Стратегия инновационного развития Узбекистана: достижения в цифрах и фактах

Указом Президента от 6 июля 2022-го утверждена Стратегия инновационного развития Республики Узбекистан на 2022-2026 годы. Цель - развитие непрерывной экосистемы «отрасль - регион - научная/высшая образовательная организация» от организации рабочих мест до создания капитала при формировании креативной экономики в стране.

За первый год реализации документа произошли системные реформы, направленные на повышение научного потенциала республики, улучшение инновационной инфраструктуры, совершенствование системных мер по стимулированию инноваций в регионах. Определены ключевые направления и механизмы развития, а также целевые показатели, служащие ориентирами для мониторинга и оценки эффективности стратегии.

Так, до конца 2023 года планируется повысить долю валовых расходов на исследования и разработки в ВВП до 0,17 процента. За первые полгода 2023-го данный показатель составил 0,16 процента от ВВП.

Увеличилось количество рабочих мест, созданных в результате инновационного предпринимательства. Всего за шесть месяцев текущего года благодаря реализации проектов, профинансированных Министерством высшего образования, науки и инноваций, открыто 1803 новых вакансии, в частности, за счет стартапов (254) и проектов коммерциализации (1549).

Объем инвестиций частного сектора на разработки и исследования увеличился более чем в два раза по сравнению с плановыми показателями. Доля софинансирования частного сектора в проектах составила 7035 млн сумов. К концу 2023-го количество инновационно-активных субъектов предпринимательства (в общем числе организаций промышленного производства) планируется довести до 930. За первые шесть месяцев года этот показатель достиг 520 (для сравнения: за весь 2022-й - 613). В этом направлении расширена система сбора данных об инновационной активности на предприятиях, чтобы иметь более широкое представление о масштабах и результативности инноваций в разных секторах экономики.

По данным Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан по итогам шести месяцев 2023 года доля экспорта высокотехнологичной продукции на внешние рынки составила 2,4 процента от общего объема. Ожидается, что к концу 2023-го показатель достигнет трех процентов.

Всего в 2022-м создано 25 объектов инфраструктуры инновационной деятельности. До конца 2023 года планируется создать еще десять: шесть технопарков, бизнес-инкубатор, бизнес-акселератор, два инновационных центра. На сегодня в Республике Каракалпакстан также действуют технопарк и бизнес-инкубатор. С целью увеличения количества коммерциализированных на внутреннем и внешнем рынках научных разработок запущен процесс сбора актуальных данных (путем опроса) о коммерциализации научных разработок, созданных вузами и НИИ, а также на основе проектов, финансируемых в рамках государственных научных программ. За шесть месяцев 2023-го количество научных разработок составило 216, до конца года планируется довести до планового значения 250. В результате коммерциализации и трансфера технологий количество новых разработок за шесть месяцев составило 356.

В рамках увеличения числа новых спин-офф предприятий созданы и функционируют 17 специализирующихся на выпуске наукоемкой продукции. Еще три находятся в процессе закупки и оснащения оборудованием. До конца 2023-го планируется запустить дополнительно 14.

По финансированию научных проектов по приоритетным направлениям привлечено 36,5 млрд сумов зарубежных грантовых средств. За шесть месяцев по восьми проектам освоено 3,1 млн долларов на безвозмездной основе от зарубежных партнеров. Показатель по привлечению зарубежных средств исполнен на 104 процента.

Принимаются меры по увеличению числа научных исследователей. В 2022-м было выделено 4100 квот для приема в НИИ и вузы (в том числе 3314 кандидатов наук PhD, 286 докторов наук DSc и 500 стажеров-исследователей). Это в два раза больше, чем в 2021 году (1800). На 2023-й этот показатель составляет 4907 (в том числе 3980 кандидатов наук PhD, 327 докторов наук DSc и 600 стажеров-исследователей). Всего за первые полгода число научных исследователей превысило 15 500. Также в системе высшего образования особое внимание уделяется техническим наукам. В частности, увеличилась доля выпускников инженерных направлений, составив 37 процентов от общего числа выпускников.

Впервые Узбекистан вошел в Глобальный инновационный индекс в рейтинг стран, превысивших ожидания по инновационному развитию и достигших высокой эффективности в этой сфере вне зависимости от уровня затрат на инновации в ВВП на душу населения. В 2022-м страна поднялась на четыре позиции, заняв 82-е место, тем самым став первой среди государств Центральной Азии. Данный прогресс - наглядное свидетельство результатов проводимой системной политики по стимулированию инновационной активности. В рамках улучшения позиций республики в рейтинге Глобального инновационного индекса совместно с международными организациями и Всемирной организацией интеллектуальной собственности разработан план достижения 74-й позиции в 2023 году. Обновлены устаревшие данные по семи индикаторам и отправлены в международные учреждения. Агентство статистики предоставило необходимые сведения в Статистический институт ЮНЕСКО.

Разработан проект постановления Кабинета Министров, который предлагает утвердить Стратегию дальнейшего повышения позиций Республики Узбекистан в Глобальном инновационном индексе на период с 2023 по 2026 годы. Документ опубликован на портале project.gov.uz и находится в процессе согласования с министерствами и ведомствами.

Развитие инновационных регионов и районов

Стратегией инновационного развития предусмотрены мероприятия, направленные на повышение благополучия всех регионов страны с учетом имеющихся в каждом ресурсов и потенциала. Так, для достижения целевых показателей, установленных документов в разрезе регионов, создано 44 инновационных центра, в том числе 11 в городе Ташкенте, шесть в Хорезмской и пять в Навоийской областях (план перевыполнен на 133 процента). Для развития инновационного предпринимательства в стране за первое полугодие открыто в общей сложности 43 отечественных промышленных предприятия, которые занимаются технологическими инновациями. По количеству лидируют город Ташкент (десять), Навоийская (пять) и Ташкентская области (три).

Также в целях реализации стратегии за этот период в республике создано 34 новых технологии и зарегистрировано 13 патентов. Больше всего изобретено технологий в Андижанской области (пять), а по количеству зарегистрированных патентов лидируют Навоийская и Андижанская области, город Ташкент. Совместно с зарубежными организациями реализуется 11 научно-инновационных и технологических проектов, а объем иностранных грантов составил свыше 16 млрд сумов. За первое полугодие привлечено почти два млрд сумов инвестиций отечественного частного сектора в научные разработки и исследования.

В 2022-2023 годах в рамках реализации стратегии 28 инновационными районами (городами) подготовлено 299 проектных заявок, из которых профинансировано 179 (60 процентов). Всего на претворение данных идей в жизнь направлено 208,4 млрд сумов. Из них 66 процентов выделено из Государственного бюджета. Остальные 34 - инициативные средства частного сектора.

Внедрение «умных» технологий

В регионах страны реализуется «дорожная карта» по внедрению «умных» технологий. Органы местного самоуправления разработали механизм эффективной ее реализации, включающий процедуру обсуждения статуса каждого мероприятия в конце каждой недели, выявления проблем и их решения на месте. В качестве источника финансирования данных технологий определены местный бюджет, внебюджетные средства хозяйствующих субъектов (школа, поликлиника, медобъединение, микрорайон, энергетическая организация, организация автотранспортного обслуживания).

В рамках намеченных задач определен ряд мероприятий.

В 15 районах внедряются технологии «Цифрового правительства», направленные на предоставление жителям и предпринимателям быстрых, удобных и надежных государственных услуг. В результате количество прямых обращений граждан в органы власти снизилось в среднем на 49 процентов, а число повторных уменьшилось на 61. 

На основе высоких технологий в 364 семейных поликлиниках и 62 больницах внедряются технологии «интеллектуальной медицины», направленные на профилактику и диагностику. 

В 19 районах (городах) запущены технологии «интеллектуального транспорта», направленные на эффективное управление дорожным движением и общественным транспортом с использованием геоинформационных разработок. 

В 635 образовательных учреждениях 19 районов в систему образования интегрирована технология «умное образование», направленная на внедрение передовых методов визуализации и новых средств дистанционного обучения. 

В агропромышленном комплексе 20 районов задействованы технологии «интеллектуального земледелия», основанные на эффективных «зеленых» технологиях.

«Интеллектуальная энергосистема» реализуется в энергоснабжении 16 районов (городов) и включает внедрение возобновляемых источников энергии, эффективных технологий при поставке и потреблении электроэнергии.

В 20 районах внедряются технологии «умного соседства», направленные на повышение благосостояния населения за счет расширения источников доходов на основе инновационных технологий.

***

К 2024-2025 году роль инновационно-активных организаций станет расти за счет реализации проектов, предусмотренных стратегией, что приведет к созданию рабочих мест и увеличению доли инновационных предприятий в стране. Для достижения этой цели определены ключевые направления деятельности в области инновационного развития.

Во-первых, будут внедрены финансовое стимулирование, привлечение средств из международных финансовых организаций, интеграция всех процессов инновационных продуктов и услуг. Это позволит организациям получить дополнительный источник финансирования для инноваций.

Во-вторых, намечено усовершенствование институциональных механизмов государственной поддержки инноваций. Для этого будут увеличены объемы финансовых ресурсов, направленных на инновации, а также расширена поддержка образовательных программ, развивающих навыки, необходимые для инновационной деятельности.

Будет стимулироваться и поддерживаться работа венчурных компаний. Это включает предоставление финансовой поддержки, консультаций и экспертизы для продвижения стартапов и молодых инновационных компаний. Так мы сможем создать благоприятную среду для развития и коммерциализации инноваций.

В-третьих, необходимо усиление инновационного развития каждого региона и района, что требует индивидуального подхода, организации масштабной, системной работы. Особое внимание будет уделено продвижению стартапов, развитию человеческого капитала, поддержке малого и среднего бизнеса через коммерциализацию проектов.   

Важным аспектом станет международное сотрудничество и совместная работа между академическими, государственными и частными секторами. Обмен знаниями и технологиями, а также партнерство на международном уровне будут способствовать развитию инноваций и повышению экономического и созидательного потенциала страны.

Шахло Турдикулова.

Заместитель министра высшего образования, науки и инноваций.

Туристические маршруты Узбекистана: Добро пожаловать в Риштан!

Тридцать лет назад трудно было представить Риштанский район Ферганской области  территорией перспективного туризма. Сегодня же расширяются ряды желающих посетить этот древний город - главную гончарную мастерскую Узбекистана - как среди местных гостей, так и зарубежных.  

В районе в целях развития туристского потенциала активно проводится работа по открытию новых направлений туризма, реконструкции и ремонту исторических памятников, пропаганде изделий народных промыслов и декоративно-прикладного искусства. Увеличивается число туристов, которые хотят ближе ознакомиться с великой историей нашей страны, традициями национального ремесленничества.

За прошедший период этого года Риштан встретил более 2 млн 645 тысяч гостей. Здесь реализуются перспективные проекты по организации таких направлений, как эко-, агро-, этнотуризм, а также спортивный и медицинский. Тесное сотрудничество, налаженное с Россией, Италией, Францией, США, Турцией, Германией, Южной Кореей, Украиной, Латвией, Азербайджаном, Казахстаном, Таджикистаном, Кыргызстаном, способствует расширению туристского потенциала региона.

- До недавнего времени испытывали сильное смущение при встрече гостей. Имелась проблема с их размещением: не было даже обычной гостиницы, - говорит ведущий специалист Ферганского территориального управления по развитию туризма, депутат районного Кенгаша Баходир Эрматов. - Сегодня в Риштане две гостиницы, хостел. Организовано свыше 40 гостевых домов, которые пользуются особой популярностью. Зарубежные гости предпочитают жить в обычных, оформленных в национальном стиле узбекских домах, нежели в роскошных отелях. Их интересует быт, обычаи, семейные традиции нашего народа. В гостевых домах организовано качественное обслуживание. Особое внимание уделено чистоте, обеспечению безопасности туристов. Разработана трехдневная программа путешествий «Олтин водий». Работаем над проектом по организации деятельности туристических кварталов и улиц.    

Среди таких перспективных идей - создание туристического и керамического центра «Чинор плюс 2020», который начал функционировать на территории схода граждан махалли «Окер». В комплексе, созданном по инициативе обладателя нагрудного знака «Фаол тадбиркор» Исломжона Ортикова, расположены гостиница, цех по изготовлению изделий из керамики, объекты услуг. Особенность центра в том, что здесь гости могут познакомиться с мастерами, которые из обычной глины создают шедевры прикладного искусства, непосредственно участвовать в процессе приготовления плова из знаменитого сорта риса «чунгара».  На осуществление проекта направлено 55 млрд сумов инвестиций, создано более тысячи рабочих мест. Гостиница на 50 мест способна обслужить свыше девяти тысяч туристов в год.

По инициативе Президента страны в этом древнем городе создан Международный центр керамики. Здесь можно пообщаться с мастерами, которые бережно хранят знания, передающиеся из поколения в поколение, активно участвуют в развитии и пропаганде традиционной школы керамики. Создаются такие центры и музеи на территориях СГМ «Калайнав» и «Тураобод», где также поддерживаются традиции ремесленничества.

В режиме 24/7

По густонаселенной улице Ар-Рошидоний на территории схода граждан махалли «Марказ» организованы точки предоставления 80 видов услуг. Здесь работают магазины хозяйственных товаров, керамических изделий, а также продуктовый маркет. Расположены производственные мастерские, кондитерский цех, фотостудия, салоны красоты, аптека, стоматологическая клиника, диагностический центр, точки общего питания, компьютерных услуг и не только. Улица благоустроена: дороги заасфальтированы, проложены пешеходные дорожки, организованы места для паркинга автомобилей. 

- Постановление Президента «О дополнительных мерах по развитию сферы услуг» от 27 января 2022 года расширило масштаб работ в этом направлении, - говорит первый заместитель хокима района Азиз Мустафокулов. - В рамках его исполнения разработана «дорожная карта» по созданию 12 туристических махаллей, развитию сфер торговли и сервиса. Приоритет предоставляется организации специальных торговых и развлекательных объектов в направлениях туризма и искусств. Главное, с 1 апреля 2022 года для субъектов предпринимательства ставки налога с оборота установлены в размере одного процента. Кроме того, в результате снижения ставок налога на имущество и земельного налога 770,9 млн сумов по 327 нежилым объектам осталось в распоряжении предпринимателей. Путем развития деятельности новых видов услуг определено расширить возможности туристского потенциала, обеспечить занятость населения, повысить уровень благосостояния граждан, сократить бедность.  

Развитие зиёрат-туризма

За последние годы поток туристов, направляющихся к святым местам Узбекистана, заметно вырос. Растет число желающих прикоснуться к историческим святыням Риштана, поэтому особое внимание уделяется сбору достоверной информации об этих объектах, выделяются средства для их реконструкции и ремонта, создания для паломников необходимых условий.  Из года в год увеличивается число паломников, приезжающих из исламских государств.

Мечеть Ходжа Илгор и мавзолей Мулла Исматуллох Кори составляют уникальный архитектурный ансамбль. По данным исследователей, в построенный в XIX веке комплекс входят мечеть, захоронение местного ишана, пещера, используемая в дни мусульманских праздников для сорокадневных постов - чилляхона. Двор святыни с двух сторон застроен худжрами, где жили ученики. Территория мечети засажена многолетними чинарами, карагачами, ивами, которые создают живописный пейзаж и благоприятную обстановку. 

- Мавзолей Ходжи Рушнои - еще одна из таких религиозных достопримечательностей, - говорит председатель районного фонда «Нуроний», кавалер ордена «Дустлик» Турсунхожа Абдурахмонов. - Здесь выполнены ремонтные работы на 1,5 млрд сумов. Ходжа Рушнои - символ света, удачи, плодородия. Ежегодно сюда приезжают свыше 120 тысяч паломников из разных стран. Одноименные святыни есть и в Самарканде, Бухаре, соседних государствах - Афганистане и Таджикистане.

 В Риштане много религиозных достопримечательностей, изучение и благоустройство которых могли бы способствовать развитию зиёрат-туризма в регионе.

Говорим по-японски

Школа по изучению японского языка, организованная при центре экономических и культурных связей «Риштон - Япония», выполняет важную роль своеобразного переводчика в деле налаживания связей в сферах науки и культуры, туризма между нашей республикой и Страной восходящего солнца.   

Более 160 юношей и девушек из всех городов и районов Ферганской долины обучают носители языка - преподаватели из Японии.  Помимо языка, ребята изучают историю, культуру, обычаи и традиции этой удивительной страны. 

- Многие выпускники нашей школы продолжали учебу в Японии, - говорит руководитель образовательного учреждения Ганишер Назиров. - Мы гордимся их успешной деятельностью, которую они ведут в крупных японских компаниях и фирмах.   

С организацией этого центра заметно расширились дружественные и культурные связи с Японией. За последние годы свыше тысячи туристов из Страны восходящего солнца посетили Риштан с целью ближе ознакомиться с его достопримечательностями. Благо и здесь созданы все условия для содержательного и безопасного путешествия.

 Сфера туризма Риштана - родина искусства керамики - продолжает развиваться.

Узбекистан-США: стремление к развитию и укреплению двустороннего и многостороннего диалога

В рамках участия работе пленарной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев примет участие в первом саммите на высшем уровне формата «С5+1» в Нью-Йорке.

Формат «С5+1» – регулярный многосторонний диалог стран Центральной Азии с США. Первая встреча глав внешнеполитических ведомств государств региона и США состоялась в ноябре 2015 года в Самарканде, положив начало данному диалогу.

Целью формата является поддержание постоянного обмена мнениями по актуальным вопросам, а также улучшения региональной торговли, укрепления транспортных и энергетических связей, развития бизнес-климата, борьбы с экологическими вызовами, противодействия экстремизму, расширения гуманитарных связей.

По итогам первой министерской встречи «С5+1» была принята «Совместная декларация партнерства и сотрудничества», в которой отмечена приверженность США поддержке суверенитета, независимости и территориальной целостности государств Центральной Азии, а также готовность стран-участниц поддерживать регулярные связи.

На сегодняшний день состоялось 12 министерских встреч. В сентябре 2021 года министры стран «С5+1» впервые встретились для обсуждения вопросов климата и экологии.

В рамках формата «С5+1» реализуются проекты, направленные на развитие предпринимательства, улучшение транспортных и торговых коридоров, развитие энергетики будущего и поддержку национальных планов по адаптации к изменению климата.

Имплементация этих проектов осуществляется в виде семинаров, конференций и тренингов. В апреле 2022 года в целях институционализации взаимодействия в формате «С5+1» начал свою работу Секретариат данной платформы. Его главной целью определена координация взаимодействия в рамках формата «С5+1», решение организационных вопросов проводимых мероприятий, а также подготовка предложений по развитию сотрудничества между странами Центральной Азии и США.

Для обсуждения взаимодействия по конкретным направлениям в рамках «С5+1» ежегодно проводятся встречи рабочих групп по трем направлениям – экономика, защита окружающей среды и энергетика, безопасность.

Ввиду того, что Центральная Азия определена Узбекистаном в качестве приоритета внешней политики, взаимодействие в рамках формата «С5+1» имеет важное значение, так как является существенным фактором, непосредственно влияющим на позитивные интеграционные процессы в регионе.

В данном контексте нельзя не отметить, что наряду с эффективным взаимодействием в рамках данного формата последовательно укрепляется и узбекско-американское двустороннее сотрудничество. Состоявшийся 15-17 мая 2018 года первый официальный визит Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в США заложил основу новой эры стратегического партнёрства между двумя государствами.

За последние шесть лет активизировался обмен делегациями высокого уровня, межведомственные и межпарламентские связи, торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество.

В Палате представителей Конгресса США сформирован и активно функционирует Кокус по Узбекистану - неформальная группа конгрессменов, выступающих за активизацию американо-узбекских отношений.

В Узбекистане растет число предприятий с участием американских инвесторов. Примерами успешного экономического сотрудничества можно назвать активную работу в нашей стране таких концернов и компаний, как «Дженерал электрик», «Дженерал моторс», «Хаятт», «Джон Дир», «Боинг», «Ханейвел», «Кока Кола», «Калатрава», «Силверлиф», и других.

В США признают достигнутый Узбекистаном прогресс в сфере защиты прав человека. Благодаря проведенным в нашей стране коренным реформам, был отменён так называемый «хлопковый бойкот» НПО «Коттон Кампейн» в отношении Узбекистана.

Сегодня тысячи узбекистанцев трудятся и обучаются в Соединенных Штатах Америки. Они имеют возможность бережно хранить свои обычаи и культуру, сплоченно взаимодействуют в рамках организаций диаспоры и культурных объединений.

Укреплению межкультурного диалога способствуют
и побратимские связи между городами Ташкентом и Сиэтлом, Бухарой и Санта-Фе, Зарафшаном и Клинтоном.

Словом, узбекско-американские отношения последовательно развиваются, и Узбекистан готов к расширению и укреплению этого взаимодействия не только в двустороннем, но и в многостороннем форматах. Буквально на днях в Душанбе состоялась Консультативная встреча глав государств Центральной Азии. Сегодня лидеры региона готовы обсудить вопросы дальнейшего развития сотрудничества с США во благо укрепления потенциала Центральной Азии ее процветания.

Информационное агентство «Дунё»

г. Ташкент

Узбекистан: устойчивое развитие – это процесс, требующий постоянных усилий

В условиях глобализации, изменения климата, экономической нестабильности и дефицита продовольственных ресурсов активное взаимодействие в рамках ООН становится важным ориентиром для решения сложных вызовов современности.

Предстоящая 78-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН даст старт новому этапу в достижении целей устойчивого развития и определит задачи на период до 2030 года. Кроме того, позволит выявить конкретные предложения и идеи для дальнейшего устойчивого взаимодействия всех стран-участниц ООН.

Узбекистан с его стратегическим положением в Центральной Азии уделяет большое внимание развитию сотрудничества с ООН и другими влиятельными международными и региональными структурами. Развитие отношений с международными организациями играет важную роль в интеграции нашей страны в мировое сообщество.

В данном направлении важно выделить, что из года в год укрепляются связи Узбекистана с ООН и ее специализированными учреждениями, такими как Программа развития ООН, ЮНФПА, ЮНИСЕФ, ВОЗ, ЮНЕСКО, УНП ООН, ЮНЭЙДС, «ООН-женщины», Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, МОТ и ФАО.

Сотрудничество Узбекистана с ООН за последние пять лет поднялось на совершенно новый уровень, благодаря инициативам и предложениям лидера Узбекистана.

В частности, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выступил с речью на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 сентября 2017 года; 75-й юбилейной сессии, организованной в формате видеоконференции и 76-й сессии Генеральной ассамблеи, в ходе которых были озвучены инициативы Узбекистана в области укрепления международной и региональной безопасности, дальнейшего развития образования, духовности, экологии, туризма, защиты прав человека и в других сферах.

Международным признанием усилий Узбекистана за последние годы явилось принятие следующих резолюций Генеральной Ассамблеи ООН:

– «Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральной Азии»;

– «Укрепление взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией»;

– «Просвещение и религиозная толерантность»;

– «Устойчивый туризм и устойчивое развитие в Центральной Азии»;

– «Объявление региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий»;

– «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)».

Важно упомянуть, что в 2015 году мировое сообщество стало свидетелем зарождения новой глобальной повестки дня в области устойчивого развития. 70-й юбилейный саммит ООН, прошедший в Нью-Йорке, стал платформой для объединения усилий более 150 государств в борьбе с глобальными вызовами, такими как бедность, экономическая нестабильность и экологические кризисы.

Центральным элементом новой повестки стали 17 целей устойчивого развития (ЦУР) с 169 задачами, охватывающими экономические, социальные и экологические аспекты развития. Узбекистан, поддержав эту инициативу, активно интегрирует ЦУР в национальную стратегию развития.

Стратегия развития Нового Узбекистана и Цели ООН в области устойчивого развития идут рука об руку, акцентируя внимание на социально-экономическом развитии, экологической стабильности и улучшении качества жизни граждан.

Основой реформ, проводимых в Узбекистане, является принцип «Во имя чести и достоинства человека». Эти реформы направлены на создание активного гражданского общества, гарантирование прав и свобод каждого человека, соответствующих Целям устойчивого развития.

Достижение целей устойчивого развития до 2030 года в нашей стране будет осуществляться в соответствии с основополагающим принципом ООН «Никого не оставлять позади» для обеспечения прав и законных интересов каждого человека.

В этом направлении важно выделить принятую Национальную стратегию Узбекистана по правам человека. Она предусматривает реализацию рекомендаций Совета ООН по правам человека и договорных комитетов. При принятии национальной стратегии учитывались мнения не только экспертных кругов, но и широкой общественности и международных организаций.

Узбекистан первым из государств Центральной Азии создал систему национальных институтов по правам человека, который включает парламентского омбудсмана, детского омбудсмана, бизнес-омбудсмана и Национальный центр по правам человека.

В современном мире роль парламентов в достижении ЦУР приобретает особое значение. Генеральная ассамблея ООН акцентирует внимание на необходимости активного участия законодательных органов в мониторинге и реализации ЦУР, подчеркивая важность подготовки добровольных национальных обзоров.

Особое внимание следует уделить резолюции ООН «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения ЦУР» принятой 14 декабря 2022 года, инициированной главой государства на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи.

Этот документ, подчеркивает важность роли парламентов в возобновлении приверженности к единству, солидарности и многостороннему сотрудничеству в целях устойчивого и прочного восстановления после пандемии COVID-19.

Соавторами документа выступили 80 государств со всех континентов мира, а также структуры ООН и другие международные организации. Ожидается, что этот документ станет уникальным путеводителем для парламентариев, мобилизуя их усилия в ускоренной реализации ЦУР.

Отдельное внимание уделено обеспечению гендерного равенства, что должно стать центральным элементом усилий по ускорению прогресса в достижении ЦУР. Это в свою очередь, будет содействовать полному, равноправному и значимому участию женщин в работе законодательных органов и в парламентских процессах.

За последние годы в Узбекистане принято более 40 законодательных актов и важных концептуальных документов, касающихся гендерного равенства, в частности, законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия», «О внесении изменении и дополнении в статью 15 Семейного кодекса» и другие.

Особо важным в этом направлении необходимо отметить принятые конкретные меры по обеспечению гендерного равенства, в частности утверждены «Национальная программа повышения активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022-2026 годы и «Стратегия достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года».

В результате сегодня доля женщин, занятых в сфере здравоохранения и образования, составляет 77%, в экономике и промышленности - 46%, около 2 тысяч соотечественниц работают на руководящих должностях в государственных и общественных организациях.

За 6 лет расширились возможности женского образования, количество женщин, обучающихся в высших учебных заведениях, увеличились в 6 раз.

Признается важная роль и вклад молодежи в успешную реализацию Повестки дня на период до 2030 года, и необходимость обеспечения полного, равноправного и значимого участия молодежи в парламентских процессах.

В этом направлении в Узбекистане реализуется Концепция развития государственной молодежной политики до 2025 года, которая основана на принципе «Работа с молодежью в интересах молодежи», изложенной в Стратегии ООН «Молодежь-2030».

Необходимо подчеркнуть, что в 2020 году создан Молодежный парламент при Сенате, который состоит из 100 членов молодых активистов. Целью Молодежного парламента является повышение политико-правового сознания и грамотности молодежи, социальной активности, защита её прав и законных интересов.

В свою очередь важно выделить, что за последние три года 250 тысячам молодых людей было выделено в эквиваленте более 500 миллионов долларов США льготных кредитов. В стране создано 210 молодежных промышленных и предпринимательских зон, реализовано 2,5 тысячи инвестиционных проектов на сумму более 300 миллионов долларов США. В результате число молодых предпринимателей увеличилось в 2 раза и превысило 200 тысяч.

В рамках устойчивого развития, наша страна активно участвует в обеспечении качественного образования и доступа к нему, стремясь создать основу для долгосрочного социального и экономического роста. Образование рассматривается не просто как инструмент передачи знаний, но и как механизм формирования навыков, отвечающих требованиям современного рынка труда.

В результате принятых реформ за последние 5 лет количество высших учебных заведений в стране увеличилось почти в три раза и достигло 210, расширился охват высшим образованием – с 9% до 38%, что открывает перед молодежью широкие возможности для овладения современными знаниями и профессиями.

За эти годы численность преподавательского состава в высших учебных заведениях выросла в 1,6 раза, доля высшего образования в общем объёме образовательных услуг выросла до 51%, количество иностранных студентов, обучающихся в вузах Узбекистана, выросло в 4 раза и составило 5,1 тысяч человек, объёмы затрат на НИОКР в вузах выросли в 1,3 раза, количество общеобразовательных учреждений на начало 2023 г. достигла 10,6 тысяч.

Особое внимание уделяется улучшению условий труда преподавателей и наставников, повышению их квалификации. В частности, за прошедший период заработная плата учителей выросла в среднем в 2,5 раза.

Узбекистан также активно работает над развитием человеческого потенциала и улучшением качества жизни населения. Внедряются широкомасштабные программы по улучшению здравоохранения, обеспечению доступа к качественной медицинской помощи и снижению смертности матерей и новорожденных. Кроме того, Узбекистан стремится к снижению неравенства в области здоровья и обеспечению доступа к здоровой пище и воде.

В 2022 году было принято более 20-и законов, указов и постановлений, других необходимых нормативных актов, касающихся сферы здравоохранения, которые последовательно внедряются в жизнь.

В частности, только в 2022 году на местах было создано более 100 семейных врачебных пунктов, поликлиник и более тысячи районных медицинских пунктов в самых отдаленных и труднодоступных районах. В результате первичным звеном медицинской помощи охвачено дополнительно 3,5 миллиона человек.

Объём средств на лекарственные препараты 70 видов, бесплатно выдаваемые населению семейными врачами, увеличился в 3 раза по сравнению с прошлым годом.

Сегодня активно принимаются социально-экономические реформы и программы, направленные на стимулирование предпринимательства, улучшение бизнес-климата и создание новых рабочих мест. Приняты также меры по борьбе с бедностью и социальным исключением, предоставляющие поддержку наиболее уязвимым слоям населения.

В последние 6 лет масштаб социальной помощи увеличился в пять раз и охватил более двух миллионов семей. Если в 2016 году на эти цели из бюджета было выделено 181 миллион долларов США, то сегодня сумма увеличена до 1,5 миллиардов США.

На сегодня достигнуты определенные результаты. В 2022-м миллион жителей выведен из-за черты бедности. Ожидается, что в текущем году это число значительно вырастет.

Экологическая составляющая устойчивого развития также не остается без внимания. Узбекистан принимает активное участие в международной борьбе с изменением климата и реализации программ по улучшению состояния природных экосистем, а также стремится к устойчивой модернизации секторов энергетики, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей, с целью снижения выбросов загрязняющих веществ и повышения энергоэффективности.

В результате в соответствие с инициативой главы государства в 2019-2022 годах на площади 1 миллиона 732 тысяч гектар высажены «саксовул» и другие пустынные растения, а площадь зелёных насаждений увеличена на 2 миллионов гектар.

Определено, что работы в этом направлении будут планомерно осуществляться и в последующие годы. В частности, в 2023-2026 годах планируется создать «зелёные покровы» на площади 400 тысяч гектар на высохшем дне Аральского моря. Это, безусловно, значимый вклад в решение последствий экологической катастрофы, выходящей далеко за пределы регионального масштаба.

На данный момент одной из масштабных и эффективных инициатив главы Узбекистана стал национальный проект «Яшил макон» (Зеленое пространство), стартовавший в 2021 году.

С началом этой важной работы в осенний сезон 2021 года было высажено 85 миллионов саженцев, а в весенний сезон 2022 года – 126 миллионов саженцев.

Эта инициатива направлена на предотвращение негативных последствий изменения климата за счёт увеличения зелёных насаждений в нашей стране, посадки саженцев деревьев и их эффективного ухода.

В рамках этого общенационального проекта планируется высаживать более 200 миллионов саженцев деревьев и кустарников в год. В результате реализации этой программы в ближайшие пять лет будет высажен 1 миллиард деревьев и кустарников.

Важно подчеркнуть, что успехи Узбекистана в области устойчивого развития стали возможными благодаря решительным действиям главы государства Шавката Мирзиёева, общенациональной поддержке его программ и инициатив по развитию государства и их одобрение со стороны международных партнеров.

Принятые реформы, направленные на устойчивое развитие, позволили Узбекистану подняться на восемь позиций в индексе ООН по ЦУР, что свидетельствует о значительных успехах и изменениях, происходящих в стране и это подтверждает правильность выбранного курса на устойчивое развитие.

Все представленные Узбекистаном инициативы в рамках ООН внесли значительный практический вклад в поддержание всемирного мира, стабильности, защиту прав человека и обеспечение устойчивого развития. Наша страна придерживается принципа дальнейшего расширения и углубления взаимовыгодного сотрудничества с ООН и её специализированными учреждениями.

Пример Узбекистана показывает, что устойчивое развитие – это процесс, требующий постоянных усилий и гармоничного взаимодействия между всеми сферами общества.

Учитывая вышеизложенное, Узбекистан заслуженно привлекает внимание мирового сообщества своими достижениями в области устойчивого развития. Этот опыт является не только ценным уроком для других стран, но и вдохновением для создания более справедливого и процветающего будущего для следующих поколений.

Шавкат Алимбеков,

ведущий научный сотрудник

Международного института Центральной Азии

Сотрудничество с ООН - приоритет внешнеполитического курса Узбекистана

С обретением независимости Узбекистан активно участвует
в деятельности Организации Объединенных Наций (ООН) и стремится
к разрешению общих для мирового сообщества проблем посредством диалога, сотрудничества, культурно-цивилизационного, межнационального
и межрелигиозного взаимодействия.

Для Ташкента сотрудничество с ООН имеет стратегическое значение, как для политического, экономического и социального развития, так
и укрепления позиций страны на международной арене. Совместно со специализированными агентствами ООН, такими как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация по вопросам образования, науки
и культуры (ЮНЕСКО), Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНПОП) и Контртеррористическое управление ООН (КТУ ООН), реализуется порядка 140 программ и проектов.

Следует отметить, что сотрудничество Узбекистана с ООН достигло беспрецедентно высокого уровня в последние годы, после избрания Президентом Узбекистана Шавката Мирзиёева, который в 2016 году заявил
о стремлении страны стать надежным партнером для ООН. Показательно, что в период с 1991 по 2016 год Узбекистаном была инициирована и принята ООН лишь одна резолюция Генеральной Ассамблеи – по созданию в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. Однако начиная с 2016 года Ташкент уже инициировал шесть резолюций, которые впоследствии были приняты Генассамблеей ООН. За этот период приняты и реализуются семь Планов практических мероприятий по сотрудничеству Узбекистана с ООН и ее специализированными учреждениями.

Миролюбивая и человекоориентированная политика Ташкента, как
и активная деятельность на международной арене, стали фактором улучшения имиджа Узбекистана, способствовали избранию страны впервые в истории членом Совета ООН по правам человека (СПЧ). Уже в его рамках по инициативе нашей страны были приняты резолюции «Последствия пандемии COVID-19 для прав молодёжи» (октябрь 2021 г.) и «Молодёжь и права человека» (октябрь 2022 г.), а также в ЮНЕСКО – «Хивинский процесс» (ноябрь 2021 г.) по итогам международного форума «Центральная Азия на перекрестке мировых цивилизаций» (14-16 сентября 2021 г., г. Хива).

Вместе с тем, в настоящее время многостороннее сотрудничество, в том числе в рамках ООН, значительно осложнилось. Негативные последствия изменения климата, политические и социально-экономические кризисы
в различных регионах мира сопровождаются трансформацией международных отношений. Как отметил по этому поводу Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш: «Эпоха, наступившая по окончании холодной войны, завершилась и мы движемся в направлении нового мирового порядка в условиях многополярности».

В этих условиях Узбекистан стремится конкретизировать приоритетные сферы сотрудничества с ООН, отражающие направления развития страны и региона Центральной Азии.

Во-первых, это экология, смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним, сохранение биоразнообразия
и предупреждение природных катастроф. Эти вопросы формируют шесть из десяти актуальных глобальных проблем на следующее десятилетие, согласно мнению экспертов Всемирного экономического форума. Страны Центральной Азии все больше испытывают на себе последствия климатических изменений, вызывающих дефицит водных ресурсов, деградацию земель и нарушение гидрологического цикла.

В этой связи сохранение экосистемы региона и борьба с изменением климата является одним из приоритетных направлений государственной политики Узбекистана. В настоящее время при участии агентств ООН
в Узбекистане осуществляются 137 проектов на общую сумму $174,59 млн. Наиболее крупные из них в области перехода к «зелёной» экономике
в агропродовольственном секторе ($4,1 млн.), разработки национального плана адаптации к изменению климата ($1,2 млн.), развития торговли ($1,4 млн.). Многопартнёрский трастовый фонд по человеческой безопасности для региона Приаралья под эгидой ООН, запущенный в ноябре 2018 г. по инициативе Узбекистана, играет важную роль в этой работе.

Во-вторых, это вопросы превентивной дипломатии, предотвращения конфликтов, укрепление взаимного доверия.

Усиливающаяся сегодня напряженность и стратегическая неопределенность приводит к разрушению всей системы международного сотрудничества, основанной на универсальных принципах и нормах. Глубокий кризис доверия провоцирует геополитическое противостояние
и стереотипы блокового мышления.

Глубоко осознавая это, Узбекистан неоднократно заявлял о своей приверженности утверждению мира, согласия и дружбы в регионе.

С целью противодействия деструктивным силам, укреплению мер доверия и добрососедства между государствами, особенно на приграничных территориях Ташкент плодотворно взаимодействует
с агентствами ООН, в частности с Региональным центром ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА), активно развивает конструктивный диалог и многоплановое сотрудничество
в Центральной Азии.

Так, в марте 2022 года совместно с КТУ ООН и РЦПДЦА в Ташкенте организована конференция высокого уровня: «Региональное сотрудничество между государствами Центральной Азии в рамках Совместного плана действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН». В рамках мероприятия был принят обновленный Совместный план действий по активизации региональных усилий в противодействии терроризму, а также Ташкентская декларация, которая была распространена в качестве официального документа 76-й сессии Генассамблеи ООН.

По инициативе Президента Узбекистана создан Региональный экспертный совет из числа ведущих специалистов по вопросам реабилитации и реинтеграции репатриантов. Предполагается, что данный Совет станет нашим общим вкладом в еще более тесную координацию усилий и распространение позитивного опыта стран Центральной Азии в дерадикализации репатриантов и возвращении их в мирную жизнь.

Кроме того, совместно с РЦПДЦА начата реализация Программы по кибербезопасности и новым технологиям КТУ ООН. В частности, 25-26 сентября т.г. впервые в Ташкенте планируется организовать региональный семинар, в ходе которого обсудить создание виртуальной сети по кибертерроризму в Центральной Азии.

В-третьих, защита прав и реализации потенциала молодежи и женщин.

Военные конфликты и ситуации нестабильности ограничивают возможности молодежи, усугубляют уже существующие модели дискриминации в отношении женщин и девочек, подвергая их высокому риску стать жертвами нарушений прав человека. Именно молодежь, женщины и дети составляют подавляющее большинство беженцев и вынужденных переселенцев.

Как отметил в своем докладе Антониу Гутерриш, «права человека подвергаются нападкам во всем мире, включая пагубное сопротивление правам женщин. Недоверие к государственным институтам растет, подогреваемое изоляцией и маргинализацией. Терроризм остается глобальным бедствием».

Пандемия COVID-19 нанесла болезненный удар по рынку труда для молодежи. Многие молодые люди заняты на низкооплачиваемой
и нестабильной работе, зачастую в неформальных секторах. Этот вопрос особенно остро стоит для Центральной Азии, которая является самым молодым регионом в мире (средний возраст населения составляет 28,6 лет).

На этом фоне обеспечение занятости молодежи приобретает как никогда актуальный характер. Кроме того, в Узбекистане активизируются усилия по вовлечению молодых людей в процессы разработки стратегий и принятия решений. Современное подрастающее поколение готово к диалогу и его нужно слушать и слышать. В этом плане, при партнерстве со структурами ООН в Узбекистане организован ряд крупных международных форумов и встреч, запущены платформы Диалога женщин-лидеров Центральной Азии и Академии превентивной дипломатии для молодежи. Ташкент поддержал инициативу Туркменистана учредить в ООН «Диалог молодёжи Центральной Азии во имя мира».

В-четвертых, это достижение Целей устойчивого развития до 2030 года. Усиливающееся блоковое противостояние ведет к разрыву традиционных логистических цепочек, дестабилизируя торговые и инвестиционные потоки, усугубляет проблемы обеспечения продовольственной и энергетической безопасности. Растут масштабы нищеты, голода и неравенства, нарушая образовательную и трудовую жизнь людей, провоцируя социальные потрясения и нестабильность в разных частях мира.

В этих условиях, Узбекистан стремится играть активную роль в поиске путей экономического развития, выдвигая инициативы на международном уровне, а также принимая меры по обеспечению стабильности и безопасности в регионе.

Ташкент выступает за консолидацию усилий в поиске решения проблемы восстановления мировой экономики и сокращения бедности. В этой связи Узбекистан поддержал инициативу Казахстана об учреждении Центра ЦУР для Центральной Азии и Афганистана, усилению мониторинга за реализацией намеченных планов и инициатив.

 В-пятых, это цифровизация, сокращение цифрового разрыва, добросовестное поведение в информационном пространстве. Цифровое неравенство, фрагментация глобальной сети, протекционизм и политизация этой сферы создают труднопреодолимые барьеры для открытого, свободного и защищенного будущего для всех.

Центральная Азия относится к регионам мира, где приоритетной задачей является создание эффективной цифровой экосистемы. Активные процессы технологической трансформации в Центральной Азии требуют укрепления взаимосвязанности стран региона и определения региональной долгосрочной повестки дня для движения в направлении инклюзивного цифрового общества. В этой связи Узбекистан выступает в поддержку инициативы Генсека ООН А.Гуттериша по формированию Глобального цифрового договора, направленного на открытое, свободное и защищенное будущее для всех.

Узбекистан совместно со странами региона заявил о готовности работать с международными партнерами над развёртыванием цифровых сетей
и инфраструктуры, налаживанием тесного сотрудничества в этой сфере, развитием взаимосвязанности как внутри Центральной Азии, так
и с другими регионами.

Существует ясное понимание, что интеграция национальных элементов стран Центральной Азии потребует создания концептуальной основы для совместной работы в данном направлении при непосредственной поддержке ООН. Инициатива Казахстана в рамках ЭСКАТО по созданию Центра цифровых решений устойчивого развития, а также разработка региональной долгосрочной стратегии кооперации «ООН-Центральная Азия» являются шагами на пути формирования такого цифрового общества.

В-шестых, это построение устойчивого мира и стабильности
в Афганистане. Наблюдаемое снижение внимания мирового сообщества
к ситуации в этой стране, которая сегодня сталкивается с беспрецедентным социально-экономическим и гуманитарным кризисом вызывает сожаление.

Установление устойчивого мира и стабильности на афганской земле, достижение общенационального согласия, обеспечение инклюзивного политического процесса диктуют необходимость поддержания диалога
с Афганистаном. В этой связи Узбекистан в последние годы целенаправленно продвигает инициативу о формировании Международной переговорной группы высокого уровня для подготовки и согласования с афганскими властями алгоритма поэтапного выполнения обязательств сторон. Учитывая, что первостепенной целью ООН определено «поддерживать международный мир и безопасность», лидерство ООН в этом процессе является необходимым условием успешного продвижения международной повестки, обеспечения безопасности и защиты прав меньшинств и женщин в этой стране.

В целом, сотрудничество Узбекистана и ООН является важным внешнеполитическим приоритетом для Ташкента и отражает его стремление
к разрешению глобальных проблем и существующих противоречий через диалог, кооперацию и взаимодействие. Как отметил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на встрече с помощником Генерального секретаря ООН Мирославом Енчей в августе т.г., «сотрудничество с ООН является неотъемлемым компонентом на пути достижения целей устойчивого развития и поддержания мира и стабильности в мире».

Узбекистан рассматривает ООН в качестве единственной универсальной организации по поддержанию глобальной безопасности и стабильности, которая должна и впредь играть центральную роль в международных отношениях. «Мы убеждены в том, что Организация Объединённых Наций должна и впредь играть центральную роль в международных отношениях», - отметил Президент Республики Узбекистан, выступая на 72-ой сессии ГА ООН.

Очевидно, что в последние годы интенсивность, качество
и результативность взаимодействия Узбекистана с ООН существенно возросли. Взаимоотношения Ташкента с ООН находятся на восходящей траектории и следует ожидать, что в ближайшей и среднесрочной перспективе они сохранят свой темп и продолжат расширяться.

Как заявил Президент Узбекистана, «Узбекистан продолжит тесное партнёрство с структурами ООН. Мы заинтересованы в расширении сотрудничества со всеми партнёрами во имя мира, прогресса и процветания. В этом мы видим решающее условие успешной реализации важнейших задач проводимых в стране реформ, главной целью которых является человек, его нужды и интересы».

Шариф Ахмедов,

главный научный сотрудник

Института стратегических и межрегиональных исследований

при Президенте Республики Узбекистан

Узбекистан создал прочную базу для своевременного и качественного достижения национальных целей и задач устойчивого развития

Цели Устойчивого развития  (ЦУР) – это всеобщий план по достижению лучшего будущего для всего человечества. Под эгидой ООН в 2015 году были приняты всеми государствами-членами
17 целей, которые взаимосвязаны между собой. Действия этих целей направлены, прежде всего, на искоренение нищеты, обеспечение защиты нашей планеты, повышение качества жизни и улучшение перспектив для всех людей.

В Узбекистане в 2022 году было принято обновленное постановление Кабинета Министров  № 83 «О дополнительных мерах по ускорению реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года», что является подтверждением твердой решимости Узбекистана в достижении глобальной Повестки дня на период до 2030 года во всеобъемлющем партнерстве со всеми странами-членами ООН для реализации шестнадцати национальных целей в области устойчивого развития.

Утвержденные Правительством нашей страны Национальные цели и задачи в области устойчивого развития на период до 2030 года,  План мер по эффективной реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период в 2022–2026 годы, а также Национальные стратегии развития Узбекистана, служат реализации Целей устойчивого развития.

Для организации системной работы по достижению Целей устойчивого развития правительство Узбекистана создало специальный координационный совет, в частности Парламент­скую комиссию по контролю за реализацией На­циональных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года. В результате сбалансированы цели и задачи устойчивого развития с разработанными и реализуемыми Стратегиями, Концепциями, Дорожными картами экономического, социального и экологического развития страны и регионов.

Усиление парламентского контроля в достижении ЦУР стало результатом реализации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 2022 года, которой одобрена инициатива Президента Республики Узбекистан «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения цели устойчивого развития».

Достигнутые результаты реализации национальных целей и задач Узбекистана в целом одобрены и признаны международным сообществом.

Основной принцип нового Узбекистана «Во имя чести и достоинства человека» созвучен с принципом ООН по устойчивому развитию «Никого не оставить позади».

В Межведомственном рейтинге Целей устойчивого развития опубликованным ООН (SDR) в 2023 году Узбекистан занял 69 место среди 166 стран, повысив свой рейтинг на 8 пунктов.

Согласно отчету SDR Index в Узбекистане отмечен положительный рост показателей устойчивого развития по 11 из 16 целей. В частности: сокращение бедности;  продовольственная безопасность и питание; здоровье и благополучие; качественное образование; гендерное равенство; чистая вода и санитария; индустриализация, инновация и инфраструктура; устойчивое развитие городов и населенных пунктов; борьба с изменением климата; мир, правосудие и эффективные институты.

Подготовленные Добровольные национальные обзоры в 2020 и 2023 году о реализации национальных Целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2023 года были положительно оценены ООН.

Узбекистан по всем Целям устойчивого развития достиг значительных результатов, которые были сбалансированы и взаимосвязаны с реализацией «Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах»

В частности по Целям устойчивого развития Узбекистан достиг следующих результатов:

Цель 1. Узбекистан целенаправленно реализовал меры по существенному сокращению бедности.

Так, были сформулированы необходимые законодательно-правовые, институциональные и экономические механизмы по борьбе с бедностью. За 2015-2022 годы по национальному критерию уровень бедности снизился с 30,4% до 14,1%. Охват населения, получающих социальные пособия возрос за этот период с 0,8 % до 2,5%, а государственные расходы возросли в 7,0 раз. 

Цель 2. Проделана значительная работа по обеспечению продовольственной безопасности и питания.

Узбекистан занял первое место в Топ-10 стран с наибольшим прогрессом в обеспечении продовольственной безопасности в 2019-2022 гг. согласно рейтинга Global Food Security Index. Развернута большая работа в сфере земельных отношений: 400 тыс. дехканам передано 100 тыс. га посевных площадей, что дало возможность для дополнительного выращивания 1,5 млн. тонн продовольственной продукции.

Цель 3. Реализованы меры по обеспечению здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте.

За 2015-2022 гг. Коэффициент материнской смертности снизился с 18,9 ед. до 13,9, а смертность детей в возрасте до 5 лет с 15,1 ед. до 11,4 на 1000 живорожденных, младенческая смертность с 7,9 ед. до 4,5 на 1000 живорожденных. В 2022 году уровень впервые выявленного туберкулеза составил 46,9 ед. на 100 000 населения. По сравнению с 2015 годом этот показатель снизился на 11,6%.

Цель 4. Проведена масштабная работа по обеспечению всеохватного и справедливого качественного образования и поощрения возможности обучения на протяжении всей жизни.

Наблюдается устойчивая тенденция повышения охвата детей от 3 до 6 лет системой дошкольного образования (с 20,8% в 2015 году до 68,3 % в 2022 году). Доля школ с доступом к Интернету и обеспеченных компьютерами для учебных целей увеличилась до 99,7% в 2022 году (87,9% в 2017 г.). Охват молодых женщин высшим образованием за 2015-2022 годы вырос в 5 раз, а молодежи в возрасте  18-27 лет - с 8 до 30%. Увеличилось количество функционирующих ВУЗов с 69 ед. в 2015 г до 199 ед. в 2022 г.

Цель 5. Существенные сдвиги достигнуты по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей всех женщин и девочек.

В 2022 году в Индексе женщин, бизнеса и права (The Women, Business and the Law Index) Всемирного банка Узбекистан был отнесен к 27 странам, осуществившим значимые реформы в области прав женщин и гендерного равенства. Особенно высокие показатели достигнуты по таким составляющим индекса, как мобильность женщин, предпринимательство и активы. Доля женщин в Законодательной палате Олий Мажлиса выросла с 16% в 2015 г до 28,2% в 2022году, а на руководящих должностях - с 27,7% до 28,2% соотвественно.

Цель 6. Целенаправленно реализованы меры по сохранению и рациональному использованию водных ресурсов и развитию санитарии.

Доля населения, обеспеченного централизованным питьевым водоснабжением, за последние 7 лет увеличилась на 5,2 п.п. и 2022 году составила 69,7%. Показатель «степень внедрения комплексного управления водными ресурсами» за этот период вырос с 49 до 56 ед.

Цель 7. Благодаря предпринимаемым мерам произошли позитивные изменения в обеспечении современными источниками энергии.

Доля населения, имеющего доступ к электроэнергии составляет 100%,а использующая чистые источники энергии выросла с 94,5%в 2015 г до 97,3% в 2022 году.

Цель 8. Приняты меры по содействию устойчивому экономическому росту.

Темпы роста реального ВВП на душу населения составили в 2017 году - 2,7%,а в 2022 году - 5,6%.При этом, ВВП на каждого занятого увеличился в 1,9 раза.

Цель 9. Предпринятые шаги по созданию устойчивой инфраструктуры, содействию всеобъемлющей и устойчивой индустриализации и инновации.

2015 – 2022 гг. вырос пассажирооборот с 120,1 до 146,5, в том числе автомобильного с 109,1 до 131,0 и воздушного 6,8 до 10,9 млрд. пасс/км. Добавленная стоимость, создаваемая в обрабатывающей промышленности, в процентном отношении к ВВП страны на душу населения возросла с 14,1% в 2015 году до 20,5% в 2022 г. Доля населения, охваченного мобильными сетями по технологии 3G/4G только за последние три года увеличилась с 70% до 95%.

Цель 10.  Достигнуто сокращение социального неравенства во всех его формах внутри страны.

За 2019-2021 годы темпы прироста доходов домохозяйств на душу населения среди наименее обеспеченных 40 процентов населения возросли с 16,9%до 22,4%.

Цель 11. Осуществлены конкретные меры по обеспечению экологической устойчивости и комплексного развития городов и населенных пунктов.

Кардинально расширено строительство жилья, что привело к повышению уровня обеспеченности населения жильем с 15,7 м2/чел в 2015 году до 18,2 м2/чел в 2022 году. При этом построено более 300 тыс. квартир и индивидуальных жилых домов, что 10 раз больше, чем за предыдущие годы независимости.

Цель 12. Приняты меры по обеспечению перехода к рациональным моделям потребления и производства.

Образование токсичных отходов производства 1-3 классов опасности на душу населения сократилось с 13,1 кг в 2019 г до 8,0 кг 2022 г.

Цель 13. Приняты конкретные меры по борьбе с изменениями климата и его последствиями.

Согласно международной базе EDGAR, в 2021 году углеродоемкость ВВП Узбекистана составила 0,465 тонн CO2/1000$ ВВП по ППС (в постоянных ценах 2017 года), сократившись по сравнению с 2019 годом на 7,0%. На осушенном дне Аральского моря созданы лесные насаждения на площади более 1,5 млн. гектаров.

Цель 15. Реализованы конкретные меры по охране и восстановлению наземных экосистем, рациональному использованию лесов.

Площадь лесов к общей площади суши Узбекистана за 7 лет возросла с 8,3% до 8,7%. Доля охраняемых территорий увеличилась в 2,0 раза.

Цель 16. Проделана большая работа по содействию построения миролюбивого и открытого общества.

В рейтинге Всемирного банка в 2021 году Узбекистан по показателю Индекса качества госуправления (World Governance Indicators, WGI) улучшил позиции по всем шести компонентам. В частности, по “Эффективности правительства” Узбекистан занял 116 - е место среди 208 стран, улучшив предыдущий результат на 22 позиции. В Индексе развития электронного правительства ООН в 2022 году в результате ускорения внедрения цифровых технологий Узбекистан поднялся до 69 места из 193 стран, а в 2019 году занимал 81-е место.

Цель 17. Определенные положительные сдвиги достигнуты в глобальной интеграции и целенаправленном повышении объёма средств, направляемых на нужды устойчивого развития.

Узбекистан открыл свои двери для сотрудничества со всеми странами мира, в т.ч. со странами Центральной Азии. За 7 лет общий объём государственных доходов в отношении к ВВП возрос с 16,5% до 22,7%. Доля населения, пользующаяся интернетом с 2017 г. по 2022 г., увеличилась с 48,7% до 83,9%.

В целом, Узбекистан создал прочную базу для своевременного и качественного достижения поставленных национальных целей и задач устойчивого развития до 2030 г. Исходя из достигнутого, вытекают дальнейшие шаги по достижению национальных целей и задач устойчивого развития, в частности:

- полная адаптация национальных целей и задач устойчивого развития со Стратегией развития Нового Узбекистана до 2030 года, где приоритетными направлениями определены: создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека; обеспечение благосостояния населения путём устойчивого экономического роста; сбережение водных ресурсов и охрана окружающей среды; обеспечение верховенства закона, организация государственного управления, ориентированного на служение народу; последовательное продолжение политики, основанной на принципе «Безопасное и миролюбивое государство»;

- расширение участия институтов гражданского общества в организации мониторинга и оценки результатов по достижению национальных целей и задач, учет поступающих предложений и рекомендаций от частных предпринимателей и жителей регионов страны с целью повышения эффективности принимаемых мер;

- повышение информированности общества и населения о проводимых работах по достижению национальных целей и задач, регулярное проведение специальных социологических обследований в городах, районах и махаллях о первоочередных мерах по удовлетворению потребностей и нужд населения, исходя из реализуемых мер устойчивого развития;

-  расширение возможности государственного бюджетирования мер по достижению ЦУР, в первую очередь, в решении социально-экономических задач, таких как снижение бедности, социальное расслоение общества, адресная социальная защита, повышение качества образовательных и медицинских услуг, гендерное равенство, упреждение социальных рисков и угроз, связанных с изменением климата, продовольственной, энергетической и экологической безопасностью;

- продолжение диалога государства с частным сектором, международными организациями, дальнейшее расширение международного сотрудничества со всеми странами мира, в том числе со странами Центральной Азии, реализация принятых ООН инициатив Узбекистана по региональному сотрудничеству, повышению роли парламентов, обеспечению прав молодёжи интегрированных с Целями устойчивого развития.

Взаимодействие Республики Узбекистан с ООН в обеспечении региональной безопасности и стабильности в Центральной Азии

В последние годы руководство Узбекистана, реализуя кардинально новую проактивную внешнеполитическую стратегию, уделяет особое внимание выстраиванию практического сотрудничества с международными организациями. При этом одним из приоритетных направлений является развитие и укрепление многопланового взаимодействия с Организацией Объединенных Наций и ее специализированными структурами.

В частности, сегодня Ташкент всесторонне расширяет контакты с Программой развития ООН (ПРООН), Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Региональным центром ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии (РЦПДЦА), Международной организацией по миграции (МОМ) и другими ооновскими структурами. При этом во взаимодействии с ними первостепенное придает особое значение обеспечению безопасности и стабильности в Центральной Азии, повышению её роли в системе международных отношений.

И в том числе благодаря активизации партнерства Узбекистана с ООН достигнут существенный прогресс в утверждении в Центральной Азии новой атмосферы взаимовыгодного сотрудничества, основанного на взаимном доверии и добрососедстве.

Как следствие, значительно укрепилась консолидация государств региона, они стали более активно выдвигать и реализовывать совместные региональные и международные инициативы, программы и проекты, направленные на обеспечение устойчивого развития Центральной Азии.

Так, если в период с 1991г. по 2016г. в ООН по инициативе центральноазиатских государств было принято около 20 резолюций, то
с 2016г. по настоящее время принято 18.

В документах отражались такие важные вопросы, как устойчивое развитие, безопасность, установление мира и доверия
в регионе, сохранение водных ресурсов, изменение климата и экология, предотвращение радиационных угроз. Важное место заняли вопросы защиты прав молодежи и поощрения толерантности.

При этом Узбекистан становится активным участником в продвижении интересов ЦА на площадке ООН. Так, в 2018-2022гг. по инициативе нашей страны принято шесть резолюций ГА ООН, в их числе «Укрепление регионального международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе» (июнь 2018г.), «Просвещение и религиозная толерантность» (декабрь 2018г.), «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий» (май 2021г.).

Кроме того, в рамках СПЧ ООН была принята резолюция
«О последствиях пандемии COVID-19 для прав человека молодежи» (октябрь 2021г.) и в ЮНЕСКО - «Хивинский процесс» (ноябрь 2021г.) по итогам международного форума «Центральная Азия на перекрестке мировых цивилизаций» (14-16 сентября 2021 г., г. Хива).

Разработанный узбекской стороной Кодекс о добровольных обязательствах государств во время пандемии распространен в качестве официального документа ГА ООН как вклад Узбекистана в глобальные усилия по борьбе с COVID-19.

Более того, в качестве официальных документов ООН были признаны также Ташкентская и Бухарская декларации, призывающие международное сообщество к расширению многоконфессионального и межкультурного диалога, поддержке многостороннего сотрудничества по вопросам предотвращения и противодействия терроризму.

Совокупность всех инициированных центральноазиатскими странами ЦА резолюций и других документов в рамках ООН создала, безусловно, серьезный фундамент в деле объединения усилий государств региона и международного сообщества в обеспечении политической, экономической, социальной и экологической безопасности Центральной Азии.

В успешном продвижении политики взаимодействия Узбекистана
с ООН важнейшую роль сыграли следующие факторы:

Во-первых, интенсивная дипломатия главы Узбекистана
и активизация политического диалога в рамках ООН. Благодаря политической воле президента Узбекистана Ш.Мирзиёева Ташкент начиная с 2016г. активно участвует в деятельности Генеральной Ассамблеи и специализированных учреждений ООН. В частности, глава нашей страны принял участие и выступил на 72-ой, 75-ой и 76-ой сессиях ГА ООН, а также в Сегменте высокого уровня 46-ой сессии Совета по правам человека ООН.

За указанный период состоялись 3 встречи Ш.Мирзиёева с генсеком ООН А.Гутерришем (в июне и сентябре 2017г. и апреле 2019г.), что позволило всесторонне обсудить и согласовать действенные меры по развитию взаимовыгодного сотрудничества, прежде всего, по вопросам обеспечения региональной безопасности и устойчивого развития ЦА.

Следует отметить, что 10-11 ноября 2017 года в Самарканде в ходе состоявшейся международной конференции под эгидой ООН «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания» государства Центральной Азии заявили о необходимости более тесного и скоординированного сотрудничества центральноазиатских стран в деле упреждения новых вызовов и угроз, а также их взаимодействия с международными и региональными организациями и странами-партнерами. При этом была подчеркнута необходимость укрепления центральной роли ООН в борьбе с вызовами и угрозами безопасности в регионе.

В коммюнике, принятой по итогам конференции, делегаты обратились ко всем учреждениям системы ООН и другим международным организациям, а также заинтересованным государствам-партнерам стран Центральной Азии наращивать и укреплять сотрудничество с государствами региона по вопросам региональной безопасности и устойчивого развития, в соответствии с приоритетами, интересами, потребностями и национальными программами центральноазиатских стран, оказывая им необходимую техническую, экспертную, правовую, финансовую и иную помощь.

Более того, в рамках Самаркандского саммита ШОС, прошедшего
в сентябре 2022г., состоялась встреча Президента Узбекистана Ш.М.Мирзиёева с заместителем генсека ООН Р.ДиКарло, по итогам которой была принята «Дорожная карта» по мерам дальнейшего развития практического взаимодействия.

Также в 2022г. и январе 2023г. Узбекистан посетил первый заместитель Генерального секретаря ООН А.Мохаммед.

Были приняты и реализуются 11 Планов практических мероприятий по развитию сотрудничества Узбекистана с ООН и ее специализированными учреждениями, которые, несомненно, также содействуют повышению устойчивости Центральной Азии перед внешними вызовами.

Во-вторых, продвижение конструктивной повестки в сфере борьбы с терроризмом, наркотрафиком и другими транснациональными вызовами.

Сегодня Узбекистан является участником 14 основных универсальных международных правовых документов и активно участвует в глобальных усилиях по противодействию международному терроризму.

Наша страна в числе первых поддержала борьбу с этой угрозой, включая Глобальную контртеррористическую стратегию (ГКС) ООН, которая стала всеобъемлющей, коллективной и общепризнанной правовой основой для объединения национальных и международных усилий в борьбе с терроризмом.

Узбекистан стал активным участником утвержденного в 2011г. Совместного плана действий для Центральной Азии по реализации ГКС ООН. Осуществление этого Плана позволило укрепить региональный консенсус в отношении общих принципов и подходов в борьбе с терроризмом, создать действенные механизмы сотрудничества как на двусторонней, так и на многосторонней основе, нарастить антитеррористический потенциал и укрепить безопасность региона.

Логическим продолжением практической деятельности в этом направлении стало проведение в 2022г. в Ташкенте Международной конференции высокого уровня «Региональное сотрудничество стран Центральной Азии в рамках Совместного плана действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН», предложенной Президентом Узбекистана Ш.Мирзиёевым на 75-й сессии ГА ООН.

Проведение данной конференции позволило определить новые приоритеты и направления взаимодействия, придать новый импульс региональному сотрудничеству в борьбе с угрозами экстремизма
и терроризма. Принятые по итогам форума Ташкентская декларация
и обновленный Совместный план действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии будут иметь исключительно важное значение для дальнейшего устойчивого развития региона.

В то же время, для эффективной реализации поставленных задач сегодня требуется усиление механизмов постоянного мониторинга и координации взаимодействия стран Центральной Азии. В этой связи
в октябре 2022 года между Узбекистаном и Контртеррористическим управлением ООН подписана «Дорожная карта». В настоящее в рамках «Дорожной карты» начата проработка вопроса открытия в регионе офиса Контртеррористического управления ООН.

Одновременно в условиях роста кибертерроризма и для эффективного противодействия использованию цифровых технологий в террористических целях Узбекистан активизировал усилия по реализации принятой в 2020г. КТУ ООН Программы по кибербезопасности и новым технологиям в ЦА.

В частности, 25-26 сентября т.г. впервые в Ташкенте совместно
с Региональным центром ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии запланирована организация регионального семинара по соответствующей тематике. В ходе мероприятия стороны намерены обсудить создание виртуальной сети по кибертерроризму в Центральной Азии.

Узбекистан также активно взаимодействует с ООН и ее специализированными учреждениями в противодействии транснациональным угрозам в области наркотиков и преступности.

В частности, осуществляется эффективное сотрудничество
с Управлением по наркотикам и преступности (УНП) ООН в сфере реализации конкретных практических проектов, призванных укрепить национальный и региональный потенциал. По инициативе Ташкента
в 2021г. совместно с УНП была разработана и подписана региональная Программа для стран Центральной Азии на 2022-2025 гг., которая заложила прочную основу для работы в этом направлении.

Узбекистан также намерен с УНП ООН разработать Совместный антинаркотический план действий, охватывающий страны Центральной
и Южной Азии.

Одним из важных институтов в противодействии наркопреступности является успешно функционирующий в Ташкенте Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе
с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров (ЦАРИКЦ), благодаря которому удалось существенно повысить уровень координации и сотрудничества в этом направлении.

Продолжением усилий в этом плане стали достигнутая
в 2021г. договоренность между Президентом Узбекистана
и исполнительным директором УНП ООН и открытие в мае 2023г.
в Ташкенте Информационного центра УНП ООН. Его основными задачами являются содействие укреплению государственных границ стран ЦА, граничащих с Афганистаном и противодействие незаконному обороту наркотиков, огнестрельного оружия, торговле людьми, незаконным финансовым потокам.

Кроме того, сегодня налажен механизм проведения Контртеррористическим управлением ООН и Управлением ООН по наркотикам и преступности поэтапных учебных курсов по борьбе
с терроризмом, насильственным экстремизмом, организованной преступностью и финансированием терроризма для сотрудников правоохранительных органов страны.

В-третьих, расширение сотрудничества по вопросам установления мира и стабильности в Афганистане.

Узбекистан неизменно выступает за урегулирование ситуации
в Афганистане исключительно мирным, политико-дипломатическим путем.

При этом прагматичная и конструктивная политика Узбекистана на афганском направлении обрела целостный, всеобъемлющий и динамичный характер с избранием Шавката Мирзиёева на пост Президента страны. Так, Ташкент активизировал свои усилия по решению афганского вопроса и продолжает выступать за координацию усилий всех стран по стабилизации ситуации в Афганистане в рамках ООН.

Важно отметить, что во всех выступлениях Главы Узбекистана на площадках ООН ключевое место отводится вопросам урегулирования афганской проблематики, выдвигаются конкретные инициативы по оказанию содействия в достижении стабильности в этой стране. Они также демонстрируют приверженность Ташкента сохранению центральной роли ООН в решении афганского вопроса, заинтересованность в объединении усилий всего мирового сообщества по установлению прочного мира в этой стране.

В частности, Ш.Мирзиёев на площадке ГА ООН неоднократно заявлял о том, что «вопросы установления мира и стабильности в Афганистане должны оставаться в центре внимания ООН» и «необходимо усилить роль ООН в урегулировании ситуации в Афганистане, и ее голос должен звучать громче, чем когда-либо».

Также важным вкладом Узбекистана в этом направлении стало проведение в 2018г. под эгидой ООН Ташкентской международной конференции высокого уровня по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие», которая ознаменовала новый этап в мобилизации усилий мирового сообщества для урегулирования афганской проблемы.

В свою очередь, организованная в 2021г. в Ташкенте совместно с ООН Международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» закрепила начатые усилия нашей страны.

Характерной чертой афганской политики Узбекистана является то, что Ташкент рассматривает Афганистан не только с точки зрения угроз безопасности, но и как страну, способную выступить в качестве моста между Центральной и Южной Азией и укрепить торгово-экономические связи между двумя регионами.

Более того, Ташкент продолжает призывать ООН и мировое сообщество не снижать объёмы международной помощи и внимания в целях недопущения повторного превращения Афганистана в источник перманентных угроз.

Именно поэтому сегодня Узбекистан предпринимает активные шаги по консолидации усилий всего мирового сообщества в деле становления Афганистана в качестве мирного стабильного и процветающего государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков. В частности, приграничный с Афганистаном узбекский город Термез выполняет важную посредническую миссию, содействуя доставке в эту страну гуманитарной помощи, отправляемой зарубежными странами.

Так, открытый в 2021г. по инициативе Президента Ш.Мирзиёева под эгидой ООН международный логистический хаб в Термезе «Карго Центр» в настоящее время служит основным пунктом отправки со стороны ООН гуманитарной помощи в Афганистан.

За два года через него Всемирная продовольственная программа, ЮНИСЕФ и Управление Верховного комиссара ООН по делам доставили в Афганистан более 1 тыс. тонн гуманитарной помощи.

Кроме того, сегодня Узбекистан заинтересован в выработке единого международного подхода в отношении афганского вопроса, который позволил бы сблизить позиции различных государств по Афганистану,
а также способствовать скорейшему выходу страны из сложившейся тяжелой социально-экономической ситуации.

На это направлена инициатива Президента Ш.Мирзиёева
о формировании Международной переговорной группы высокого уровня под эгидой и при поддержке ООН. Её реализация позволит укрепить международный консенсус по ключевым вопросам урегулирования ситуации в Афганистане и удержать афганский вопрос в центре внимания мирового сообщества.

Это, в свою очередь, также мобилизует средства международного сообщества для реализации инфраструктурных и социально-экономических проектов, которые создадут фундамент для обеспечения долгосрочного и прочного мира в Афганистане.

В-четвертых, поступательное взаимодействие с ООН по вопросам поддержки молодежной политики.

В условиях роста численности населения стран ЦА, где молодежь составляет весомую демографическую группу – около 30%, Узбекистан, осознавая растущий с её стороны запрос на социализацию, получение образования и трудоустройство, активно выстраивает сотрудничество
с ООН в этом направлении. При этом важнейшим условием обеспечения стабильности и устойчивого развития Центральной Азии является эффективная молодежная политика.

Именно поэтому Президентом Ш.Мирзиёевым в этом вопросе особое внимание придается позиционированию молодежи не в качестве риска,
а как агентов позитивных изменений и источника новых возможностей для устойчивого развития стран ЦА и в целом региона.

В этом контексте за последние годы была проделана большая работа.
В частности, в августе 2020г. под эгидой ООН успешно проведен Самаркандский международный форум по правам молодежи, по итогам которого была принята Самаркандская резолюция «Молодежь 2020: Глобальная Солидарность, Устойчивое развитие и права человека». Документом определяется важная роль, которую молодежь может играть
в продвижении мира и безопасности, устойчивого развития, прав человека, и значимость активного, содержательного и инклюзивного участия молодежи в процессе принятия решений, особенно в странах Центральной Азии.

Также в декабре 2022 г. в Самарканде совместно с международными партнерами: Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
и его Региональное отделение, ЮНИСЕФ, УВКБ, УНП ООН и другими был организован Глобальный форум на тему «Образование в области прав человека». По его итогам был принят Самаркандский план действий на 2023-2025гг. по развитию образования в области прав человека, где были определены задачи, предложения и рекомендации, стоящие перед международным сообществом, национальными правительствами, образовательными и научными учреждениями, институтами гражданского общества, для эффективной реализации образования и подготовки
в области прав человека. Важно отметить, что инициатива по проведению данного форума была выдвинута Президентом Узбекистана на 76-й сессии ГА ООН и 46-й сессии Совета ООН по правам человека.

Большим достижением можно назвать принятую ГА ООН по инициативе Президента Узбекистана Ш.Мирзиёева резолюцию «Просвещение и религиозная толерантность». Документ призван обеспечить всеобщий доступ к образованию, ликвидировать безграмотность, утвердить толерантность, взаимоуважение
и взаимопонимание во имя укрепления безопасности и мира.

Кроме того, Ташкент активно выступает с инициативой принятия Международной Конвенции ООН о правах молодежи, которая должна закрепить необходимость активного участия молодых людей
в демократических процессах, предоставления права получению всесторонней поддержки и защиты семьи, права на общественную поддержку и заботу, правосубъектности и равенства перед законом, на участие в принятии решений на национальном и международном уровнях, на защиту от насилия и эксплуатации.

Несомненно, принимаемые Узбекистаном меры по обеспечению интересов молодежи позволяют купировать вызовы и открывают возможности для задействования потенциала молодых людей, что, в свою очередь, повышает устойчивость и укрепляет безопасность Центральной Азии.

В-пятых, консолидация усилий в решении региональных проблем изменения климата.

В настоящее время регион ЦА все больше испытывает на себе последствия глобального изменения климата. При этом климатические изменения способствуют обострению проблемы водного дефицита, деградации земель и опустыниванию, учащению числа природных катаклизм, что становится для региона критической проблемой
и представляет серьезную угрозу устойчивому развитию.

По данным ООН, потепление в Центральной Азии происходит быстрее чем в других частях мира. Если с 1900 г. среднемировая температура увеличилась на 1,1°C, то в нашем регионе среднегодовая температура прибавила 1,6°C, то есть в среднем выросла с 13,2°C до 14,8°C. При этом, согласно прогнозам, до 2050 г. температура воздуха может возрасти ещё на 1,5°-3°С.

В этой связи, а также осознавая важность проблемы и необходимость принятий действенных мер по вопросам смягчения и адаптации
к последствиям изменения климата, для Узбекистана климатическая повестка становится одной из приоритетных. Президент Узбекистана Ш.Мирзиёев неоднократно отмечал, что «Узбекистан уделяет серьезное внимание вопросам борьбы с изменением климата, защиты окружающей среды и биоразнообразия. Это наш человеческий долг перед нынешним
и будущими поколениями».

Сегодня можно с уверенностью сказать, что эти слова подтверждаются практическими делами. Так, благодаря усилиям Ташкента в 2018г. под эгидой ООН создан Многопартнерский фонд по человеческой безопасности для региона Приаралья, который стал надежной платформой для практической помощи со стороны мирового сообщества населению региона, проживающему на территории со сложной экологической обстановкой. К настоящему времени в Фонд привлечено 134,5 млн. долл. финансовых средств стран-доноров.

ООН также поддержала созданный в 2018г. Международный инновационный центр Приаралья. Задачами центра являются развитие научно-исследовательских и практических работ, улучшение экосистемы и устойчивой жизнедеятельности, внедрение передового опыта исследований и инноваций в засоленных землях осушенного дна Аральского моря.

Важным достижением стало то, что в 2021г. в ходе 75-й сессии ГА ООН была единогласно принята предложенная президентом Узбекистана Ш.Мирзиёевым специальная резолюция об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, соавторами которой выступили около 60 государств. В ней ГА ООН заявляет о поддержке региональных мероприятий и инициатив, направленных на улучшение экологической, социальной, экономической и демографической ситуации в регионе Приаралья.

Наряду с этим, в 2023г. в Ташкенте открылся Центральноазиатский Университет изучения окружающей среды и изменения климата, который будет заниматься подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации специалистов, ученых, исследователей, руководителей
и предпринимателей, способных решать важные экологические, социально-экономические и научно-технические проблемы Узбекистана
и Центральной Азии.

Узбекистан на постоянной основе активно принимает участие
в ежегодных заседаниях Рамочной конвенции ООН по изменению климата. В ходе 27 заседания, прошедшего в 2022г., узбекская делегация выступила за консолидацию усилий в достижении углеродной нейтральности, продвижении возобновляемых источников энергии, проектов по адаптации к изменению климата, борьбы с опустыниванием и деградацией земель, внедрения водосберегающих технологий и других климатических действий в Центральной Азии.

Другим важным аспектом стало то, что ООН поддержала намерение Узбекистана провести весной 2024г. первый «Самаркандский международный форум солидарности во имя общей безопасности
и процветания», посвященный вопросам изменения климата, где предусматривается также обсуждение возможностей для международного взаимодействия по снижению рисков и угроз в регионе Центральной Азии и привлечение климатического финансирования.

С учетом обостряющихся вызовов и возникающих новых угроз для региона Центральной Азии Узбекистан во главе с Президентом Ш.Мирзиёевым продолжит укреплять взаимодействие с ООН в деле обеспечения региональной безопасности и устойчивого развития ЦА. Этому также будет способствовать заданный динамичный темп региональным процессам и кооперации, консолидация странами усилий
в решении проблем Центральной Азии.

При этом предстоящее участие главы Узбекистана в работе 78-ой ГА ООН будет способствовать формированию широкой и действенной повестки по дальнейшему задействованию потенциала взаимодействия на глобальном уровне в деле укрепления безопасности и стабильности региона.

В целом, можно констатировать, что проактивная дипломатия Узбекистана в рамках ООН по продвижению интересов Центральной Азии открывает широкие возможности и перспективы для практического взаимодействия с международным сообществом. При этом открытость Узбекистана и Центральной Азии к развитию связей на глобальном уровне будет конвертировать вызовы в возможности, что в свою очередь поспособствует формированию новой модели регионального сотрудничества в меняющихся условиях.

Мурад Узаков,

руководитель Центра региональных исследований

Института стратегических и межрегиональных исследований

при Президенте Республики Узбекистан