breaking windows and setting fire to buildings. In order to seize weapons, several groups attempted to storm the buildings of the Nukus Department of Internal Affairs and the National Guard Department.

Taking advantage of their relative numerical superiority, they have attacked law enforcement officers, beating them with particular cruelty and inflicting severe bodily injuries.

Unfortunately, there were casualties among civilians and law enforcement officers.

In order to ensure the safety of citizens, to protect their rights and freedoms, and restore the rule of law, in accordance with the Constitution and the Law of the Republic of Uzbekistan «On the State of Emergency», I have signed a decree on introducing a state of emergency on the territory of the Republic of Karakalpakstan from July 3 to August 2, 2022.

I hope that during the implementation of this Decree, the multi-ethnic people of Karakalpakstan will mobilize all their strength and capabilities, and unite for the sake of peace and stability, ensuring civil accord – the basis of the well-being and prosperity of the country.

Dear compatriots!

I want to emphasize once again that the draft of the Constitutional Law “On Amendments and Additions to the Constitution of the Republic of Uzbekistan” has been made public and is under public discussion. It will be amended and finalized based on the proposals and opinions of the people of Uzbekistan.

Then the draft will be submitted to a referendum in the Republic of Uzbekistan, and our citizens will express their will by free voting. Only after this will the amendments and additions to the Constitution of the Republic of Uzbekistan acquire legal force.

This approach fully meets the principle that “The people is the sole source and author of the Constitution”. And our compatriots can proudly say: “The Constitution of New Uzbekistan is my Constitution”.

The process of discussing amendments and additions to the Constitution continues. At the meeting with Deputies of Jokargy Kenes, the representatives of the elderly and activists of Karakalpakstan, taking into consideration the study of opinions of residents of the Republic, I have proposed to leave without changes the acting versions of articles 70, 71, 72, 74, 75 of the Constitution of the Republic of Uzbekistan, concerning the legal status of the Republic of Karakalpakstan.

The Legislative Chamber of the Oliy Majlis will consider this issue in the coming days.

Dear Deputies and residents of Karakalpakstan!

As you well know, in recent years, we have worked together on large-scale constructive work to ensure the comprehensive social, economic, cultural and innovative development of Karakalpakstan. Its practical results are felt today by every resident of the country.

For the last five years, about 11 trillion Uzbek soums have been allocated to the local budget of this region. The program of social protection of the population is consistently implemented. Much work is being done to reduce poverty.

In particular, material assistance was provided for approximately 65,000 families included in the «Iron Book», 17,000 families with disabled children under the age of 16, and those who lost their breadwinners.

By 2020 alone, the total per capita income in Karakalpakstan has increased almost three times.

Over the past five years, the volume of construction work has increased 3.5 times. Dozens of new industrial enterprises, modern agricultural clusters and joint ventures were created. In addition, thousands of facilities were built, reconstructed and repaired in the Republic, including kindergartens, general education and specialized schools, universities, health, science, culture and sports institutions.

Since 2017, preschool enrollment has risen from 32 per cent to 75 per cent.

Under the «Obod Kishlok» and «Obod Makhalla» programs, the Republic of Karakalpakstan has extensively worked to develop social infrastructure, providing the population with electricity, natural gas and portable water, and improving irrigation and reclamation networks.

The active work on protecting and restoring the ecological system and sustainable social and economic development of the Aral Sea region is being carried out. In particular, once backward Muynak has acquired a completely new appearance and turned into a modern, dynamically developing region.

The area of 1,733,000 hectares of greenery has been planted on the dried-up part of the Aral Sea. A five-year national program to restore flora and fauna of the region is being developed. For the first time, the issue of its development is defined as a priority of state policy. The Aral Sea area problem is regularly raised from high international tribunes.

I firmly state that the positive changes in Karakalpakstan will continue to be carried out at an accelerated pace.

After all, the fate of Karakalpakstan is the fate of Uzbekistan, and the happiness and well-being of the Karakalpak people is the happiness and well-being of the entire Uzbek people.

I believe in the wisdom of the people of Karakalpakstan, hardened in the trials of life. I urge them to show prudence, not to yield to provocations, including those of external hostile forces and movements, and not to become their victims.

The calls for separatism, mass disorders, forceful methods of confrontation with the authorities will be strictly suppressed under the current legislation, and the perpetrators will face inevitable punishment.

I am convinced that in this difficult period the hard-working, wise, noble and generous people of Karakalpakstan will continue to adhere to the inviolable values of unity and indivisibility of the fates of the Uzbek and Karakalpak peoples.

What has happened calls us to be even more vigilant and attentive. Today as never before, we need a strong will, solidarity and unanimity for the sake of peace and harmony in our native Uzbekistan, for the sake of the future of our children and grandchildren.

I would like to take this opportunity to address all my fellow compatriots who consider Uzbekistan their Motherland, our respected fathers and mothers, our dear brothers and sisters, and our youth.

It is no secret that tough competition, threats as interethnic and inter-confessional conflicts, separatism, nationalism and radicalism are on the rise in various regions of the world.

In such an alarming situation, strengthening friendship and harmony between the representatives of different nations and religions, ensuring stable and continuous development in our beautiful country, and increasing the creative potential of our people and their confidence in the future is not only a task but also a human duty of each and every one of us, primarily of leaders and decision-makers.

This is the only way for us to respond to all modern challenges and threats, develop a steadfast immunity to various destructive ideas in our society, especially in our young people, to achieve even higher results, and keep the path of democratic reforms chosen by our people.

Dear Compatriots! 

All of us share the same Motherland. We are united by one great goal – peace in our Motherland, the country’s prosperity, and the people’s well-being.

Together we will surely build a new Uzbekistan and a new Karakalpakstan.

I am sure that our brave and noble people, who have overcome many difficult trials in their history, will achieve these great goals.  

Азиз дўстлар! Ўзбекистон Республикасининг Бельгия Қироллигидаги Элчихонаси сизларни ва сиз орқали оила аъзоларингизни муборак Қурбон ҳайит байрами муносабати билан табриклайди. Сизга ва оилангизга тинчлик-хотиржамлик, сиҳат-саломатлик, меҳр-оқибат ва фаровонлик тилайди.

Азиз дўстлар!

Ўзбекистон Республикасининг Бельгия Қироллигидаги Элчихонаси сизларни ва сиз орқали оила аъзоларингизни муборак Қурбон ҳайит байрами муносабати билан табриклайди.

Сизга ва оилангизга тинчлик-хотиржамлик, сиҳат-саломатлик, меҳр-оқибат ва фаровонлик тилайди.

Дорогие друзья!

Посольство Республики Узбекистан в Королевстве Бельгия поздравляет вас и в вашем лице членов вашей семьи с праздником Курбан-байрам. Желает вам и вашей семье мира, здоровья, добра и благополучия.

Chers amis!

L'Ambassade de la République d'Ouzbékistan au Royaume de Belgique vous félicite ainsi que les membres de votre famille à l'occasion de l'Aïd al-Adha. Nous vous souhaitons, à vous et à votre famille, paix, santé, bonheur et prospérité.

Ўзбекистон Республикаси Прокуратураси хабарномаси

Информационное сообщение

Генеральной прокуратурой ведется предварительное следствие по уголовному делу, возбужденному по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Республики Узбекистан в связи с массовыми беспорядками, совершенными в Республике Каракалпакстан.

На сформированную следственную группу Генпрокуратуры возложена задача по выявлению всех фактов случившихся происшествий, проведению следственных действий беспристрастно и в строгом соответствии с законодательством.

В рамках уголовного дела в порядке статьи 277 Уголовно-процессуального кодекса задержаны 14 человек.

В частности, Тажимуратову Д.М. и Турданову А.Т. предъявлено обвинение по соответствующим статьям Уголовного кодекса. В их отношении решением суда применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

В действиях Каллыхановой Л.О. установлены признаки преступлений, посягающих на общественную безопасность. Она привлечена в качестве подозреваемой по делу и в процессуальном порядке задержана.

Взято под особый контроль обеспечение уважения чести и достоинства лиц, участвующих в деле, недопущение пыток, насилия и других жестоких или унижающих честь и достоинство человека действий.

Следственные действия проводятся с полным обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых на защиту, в местах содержания 
им обеспечены все условия, предусмотренные законом. Жалоб по поводу здоровья и условий их содержания не имеется.

Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги матбуот хизмати томонидан “Ўзбекистон ва ЕИ ўртасидаги ҳамкорлик янги босқичга кўтарилмоқда” мавзусидаги мақола матни ўзбек, рус ва инглиз тилларида йўлланмоқда.

Cooperation between Uzbekistan and the EU is reaching a new level

On July 6 this year, the initialing ceremony of the Enhanced Partnership and Cooperation Agreement between the Republic of Uzbekistan and the European Union took place in Brussels. The event was attended Deputy Prime Minister - Minister of Investments and Foreign Trade of the Republic of Uzbekistan Sardor Umurzakov – from the Uzbek side and Head of the Cabinet of the EU High Representative Pedro Serrano – from the European side.

The new agreement is intended to replace the existing Partnership and Cooperation Agreement (PCA) between Uzbekistan and the EU of 1996 and bring bilateral cooperation to a qualitatively new level.

The current PCA mainly contains provisions on political dialogue, cooperation in the fields of democracy, human rights, promotion of cultural ties, financial and technical cooperation, investment, trade in goods and services, as well as intellectual property protection.

The SRPS covers a wider range of issues. Among them provisions related to trade and related issues, including customs administration, technical regulation, sanitary and phytosanitary measures, competition, dispute settlement and other areas. In addition, the range of cooperation in the areas of investment cooperation, trade in goods, services and intellectual property has been significantly expanded by including the fundamental rules of the World Trade Organization.

Also Agreement includes such new areas as foreign policy, security, conflict prevention and crisis management, personal data protection, asylum and border management, combating illegal migration, organized crime and corruption, countering terrorism.

It should be noted that this Agreement is no longer a framework, but creates a full-fledged mechanism for comprehensive cooperation between Uzbekistan and the EU, including in the field of trade and economic cooperation.

Negotiations on the EPCA project were started in February 2019 and completed at the end of June 2022. During this period, 10 rounds of negotiations and more than 150 meetings were held – both at the level of experts, chief negotiators, and members of the government.

Undoubtedly, the EPCA will contribute to the further integration of Uzbekistan into the multilateral trading system, strengthen the mechanisms of the market economy, increase the confidence and interest of foreign investors and business circles in the country, and also open up new opportunities for domestic producers for trade cooperation with partners from EU countries.

During the ceremony, the parties noted their mutual readiness to work together to complete the necessary legal procedures for signing the EPCA and its 

Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги матбуот хизмати томонидан “Ўзбекистон ва ЕИ ўртасидаги ҳамкорлик янги босқичга кўтарилмоқда” мавзусидаги мақола матни ўзбек, рус ва инглиз тилларида йўлланмоқда.

Ўзбекистон ва ЕИ ўртасидаги ҳамкорлик янги босқичга кўтарилмоқда

Жорий йилнинг 6 июль куни Брюссель шаҳрида Ўзбекистон Республикаси ва Европа Иттифоқи ўртасида Кенгайтирилган шериклик ва ҳамкорлик тўғрисидаги битимни (КШҲТБ) парафирлаш маросими бўлиб ўтди. Тадбирда Ўзбекистон томонидан Бош вазир ўринбосари – Ўзбекистон Республикаси инвестициялар ва ташқи савдо вазири Сардор Умурзаков, Европа томонидан эса Европа Иттифоқи Олий вакили хизматининг раҳбари Педро Серрано иштирок этди.

Янги битим Ўзбекистон ва ЕИ ўртасидаги 1996 йилда имзоланган амалдаги шериклик ва ҳамкорлик тўғрисидаги битим ўрнига ишлаб чиқилгани ҳамда икки томонлама ҳамкорликни сифат жиҳатидан янги босқичга олиб чиқиши кўзда тутилган.

Амалдаги Битим асосан сиёсий мулоқот, демократия, инсон ҳуқуқлари соҳасидаги ҳамкорлик, маданий алоқаларни илгари суриш, молиявий ва техник ҳамкорлик, инвестициялар, товар ва хизматлар савдоси, шунингдек интеллектуал мулкни ҳимоя қилиш борасидаги қоидаларни ўз ичига олади.

КШҲТБ кенгроқ масалаларни қамраб олади. Улар орасида савдо ва унга тегишли масалалар, шу жумладан божхона маъмурчилиги, техник жиҳатдан тартибга солиш, санитария ва фитосанитария чоралари, рақобат ва давлат корхоналарининг фаолияти, давлат харидлари, низоларни ҳал қилиш ва бошқа соҳалар билан боғлиқ қоидалардан иборат. Бундан ташқари, янги Битим Жаҳон савдо ташкилотининг асосий қоидаларини ўз ичига олгани натижасида инвестициявий шериклик, товарлар, хизматлар ва интеллектуал мулк савдоси соҳаларидаги муносабатлар доираси сезиларли даражада кенгайтирилди.

Шунингдек, КШҲТ битими ташқи сиёсат, хавфсизлик, можароларнинг олдини олиш ва рискларни бошқариш, шахсий маълумотларни ҳимоя қилиш, бошпана бериш ва чегараларни бошқариш, ноқонуний миграция, уюшган жиноятчилик ва коррупцияга қарши кураш, терроризмга қарши кураш каби янги соҳаларни ўз ичига олади.

Шуни таъкидлаш керакки, янги битим энди ҳадли бўлмасдан, балки Ўзбекистон ва Европа Иттифоқи ўртасида, бошқа йўналишлар қаторида, савдо-иқтисодий алоқалар соҳасида кенг кўламли ҳамкорликнинг тўлақонли механизмини яратади.

КШҲТБ лойиҳаси бўйича музокаралар 2019 йил февраль ойида бошланган ва 2022 йил июнь ойи охирида якунланган. Ушбу давр мобайнида экспертлар, бош музокарачилар ҳамда ҳукумат аъзолари даражасида 10 раунд музокаралар ва 150 дан ортиқ учрашувлар бўлиб ўтди.

Шубҳасиз, КШҲТБ Ўзбекистоннинг кўп томонлама савдо тизимига янада интеграциялашувига ёрдам беради, бозор иқтисодиёти механизмларини мустаҳкамлайди, хорижий инвесторлар ва ишбилармон доираларнинг мамлакатга бўлган ишончи ва қизиқишини оширади, шунингдек, маҳаллий ишлаб чиқарувчилар учун Европа Иттифоқи мамлакатлари ҳамкорлари билан савдо соҳасида ҳамкорлик қилиш учун янги имкониятларни очади.

Маросим давомида томонлар КШҲТБ имзолаш ва унинг кучга кириши учун зарур ҳуқуқий тартиб – таомилларни ниҳоясига етказиш, шундан сўнг унинг тўлиқ ва сифатли ҳаётга татбиқ этилишини таъминлаш учун биргаликда ишлашга тайёрликларини таъкидладилар.

Ижтимоий юксалишдан барқарор иқтисодиёт сари йўл

Ижтимоий юксалишдан барқарор иқтисодиёт сари йўл

Бугун “Ўзбекистон – ижтимоий давлат” деган буюк халқ ҳаракати юзага келмоқда. Бу, насиб этса, Конституциямиз даражасида мустаҳкамланади. Мана шу тамойил бизни янги тараққиёт босқичи сари бошлашига шубҳа йўқ. Бунинг бир қанча асослари бор. Аввало, ижтимоий давлат, унинг оддий одамлар ҳаётини яхшилашга таъсири ҳақидаги тушунчамизни шакллантириб олишимиз зарур. Давлатимиз раҳбари қайд этганидек, ижтимоий давлат ҳар бир инсон учун ижтимоий тенглик ва адолат принциплари асосида муносиб яшаш шароитларини яратиб беради. У – ижтимоий тафовутларни камайтириш, муҳтожларга ёрдам бериш бўйича самарали сиёсат юритадиган давлат модели.

Ижтимоий давлат муҳтожларга уй-жой, яшаш учун зарур бўлган истеъмол товарларининг энг кам миқдори белгилаб қўйилишини назарда тутади. Шахс ва унинг оиласи муносиб ҳаёт кечириши учун етадиган иш ҳақи, бандликни таъминлаш, хавфсиз меҳнат шароитини яратиш, камбағалликни қисқартиришни талаб қилади. Бир сўз билан айтганда, ижтимоий давлатда ҳеч ким эътибордан четда қолмайди, ўз муаммолари билан ёлғиз ташлаб қўйилмайди.

Сўнгги йилларда мамлакатимизда “Инсон қадри учун” ғояси асосида аҳоли фаровонлигини ошириш, айниқса, ижтимоий ҳимояга муҳтож қатлам вакилларини қўллаб-қувватлаш бўйича янги тизим яратилиб, унинг доирасида ишсиз аҳолини касб-ҳунарга ўргатиш, тадбиркорлигини бошлашга кўмаклашиш, моддий-ижтимоий ёрдам кўрсатиш борасида тарихий ишлар қилинди.

Фикримиз қуруқ бўлмаслиги учун, келинг, шу ўринда юртимизда биргина камбағалликни қисқартириш йўналиши бўйича амалга оширилган ишларга тўхталиб ўтсак.

Президентимизнинг Олий Мажлисга 2020 йил 25 январдаги Мурожаатномасида мамлакатимизда илк бор камбағаллик даражаси айтилиб, камбағалликни қисқартириш амалга оширилаётган ислоҳотларнинг устувор йўналиши экани баён қилинган эди.

Камбағаллик дунёдаги азалий муаммо, унга қарши кураш ўзининг долзарблиги билан ажралиб туради. Шу боис, давлатимиз раҳбари 2020 йил 23 сентябрь куни БМТ Бош Ассамблеяси сессиясидаги нутқида камбағалликни қисқартириш ва унга қарши курашиш билан боғлиқ масалани БМТнинг навбатдаги сессияси асосий мавзуларидан бири сифатида белгилаш, шунингдек, глобал саммит ўтказиш ташаббуси билан чиқди.

Камбағаллик нима, уни ўлчашнинг мезони борми?

Камбағаллик тушунчаси, унинг халқаро мезонлари қай тартибда белгиланиши борасида жаҳонда умумқабул қилинган мезон ёки ягона келишув мавжуд эмас. Буни ҳар бир мамлакат ўзи учун белгиланган камбағаллик мезонидан келиб чиқиб тавсифлайди.

Бу борада халқаро ҳужжат бўлмаса-да, БМТнинг кимларни камбағал деб ҳисоблаш мумкинлиги тўғрисидаги таърифи мавжуд. Унга кўра, “Камбағаллик инсоннинг ҳаёти давомида танлов ва имкониятларга эга бўлмаслиги, жамиятда тўлақонли иштирок этиш учун тўсиқлар мавжудлиги, оиласини боқиши ва кийинтириши, таълим олиши ва даволаниши, хавф-хатарлар олдида чорасизлиги, меҳнат билан таъминлаш имкониятлари етишмаслигида намоён бўлади”.

Умуман, камбағаллик бўйича билдирилган кўплаб таърифлар ва маъноларни умумлаштирган ҳолда уни қуйидагича ифодалаш мумкин: камбағаллик — аҳолининг тўлақонли ҳаёт кечириши учун харажатларни қоплашда даромадлар етишмаслиги, ижтимоий хизматлар ва хавфсизликни таъминлаш имкониятлари чекланганлиги.

Камбағалликнинг турлари ва шакллари ҳар хил номланади (мутлақ камбағаллик, нисбий камбағаллик, ижтимоий камбағаллик, иқтисодий камбағаллик, ўта камбағаллик, молиявий камбағаллик, номолиявий камбағаллик, вақтинчалик камбағаллик, сурункали камбағаллик, болалар камбағаллиги ва бошқалар). Унинг даражаси, асосан, халқаро ва алоҳида мамлакатлар томонидан белгиланган мезонлар асосида аниқланади. Жаҳон тажрибасида мамлакатлараро камбағаллик даражасини баҳолашда кўпинча Жаҳон банки томонидан таклиф этилган камбағаллик чегараси, яъни кунига бир кишига тўғри келадиган даромад харид қобилиятини инобатга олган ҳолда ҳисобланади.

Банк томонидан мамлакатлар аҳолиси даромадларининг паст, ўртадан паст, ўртадан юқори, юқори даражаларини эътиборга олган ҳолда камбағаллик мезонлари 1,9, 3,2, 5,5 ва 21,7 АҚШ доллари этиб белгилаш кўзда тутилган.

Муайян мамлакат камбағаллик мезонини ўзига хос табиий-иқтисодий салоҳияти, амалга оширилаётган ислоҳотларнинг устувор йўналишларини эътиборга олган ҳолда аниқлайди. Жумладан, Европанинг ривожланган давлатларида камбағаллик мезони аҳоли даромадларининг муайян миқдордан паст қисми (50 ёки 60 фоиз) сифатида белгиланади.

Ўзбекистонда камбағаллик мезони сифатида минимал истеъмол харажатлари (даромадлари) қийматини қўллаш режалаштирилган.

Камбағалликни қандай қисқартириш мумкин?

Бугунги кунда сайёрамизда 1,5 миллиард инсон қашшоқликда яшайди. Табиийки, давлатларининг камбағалликни қисқартириш бўйича кўраётган чоралари ҳам турлича. Қайсидир давлат бу борада инсон капиталини ривожлантиришга устувор аҳамият қаратаётган бўлса, бошқасида ушбу тоифадаги аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш тизими кучлироқ.

Бу, албатта, камбағаллик муаммоси билан курашаётган давлатларнинг иқтисодий салоҳиятига боғлиқ. Негаки, бу муаммога барҳам бериш барқарор иқтисодий ўсиш ва ижтимоий барқарорликни талаб этади. Яъни камбағалликни қисқартириш учун ишсизлар, айниқса, ёшлар билан манзилли ишлаш, уларга истиқболли касб-ҳунар ўргатиш, шу йўналишлар бўйича янги иш ўринлари яратиш орқали оилаларнинг доимий даромад манбаини яратиш зарур бўлади. Бироқ эҳтиёжманд аҳолининг аниқ манзилли ижтимоий ҳимоясини таъминлашни унутмаслик керак.

Бу ҳақда гапирганда Президентимизнинг Олий Мажлисга 2020 йилги Мурожаатномасида қайд этилган қуйидаги фикрни келтириб ўтиш ўринли бўлади: “Баъзи одамлар ижтимоий нафақа ва моддий ёрдам пулини тўлаш ёки уларнинг миқдорини ошириш орқали ушбу муаммони ҳал этиш мумкин, деб ўйлайди. Бу – бир томонлама ёндашув бўлиб, муаммони тўла ечиш имконини бермайди.

Камбағалликни камайтириш – бу аҳолида тадбиркорлик руҳини уйғотиш, инсоннинг ички куч-қуввати ва салоҳиятини тўлиқ рўёбга чиқариш, янги иш ўринлари яратиш бўйича комплекс иқтисодий ва ижтимоий сиёсатни амалга ошириш, демакдир”.

Камбағалликни қисқартиришга ёндашувимиз қандай?

Биринчидан, камбағалликни қисқартириш бўйича жаҳон тажрибасини чуқурроқ ўрганиш мақсадида Хитой, АҚШ, Европа Иттифоқи мамлакатлари, шунингдек, Жаҳон банки, БМТ, Осиё тараққиёт банки, Халқаро меҳнат ташкилоти каби нуфузли халқаро ташкилотлар ҳамда бир қатор илмий марказ ва лабораториялар билан ўзаро ҳамкорлик йўлга қўйилди. Жаҳон банки экспертлари билан камбағалликнинг миллий мезонини асослаш бўйича тадқиқотлар ташкил этилди.

Бухоро шаҳрида шу йилнинг 26-27 май кунлари ўтказилган “Ўзбекистонда камбағалликни қисқартириш” халқаро форумида жаҳонда камбағалликка қарши курашиш бўйича илмий-амалий натижаларни кенг кўламда таҳлил қилиш билан бирга, айни жиҳатлар, хусусан, мамлакатимизда бу йўналишда амалга оширилган чора-тадбирлар муҳокама қилинди.

Мазкур халқаро форум дунёдаги йирик олим ва мутахассислар, нуфузли халқаро ташкилотлар иштирокида охирги йилларда ўтказилган энг йирик халқаро анжуманлардан бири сифатида аҳамиятлидир. Унда ушбу йўналиш бўйича илмий ва амалий тажрибага эга бўлган 250 га яқин хорижлик мутахассис иштирок этиб, камбағалликка қарши курашишда Ўзбекистон нисбатан қисқа муддатда ижобий натижаларга эришганини эътироф этди.

Форумда Хитойнинг Халқаро камбағаллик маркази билан Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги ўртасида 2022-2023 йилларга мўлжалланган ҳамкорлик шартномаси имзоланганини бу борадаги ишларнинг мантиқий давоми, дейиш мумкин.

Дарҳақиқат, мамлакатимизда аҳолини камбағалликдан чиқариш, жумладан, уларни ижтимоий қўллаб-қувватлаш, касб-ҳунарга ўргатиш, янги иш ўринлари яратиш, бизнесга доир билимини ошириш ва тадбиркорлик фаолиятини бошлаши учун кўмаклашиш бўйича муҳим лойиҳалар, таъбир жоиз бўлса, тарихий ислоҳотлар бошланди. Англаганингиздек, Ўзбекистон масалага кўп томонлама ёндашмоқда.

Иккинчидан, ўрганилган хориж тажрибаси ва мавжуд вазиятдан келиб чиқиб, юртимизда камбағалликни қисқартиришга қаратилган меъёрий-ҳуқуқий базани шакллантириш бўйича зарур ҳужжатлар қабул қилинди. Хусусан, 2020-2022 йилларда Президентимизнинг мамлакатда камбағалликни қисқартиришга қаратилган 30 дан ортиқ фармон ва қарори, Вазирлар Маҳкамасининг 20 дан ортиқ қарори қабул қилинди.

Учинчидан,  ишлаб чиқилган чора-тадбирлар асосида мамлакатимизда камбағалликни қисқартиришнинг институционал асослари яратилиб, ушбу масалаларни мувофиқлаштирувчи вазирлик ҳамда шу йўналишда илмий-тадқиқот ишларини олиб борувчи илмий марказ ташкил этилди. Хусусан, фаолияти асосан камбағалликка қарши курашиш бўлган бир қатор таркибий тузилмалар шакллантирилди. Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги, Маҳалла ва нуронийларни қўллаб-қувватлаш вазирлиги, Оила ва хотин-қизлар давлат қўмитаси, Маҳаллабай ишлаш ва тадбиркорликни ривожлантириш агентлиги ташкил этилгани, шунингдек, барча маҳаллаларда ҳоким ёрдамчилари фаолияти йўлга қўйилганини бунга мисол сифатида келтириш мумкин.

Тўртинчидан, мамлакатимизда камбағалликни қисқартириш соҳасидаги ўзига хос ва хорижий мамлакатлардан тубдан фарқ қиладиган жиҳат — юртимизда маҳалла институти мавжудлиги. Ўзини ўзи бошқаришнинг мазкур ноёб тузилмаси жамият бошқарувининг энг қуйи таянч бўғини ҳисобланади. Шу сабабли маҳалладаги ислоҳотлар аҳоли фаровонлигини таъминлаш ва камбағалликни қисқартириш самарадорлигига бевосита таъсир этади. Маҳаллада ҳар бир оиланинг турмуш даражасини мониторинг қилиш орқали яшаш шароити, асосий ижтимоий хизматларга эҳтиёжларини аниқлаш имкони мавжуд. Шунинг учун камбағаллик кўламини объектив баҳолаш, мониторинг қилиш, аниқ чора-тадбирларни амалга оширишда маҳалланинг ўрни ва аҳамияти жуда катта.

Бешинчидан, айни шу сабабли 2019 йил май ойида маҳалла бўйича баҳолаш ва шаффофлик асосида ижтимоий ҳимояга муҳтожлар рўйхати – “Темир дафтар” юритилиши йўлга қўйилди. Кейинчалик муҳтож аҳоли рўйхатини аниқлаштириш мақсадида “Аёллар дафтари” ва “Ёшлар дафтари” шакллантирилди.

2020-2021 йилларда “Темир дафтар”га киритилган муҳтож оила аъзоларининг 666,6 минг нафари иш билан таъминланди. Ярим миллиондан ортиқ оила муҳтожликдан чиқарилди. Яратилган янги тизим асосида 76,5 мингта янги тадбиркорлик субъекти ташкил этилди, 170 минг ишсиз фуқаро касб-ҳунар ва тадбиркорликка ўқитилди.

Олтинчидан, қишлоқда камбағал оилаларнинг нисбатан кўплигини ҳисобга олган ҳолда, уларга қўшимча ер ажратиб берилди. Қишлоқ жойларда томорқани ривожлантириш орқали 527 минг фуқаро бандлиги таъминланди. Ер эгаларига 300 миллиард сўм имтиёзли кредит ва субсидия ажратилди.

Еттинчидан, “маҳаллабай” иш тизими жорий этилдики, бу ҳам аслида камбағалликни қисқартиришнинг ностандарт усулларидан бири саналади. Ҳудудларда ушбу тизим орқали аҳолининг даромадли меҳнат билан бандлигини таъминлаш механизмларини янги босқичга олиб чиқиш, ёшлар ва хотин-қизларнинг тадбиркорлик ташаббуслари амалга ошишига молиявий кўмаклашишга алоҳида эътибор қаратилмоқда. Бунда оилаларнинг даромад манбалари, жумладан, томорқа ерларидан фойдаланиш ҳамда даромадли меҳнатга бўлган интилиши ва эҳтиёжларини “хонадонбай” ўрганиш, банд бўлмаган аҳоли, айниқса, ишсиз ёшлар ва хотин-қизлар муаммоларини ўрганиш орқали уларни касб-ҳунар ва тадбиркорликка ўргатувчи курсларга йўналтириш ва меҳнат фаолияти билан шуғулланишига амалий кўмаклашиш, ёшларнинг тадбиркорлик ташаббуслари ва стартап ғояларини янада қўллаб-қувватлашга қаратилган кредитлар ажратиш бўйича қатор чора-тадбирлар амалга оширилмоқда.

Маҳаллаларнинг “ўсиш нуқталари”ни аниқлаш ва янги, жумладан, “драйвер” лойиҳаларни амалга оширишда ташаббускорларга кўмаклашиш, шу орқали иқтисодий ўсишни таъминлаш, мавжуд имкониятларни ўрганиш ва улардан самарали фойдаланиш орқали жойларда тадбиркорлик ва рақобат муҳитини яхшилаш, самарадорлик ва даромадлилик тамойилларидан келиб чиқиб, тадбиркорларга сифатли хизмат кўрсатиш, маслаҳат бериш ва бизнес режаларни тайёрлаш учун мижозга йўналтирилган хизмат кўрсатиш тизимини такомиллаштириш бу жараёндаги муҳим вазифалардан ҳисобланади. Мазкур тизим асосида ҳар бир маҳаллани комплекс ривожлантириш бўйича чора-тадбирлар дастури ишлаб чиқилиб, амалга оширилмоқда.

Саккизинчидан, камбағалликни қисқартиришнинг ўзига хос ташкилий механизми сифатида 2022 йил бошида тадбиркорликни ривожлантириш, аҳоли бандлигини таъминлаш ва камбағалликни қисқартириш бўйича маҳаллаларда ҳоким ёрдамчилари фаолият бошлади. Улар ҳар бир оилани хатловдан ўтказди. Сўров натижасида кам даромадли ва ижтимоий ҳимояга муҳтож оилалар аниқланиб, улар билан манзилли ишлаш йўлга қўйилди. Камбағалликни қисқартиришга қаратилган миллий механизмнинг яратилиши ўзининг ижобий натижаларини бера бошлади.

2022 йилнинг биринчи чораги якунларига кўра, маҳаллаларда ҳоким ёрдамчилари ташаббуси билан 736 минг фуқаро бандлиги таъминланган, 54 минг нафари касб-ҳунарга ўқитилган, 47 минг янги тадбиркорлик субъекти фаолияти йўлга қўйилган.

Тўққизинчидан, камбағал оилаларни иш билан таъминлашда саноат ва хизмат соҳаларини юқори суръатларда ривожлантириш бўйича мақсадли давлат дастурлари ишлаб чиқилиб, уларни ҳаётга татбиқ этишда муайян  ютуқларга эришилди. Жумладан, мамлакатимизнинг барча ҳудудларида 400 дан ортиқ кичик саноат зонаси ташкил қилиниб, уларда мингдан ортиқ лойиҳа амалга оширилди. Ҳозир кичик саноат зоналарида 100 мингта иш ўрни яратилиб, 40 триллион сўмдан ортиқ маҳсулот ишлаб чиқарилган, экспорт салоҳияти эса 750 миллион АҚШ долларига етган. Илгари саноат корхоналари мавжуд бўлмаган 11 та туманда 205 та янги корхона ишга туширилди.

Ўнинчидан, эҳтиёжманд аҳолининг аниқ ва манзилли ижтимоий ҳимоясини таъминлаш давлат фаолиятининг устувор йўналишларидан бирига айланди.

Адолатли ижтимоий ҳимояни таъминлаш мақсадида кам таъминланган оилалар, ногиронлиги бўлган фуқаролар, ёшлар, аёллар ва қарияларни қўллаб-қувватлашга қаратилган ўндан ортиқ давлат дастури амалга оширилмоқда. Фақатгина 2021 йилнинг ўзида 1 миллион 200 минг киши ижтимоий нафақа билан таъминланди.

Ўн биринчидан, камбағал оилалар аъзолари таълим олиши ва соғлиғини тиклаши, уларни уй-жой билан таъминлашга қаратилган қатор чора-тадбирлар кўрилди. Жумладан, “Темир дафтар”га кирганларнинг олий таълим олиши учун кўплаб қулайликлар яратилди. Оғир вазиятга тушиб қолган хотин-қизларнинг уй-жой шароитини яхшилаш учун имтиёзли ипотека кредити жорий қилинди.

Энди юқоридаги саволимизга яна қайтамиз: мадомики, ўтган қисқа даврда ижтимоий муаммоларни бартараф этиш мақсадида жорий этилган “Темир дафтар”, “Аёллар дафтари”, “Ёшлар дафтари”, “маҳаллабай” ва “хонадонбай” ишлаш тизимлари орқали шунча ишлар қилинган экан, “Ўзбекистон – ижтимоий давлат” ғоясини Конституцияда мустаҳкамлашнинг қандай зарурати бор? Давлатимиз раҳбари таъкидлаганидек, мазкур ишлар мунтазам, тизимли амалга оширилиши, ортга қайтмайдиган жараёнга айланиши учун мустаҳкам конституциявий кафолат лозим.

Камбағаллик даражаси кескин камайтирилади

2022-2026 йилларга мўлжалланган Янги Ўзбекистоннинг тараққиёт стратегиясида ҳам камбағалликни қисқартириш ва ижтимоий ҳимоя бўйича қатор аниқ мақсадлар белгилаб берилганки, ушбу устувор вазифалар бу борадаги ишлар ривожини янги босқичга олиб чиқиши шубҳасиз.

Хусусан, яқин 5 йил ичида камбағаллик даражасини 2 баравар камайтириш вазифаси белгиланган. Тайёрланган “йўл харитаси”га мувофиқ, камбағалликни қисқартириш мақсадида хусусий сектор ва тадбиркорликнинг турли шакллари ривожланиши учун қулай муҳит яратиш, камбағал оилалардаги ишсизларни доимий иш ўринлари билан таъминлаш, қишлоқ жойларда камбағал оилаларга томорқа учун ер ажратиш, деҳқончилик ва чорвачиликни ташкил этиш учун имтиёзлар бериш, маҳаллаларда ҳоким ёрдамчилари ташаббуси билан амалга ошириладиган инвестиция лойиҳаларини шакллантириш ва керакли маблағ бериш, камбағаллик даражаси юқори бўлган муаммоли маҳаллаларда мақсадли дастурларни амалга ошириш бўйича тизимли ишлар олиб бориляпти.

Умуман, Ўзбекистонда камбағаллик даражасини қисқартириш бўйича амалга оширилаётган миллий модель ўзига хослиги ва кенг кўламлилиги, олдиндан вужудга келиши мумкин бўлган ижтимоий хавф-хатарларга қарши чора-тадбирлар ишлаб чиқилиши, Тараққиёт стратегияси билан ўзаро мувофиқлашганини таъкидлаш лозим. Бундай саъй-ҳаракатлар мамлакатда камбағалликни кескин камайтириш учун муҳим замин бўлиб хизмат қилади.

Турсун АҲМЕДОВ,

Прогнозлаштириш ва макроиқтисодий тадқиқотлар институти директори ўринбосари,

Камбағалликни қисқартириш ва аҳоли фаровонлигини ўрганиш илмий маркази раҳбари