Межнациональное согласие и толерантность - богатство страны

На протяжении многих веков толерантность процветала на Великом шелковом пути, сердцем которого была территория современного Узбекистана, служившая связующим звеном между Востоком и Западом. С давних времен здесь мирно проживали представители разных вероисповеданий. И по сей день в нашей стране в условиях полного равноправия и взаимопонимания живут и успешно трудятся на благо Родины представители более 130 наций и народностей.

Независимо от национальной принадлежности все граждане Узбекистана пользуются равными правами и активно участвуют в социальной, экономической, политической и культурной жизни общества. Естественно, такое качественное состояние достигнуто ценой немалых усилий. Закрепление в Конституции положения «В Республике Узбекистан все граждане имеют одинаковые права и свободы, равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, убеждений, социального происхождения, общественного положения» создало политико-правовую основу для таких достижений.

Важное значение имеет и то, что наше государство проявило твердую волю в приверженности обеспечения уважения к языку, традициям, обычаям и культуре различных наций и народностей, создания необходимых условий для их развития, запрещения деятельности, направленной на ущемление конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующей социальную, национальную, расовую и религиозную вражду.

Самое большое достояние последних лет - мир и стабильность, межнациональное и гражданское согласие в нашем общем доме. В Узбекистане в дружбе и согласии проживают представители многих наций и народностей. Правительством созданы все условия для сохранения и развития национальных традиций и культур проживающих здесь народов. Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев с огромным вниманием относится к вопросам укрепления межнационального согласия и религиозной толерантности в обществе. По инициативе главы государства работа в данном направлении в последние годы выведена на качественно новый уровень. Продвижение мира и стабильности в государстве стало важнейшим фактором устойчивого развития и успешного осуществления преобразований в политической, социально-экономической и гуманитарной сферах, роста авторитета страны на международной арене.

Значимым шагом в этом направлении стала Концепция государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений, а также «дорожная карта» по ее реализации. Эти документы утверждены соответствующим указом Президента от 15 ноября 2019 года и направлены на сохранение и развитие языка, культуры, обычаев и традиций представителей разных национальностей и народов, проживающих в нашей стране. Концепция представляет собой единую систему взглядов, определяющих цели, принципы и основные механизмы направления реализации государственной политики республики в сфере межнациональных отношений.

Следует также отметить, что в Новом Узбекистане обеспечивается конституционное право каждого человека на свободу мысли, слова и убеждений, на поиск, получение и распространение информации, что в свою очередь получило признание международного сообщества. После избрания Шавката Мирзиёева на пост главы государства особое внимание стало уделяться развитию сильного гражданского общества. Процесс фундаментальных реформ, осуществляемый в стране, охватил все сферы общественно-политической жизни общества.

По предложению лидера республики в целях обеспечения государственной политики по укреплению в обществе атмосферы межнационального согласия и религиозной толерантности было принято решение о ежегодном проведении в стране Дня дружбы народов 30 июля. Данная инициатива выдвинута с учетом того, что в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН эта дата ежегодно широко отмечается во всем мире как Международный день дружбы.

Основная цель празднования даты - укрепление и дальнейшее развитие солидарности, толерантности, межнационального согласия и дружбы между народами, нациями, государствами, разными слоями и структурами общества в целом. Дружба, которой всегда дорожил наш народ, - это добрые традиции предков и общие цели, обеспечивающие мир.

Сегодня Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Министерстве культуры Республики Узбекистан координирует деятельность 156 национальных культурных центров, представляющих нации и народности, живущие в Узбекистане, и 38 обществ дружбы с зарубежными странами. 

Их работа способствует мирному сосуществованию граждан, воспитанию молодежи в духе патриотизма, любви к Родине, уважению и развитию национальных традиций, защите прав национальных, этнических, религиозных или языковых меньшинств в государстве.

В V направлении Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы обозначены задачи по дальнейшему совершенствованию системы господдержки НКЦ, реализации концепции государственной политики в области межнациональных отношений, созданию благоприятных условий для молодежи разных национальностей, формированию осознания ею чувства гражданского долга, усилению патриотизма, повышению культуры межнационального общения, основанного на толерантности. Документ также направлен на укрепление отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом, реализацию ряда других актуальных мер.

Узбекистан - единственная республика в Центральной Азии, которая граничит со всеми странами региона. Любые внутренние изменения в политической и экономической жизни государства так или иначе влияют на соседей. И первый шаг к сближению стран ЦА был сделан Президентом Шавкатом Мирзиёевым.

В своей речи на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2017 года в Нью-Йорке лидер Узбекистана уделил большое внимание вопросам межнационального согласия и толерантности и привлек внимание мирового сообщества к демократическим процессам в нашем обществе, масштабным реформам по защите прав человека и в работе с молодежью, задачам по сохранению религиозной толерантности, региональному сотрудничеству, а также по защите окружающей среды. Он сделал особый акцент на необходимости развития взаимовыгодных связей между соседями и консолидации региона, выдвинув предложение о принятии резолюции «Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе». Примечательным является то, что данный документ не только был единогласно поддержан всеми государствами - членами ООН, но и принят при соавторстве свыше 50 стран. Это свидетельствует о высоком признании международным сообществом актуальности и своевременности инициативы нашего Президента.

А в другой предложенной лидером республики Резолюции «Просвещение и религиозная толерантность» подчеркивается важная роль продвижения просвещения, согласия, прав человека, толерантности и дружбы, признается важность сотрудничества, взаимоуважения и взаимопонимания во имя укрепления безопасности и мира на планете.

Вопросы сохранения мира в регионе были вновь озвучены в выступлении Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций:

«В последние годы Центральная Азия идет по пути укрепления добрососедства, стабильности, сотрудничества и развития. Благодаря нашим совместным усилиям Узбекистану и всем соседним странам удалось решить многие проблемы, связанные с государственными границами, транспортными коридорами и водопользованием. Взаимная торговля между странами региона выросла в два с половиной раза, а количество совместных предприятий увеличилось в пять раз. Наш регион становится центром экономического развития, транспортно-коммуникационным мостом, соединяющим Восток и Запад, Север и Юг. И интерес к нему все возрастает. Открытость Центральной Азии всему миру становится важнейшим условием, обеспечивающим безопасность и устойчивое развитие региона».

Хотелось бы отметить и то, что мы стали одной из первых стран Центральной Азии, присоединившихся к Международной конвенции ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Подписаны гражданско-политические, экономические, социально-культурные соглашения и другие договоры по правам человека (в целом Узбекистан присоединился более чем к 80 таким соглашениям).

Республика тесно сотрудничает с офисом Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств. Этот институт играет важную роль в поддержании мира и стабильности, обеспечении защиты прав и интересов человека.

Престижные международные организации, лидеры зарубежных стран и руководители известных компаний признали уникальное положение Узбекистана в Центральной Азии, особенно способность находить экстренные решения в ситуациях, возникающих в вопросе достижения стабильности. Межнациональное согласие и толерантность, царящие в нашей стране, признаны на мировом уровне, а опыт государства в сфере межэтнических отношений получил высокую оценку на престижных международных конференциях.

Нужно отметить, что население Узбекистана на первое место ставит не свое личное благополучие, а заботу о здоровье и благосостоянии своей семьи, родственников, близких и соседей. Это высшая духовная ценность. Наш народ никогда не ставил себя выше других, проявлял по отношению ко всем нациям, представителям других конфессий должное уважение. Данная черта менталитета узбекистанцев формировалась на протяжении многих веков, когда на древней и благодатной земле Узбекистана жили представители разных самобытных культур и цивилизаций, что и способствовало формированию особого менталитета, отличающегося добротой, миролюбием, открытостью, широтой и щедростью души.

Ведь мир и спокойствие, гражданское согласие, религиозная терпимость - отличительная черта современного Узбекистана!

Рустамбек Курбанов.

Председатель Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Министерстве культуры Республики Узбекистан.

Впервые в истории сессия Генеральной Ассамблеи ЮНВТО пройдет в Узбекистане

Ожидается, что 25-я юбилейная сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО) пройдет в Самарканде 16-20 октября т.г. Следует отметить, что впервые в своей истории Узбекистан принимает гостей сессии UNWTO, которая считается важнейшим уставным мероприятием данной авторитетной Организации, которое проводится раз в два года.

Мероприятие объединяет руководителей государственных органов, работающих в сфере туризма, международных организаций и представителей туристического бизнеса 159 государств-участниц ЮНВТО.

На сегодняшний день ожидается прибытие в Самарканд руководителей туристических организаций, ведомств таких стран, как Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Саудовская Аравия, Албания, Азербайджан, Багамские острова, Бахрейн, Гватемала, Гаити, Кот-д'Ивуар, Индонезия, Монако, Нигер, Панама, Португалия, Сьерра-Леоне, Украина, Уругвай, Йемен и многие другие.

Стоит отметить, что в ходе 68-го заседания Региональной комиссии ЮНВТО для Европы кандидатура Респбулики Узбекистан была рекомендована в состав Комитета по полномочиям (2023 год) и Комитета по делам аффилированных членов на период с 2023 по 2027 годы. Ожидаемое активное участие нашей страны в Комитете по делам аффилированных членов вновь подтверждает приверженность страны содействию и развитию частного сектора, в частности малого и среднего бизнеса, в сфере туризма.

Такое доверие, оказанное нашей стране на международном уровне, указывает не только на прочность позиций нашей страны на мировом туристическом рынке, но и является признанием эффективности ее деятельности в международных отношениях.

Проведение сессии Генеральной Ассамблеи в Узбекистане открывает новые возможности для повышения престижа нашей страны на международной арене, дальнейшего расширения сферы сотрудничества с международными организациями, продвижения культурного и туристического потенциала страны.

В рамках 25-й сессии Генеральной ассамблеи вопросы международного сотрудничества в сфере туризма будут обсуждаться на пленарных заседаниях и ряде других масштабных конференций.

В частности, в рамках Инвестиционного форума, который планируется организовать на полях сесси Генеральной Ассамблеи, ожидается привлечение целевых и адресных инвестиций в нашу страну, достижение конкретных деловых соглашений по презентации объектов, территорий, проектов с высоким инвестиционным потенциалом во всех регионах Узбекистана. Форум станет площадкой для объеднения ведущих заинтересованных сторон, лидеров отрасли и инвесторов в целях изучения возможностей в сфере туризма в нашей стране. Кроме того, форум также будет направлен на демонстрацию благоприятной инвестиционной среды, созданной в Узбекистане, и прочной правовой базы для привлечения иностранных инвестиций, а также развитие сотрудничества между участниками.

Основной же целью Инвестиционного форума является формирование положительного образа инвестиционный среды нашей страны среди членов мирового сообщества, повышение интереса крупных иностранных инвесторов к ведению деятельности в Узбекистане. Ожидается, что по итогам мероприятия Форум внесет вклад в устойчивое развитие за счет увеличения объема зеленых инвестиций, дальнейшего роста инвестиционного потенциала нашей страны и достижения укрепления сотрудничества между секторами на глобальном уровне.

Образовательный форум, который, как ожидается, пройдет в рамках сессии Генеральной Ассамблеи, продемонстрирует текущее состояние образования в туристическом секторе с акцентом на демонстрации важности инвестирования в развитие навыков и создание инклюзивных возможностей для всех.

На мероприятии будут продемонстрированы последние разработки в каждой области, включая дополнительные инициативы, разработанные ЮНВТО совместно с ведущими академическими партнерами в области среднего, высшего и управленческого образования, набор инновационных образовательных инструментов и обучение новым дисциплинам в области международного устойчивого туризма. Комплексная программа Форума направлена ​​на то, чтобы вдохновить и мобилизовать все заинтересованные стороны, включая политиков, представителей академических кругов и лидеров отрасли для принятия коллективных мер.

Кроме того, в рамках Генеральной Ассамблеи ЮНВТО объявит лучшие туристические деревни года по версии Организации (Best Tourism Villages by UNWTO). Для этого отбираются туристические деревни со всего мира с развитой туристической инфраструктурой, обеспечивающей развитие и процветание, направленные на обеспечение экономической, социальной и экологической стабильности региона при сохранении традиционного образа жизни и ценностей населения. Нам всем приятно, что в этом конкурсе участвует ряд сел нашей страны.

Проведение 25-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации в древнем городе Самарканде познакомит мир с культурным, туристическим, инвестиционным и интеллектуальным потенциалом нашей страны, послужит дальнейшему укреплению международных связей с мировым сообществом в области торговли, экономики, туризма и культуры.

Узбекистан выступает в ООН: о новых инициативах на Генеральной Ассамблее

17-20 сентября Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев принимал участие в мероприятиях 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. 19 сентября глава нашего государства выступил с докладом на общих дебатах пленарной сессии ГА, в котором представил свое видение по актуальным вопросам региональной и глобальной повестки дня.

Инициативы Узбекистана в ООН

В последние годы Узбекистан все активнее участвует в решении мировых проблем на международном уровне. Об этом свидетельствует краткая хроника инициатив Узбекистана на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН.

Впервые Шавкат Мирзиёев выступал в ООН года на заседании Генеральной Ассамблеи в сентябре 2017 года, указав, что цели нового руководства направлены на «формирование нового облика страны», укрепление защиты прав человека, экономические реформы, приоритетность в отношениях стран Центральной Азии. Он также предложил разработать Международную конвенцию ООН о правах молодежи и выдвинул инициативу о регулярных Консультативных встречах глав государств Центральной Азии.

На Генеральной Ассамблее ООН в 2020 году Президент Узбекистана выдвинул целый ряд новых международных инициатив. Среди них - разработать под эгидой ООН Международный кодекс о добровольных обязательствах государств в период пандемии, принять резолюцию Генассамблеи о повышении роли парламентов в достижении Целей устойчивого развития и обеспечении прав человека, а также определить ликвидацию нищеты и борьбы с бедностью в качестве одной из основных тем сессии Генеральной Ассамблеи ООН и провести Глобальный саммит, посвященный данным вопросам.

Отметив на этом выступлении, что регулярные встречи глав государств нашего региона, инициированные в 2017, к этому времени уже стали реальностью, а также создан Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья, Шавкат Мирзиёев предложил принять резолюцию Генассамблеи об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, а день принятия этого документа объявить Международным днем защиты и восстановления экологических систем. Кроме того, в продолжение темы Центральной Азии Президент предложил создать под эгидой ООН Региональный центр развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, а также провести в 2021 году в Хиве Международный форум «Центральная Азия на перекрестке мировых цивилизаций».

В 2021-м Шавкат Мирзиёев выступил на Генассамблее ООН в видеообращении за усиление координирующей роли Всемирной организации здравоохранения в противодействии пандемиям, а разработанный Республикой Узбекистан текст Кодекса о добровольных обязательствах государств в период пандемий принят в качестве официального документа ООН. Кроме того, глава нашего государства предложил провести в Ташкенте Международную конференцию, посвященную изучению проблем восстановления мировой экономики, а также передового опыта по сокращению бедности в постковидный период.

На этой же сессии Президент выразил признательность за принятие Резолюции Генассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, предложенной им ранее в 2020 году, а также выступил с инициативой принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи об укреплении взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией. Было предложено провести в 2023-м в Узбекистане Шестую Ассамблею ООН по окружающей среде на высоком уровне.

Как видно из перечисленного, позиция Узбекистана по наиболее актуальным вопросам современности весьма активна, многие из предложений уже реализованы или находятся в процессе реализации.

Об экономических реформах

Говоря на нынешней сессии Генассамблеи о реформах в Узбекистане, Президент Шавкат Мирзиёев заявил о намерении продолжить «политику строительства Нового Узбекистана как правового, светского, демократического и социального государства».  Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш дал высокую оценку этому выступлению, подчеркнув поддержку программы необратимых реформ в нашей стране. Особо была им отмечена масштабность целей и задач Стратегии «Узбекистан - 2030», ее полная созвучность Целям устойчивого развития.

В своем выступлении Президент Узбекистана подчеркнул, что «в результате проводимых последовательных реформ экономика Узбекистана, несмотря на глобальные вызовы, демонстрирует стабильные темпы роста. За последние шесть лет объем валового внутреннего продукта увеличился более чем в полтора раза. Наша главная цель - к 2030 году удвоить этот показатель».

Здесь стоит отметить, что одна из главных целей Стратегии «Узбекистан - 2030» - «обеспечение устойчивого экономического роста, чтобы люди были довольны жизнью». Основным ориентиром этой цели является вхождение Узбекистана в список стран с доходом выше среднего с увеличением объема ВВП на душу населения с нынешних 2200 долларов до 4000. А учитывая весьма динамичный демографический рост населения Узбекистана, это значит, что экономика до 2030 года должна существенно вырасти (в 2022 году ВВП Узбекистана впервые превысил 80 миллиардов долларов).

Чтобы добиться реализации этой цели, будут углубляться реформы, направленные на увеличение роли частного сектора в экономике.  Предусматривается уменьшение численности предприятий с государственной долей в шесть раз и увеличение доли негосударственного сектора в экономике до 85 процентов. В частный сектор будут переданы оказание железнодорожных услуг, строительство и управление автодорогами, газо- и электроснабжение. Продолжится последовательный перевод монополистических отраслей на рыночные принципы.

О вступлении в ВТО

«Еще одна приоритетная для нас задача на пути либерализации нашей экономики - стать в ближайшем будущем полноправным членом Всемирной торговой организации», - сказал в своем выступлении Президент. Хотя сейчас многие аналитики говорят, что в условиях геополитической конфронтации ВТО утрачивает свои роль и значение, тем не менее вступление в эту организацию продолжает оставаться актуальным для Узбекистана.

Ввиду ограниченной емкости внутреннего рынка из-за недостаточной покупательной способности населения, системных преобразований в экономике, направленных на увеличение роли и значения частного сектора, будет явно недостаточно для обеспечения необходимых темпов экономического роста, требуемых для достижения достойного уровня жизни. Для этого также следует всемерно наращивать экспортный потенциал.

Стратегией «Узбекистан - 2030» предусмотрено расширение экспортных возможностей с доведением экспорта до 45 млрд долларов, что более, чем в два раза превышает достигнутый в 2022 году уровень экспорта в 19 миллиардов долларов. Для этого намечено создать Фонд развития промышленности, оказывающий поддержку предприятиям по выпуску конкурентоспособной на внешних рынках продукции с высокой добавленной стоимостью.

И важное значение с точки зрения расширения экспортных возможностей будет иметь вступление во Всемирную торговую организацию, так как это поможет снизить барьеры по выходу узбекской продукции на рынки большинства стран мира.

О социальной поддержке

Говоря в своем выступлении о достижениях Узбекистана в этом направлении, Президент отметил, что «благодаря политике, направленной на повышение уровня жизни населения, с 2017 года уровень бедности в стране снизился вдвое. К 2030 году планируем уменьшить его до 7 процентов». Им также была поддержана инициатива Генерального секретаря Организации Объединенных Наций «Глобальный акселератор создания рабочих мест и социальной защиты» и предложено в ее рамках провести в Узбекистане в 2024 году под эгидой ООН Всемирную конференцию «Социальная защита: путь к устойчивому развитию».

Если говорить об усилении социальной защиты населения в Узбекистане в последние годы, то в 2017-м социальную помощь получали 500 тысяч малообеспеченных семей, а сейчас - 2,3 миллиона. Объем выделяемых средств увеличился в семь раз и достиг 11 триллионов сумов в год, благодаря чему в прошлом году из бедности выведен миллион человек, а в первом квартале этого года - 210 тысяч человек.  В области обеспечения населения доступным жильем за последние шесть лет построено около 300 тысяч квартир и индивидуальных жилых домов, что в десять раз больше, чем в предыдущие годы.

В ближайшие годы в Узбекистане в этом направлении также планируется принять ряд важных мер. Так, создано Национальное агентство социальной защиты. В районах будут образованы центры социальной защиты, оказывающие социальные услуги по принципу «одно окно». В каждой махалле наладят деятельность профессиональных социальных работников, внедрят систему онлайн-работы для женщин, находящихся в декретном отпуске. При этом некоторые налоги будут направляться непосредственно в махаллю для ее развития и благоустройства. Кроме того, предусмотрено обеспечение всех населенных пунктов чистой питьевой водой. Также намечено строительство дополнительно миллиона единиц доступного жилья.

Развитие человеческого капитала

В своем выступлении на Генассамблее ООН Президент Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что «Развитие человеческого капитала и воспитание креативного молодого поколения - одна из стратегических задач, которую поставил перед собой Узбекистан». Он отметил, что в последние годы в Узбекистане осуществляется коренная трансформация системы образования. За прошедшие шесть лет охват дошкольным образованием увеличился с 21 до 70 процентов, а высшим образованием - с 9 до 38 процентов. «К 2030 году будут созданы возможности для того, чтобы каждый ребенок посещал детский сад, а каждый второй выпускник школы учился в вузе», - сказал Президент.

В этом плане является весьма показательным, что ведущим приоритетом Стратегии «Узбекистан - 2030» является создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека. Стратегией предусматривается уделять внимание развитию, воспитанию и образованию детей с самого раннего возраста, полностью обеспечить потребности в дошкольном образовании и довести охват им до 100 процентов к 2030 году.  Если в сфере школьного образования за последние годы дополнительно создано 500 тысяч ученических мест, то к 2030-му предполагается реализовать программу «Пятьсот тысяч ученических мест в год» и создать 2,5 млн дополнительных ученических мест в школах.

Ряд важных целей до 2030 года намечен и в области здравоохранения. Будет проведена цифровизация системы здравоохранения и внедрена система медицинского страхования. Население станет бесплатно обеспечиваться гарантированным пакетом медицинских услуг, а полноценное лечение гепатита С будет обеспечиваться за счет государства.

О Центральной Азии

Центральная Азия является приоритетным направлением внешней политики Узбекистана. Говоря на сессии Генассамблеи ООН о сотрудничестве в Центральной Азии, Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул: «Благодаря нашим совместным усилиям Узбекистану и всем соседним странам удалось решить многие проблемы, связанные с государственными границами, транспортными коридорами и водопользованием. Взаимная торговля между странами региона выросла в два с половиной раза, а количество совместных предприятий увеличилось в пять раз».

Подобное сближение стран региона обусловлено инициативой Президента Узбекистана о проведении Консультативных встреч глав стран Центральной Азии, выдвинутой в 2017 году. Первый саммит прошел в марте 2018 года в столице Казахстана Нур-Султане, второй - в ноябре 2019-го в Ташкенте, третий - в августе 2021-го в туристической зоне «Аваза» в Туркменистане, а четвертый - в июле 2022 года в Чолпон-Ате в Кыргызстане.

Пятая Консультативная встреча состоялась совсем недавно - 14 сентября текущего года в Душанбе в Таджикистане. На этой встрече подписаны весьма важные для углубления регионального сотрудничества документы: Соглашение об общих направлениях молодежной политики, Соглашение об укреплении взаимосвязанности наземного транспорта в Центральной Азии, Положение о Совете национальных координаторов, «Дорожная карта» в поддержку здоровья и благополучия в Центральной Азии на 2022-2025 годы.

Благодаря проведению взаимосогласованной политики страны региона становятся более привлекательными и для иностранных инвесторов, и для туристов, и с точки зрения надежности транспортных коридоров, что является весьма важным в современных условиях транспортно-логистической нестабильности. Это дало основание Президенту Узбекистана на сессии констатировать, что «наш регион становится центром экономического развития, транспортно-коммуникационным мостом, соединяющим Восток и Запад, Север и Юг. И интерес к нему все возрастает». «Уверен, что при поддержке международного сообщества Центральная Азия продолжит идти по пути консолидации», - сказал глава нашего государства.

В своем выступлении Президент также указал, что почти половина населения Центральной Азии - молодежь, а вопросы, с ней связанные, имеют для региона особенно важное значение. В связи с чем предложено создать при ООН Рабочую группу по содействию развитию молодежи Центральной Азии, в рамках которой целесообразно разработать программу «Молодежная повестка Центральной Азии - 2030».

Об изменении климата и экологии

Говоря о сложной экологической ситуации в мире, Шавкат Мирзиёев сказал, что «Центральная Азия, продолжающая борьбу с трагедией Аральского моря, становится одним из наиболее уязвимых перед изменением климата регионов». Так, за последние 30 лет температура воздуха в нашем регионе повысилась на полтора градуса, исчезло около трети общей площади ледников. В ближайшие 20 лет сток двух крупных рек региона - Амударьи и Сырдарьи - может уменьшиться на 15 процентов. Ожидается, что обеспеченность водой на душу населения снизится на 25 процентов, а урожайность сельскохозяйственных культур - на 40 процентов.

Если не принять своевременных мер, то последствия этого могут нанести серьезный ущерб социально-экономической стабильности региона.  Поэтому Узбекистан поддержал учреждение должности Специального представителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по водным ресурсам и выступил за привлечение самых передовых технологий в процессе создания Платформы водосберегающих технологий в Центральной Азии, используя механизм «Организация Объединенных Наций - водные ресурсы». 

Также Президент Узбекистана предложил учредить «Центральноазиатский климатический диалог» и выступил с инициативой принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Центральная Азия перед лицом глобальных климатических угроз: солидарность во имя общего процветания». Ее основные положения он предложил обсудить на международном климатическом форуме, который пройдет в Самарканде в 2024 году.

Вместе с тем стоит указать, что Узбекистан принимает весьма энергичные меры по борьбе с изменением климата и улучшению экологии. Так, благодаря взятому курсу на использование возобновляемых источников энергии доля альтернативной энергетики в общей мощности энергосистемы составляет уже 14 процентов, предусмотрено доведение их доли до 40 процентов к 2030-му.

 В последние годы на высохшем дне Аральского моря на площади 1,7 миллиона гектаров созданы зеленые зоны. Новой стратегией предусмотрено увеличение лесных массивов в Приаралье с 1,6 млн до 2,3 млн гектаров, а уровня озеленения в целом по республике - до 30 процентов. С целью экономии воды также намечено принятие до 2030 года мер по полному переводу посевных площадей на водосберегающие технологии.

***

Таким образом, новая политика Узбекистана, начавшаяся в 2017 году, делает упор не только на кардинальные экономические реформы внутри страны и на интеграцию экономики Узбекистана в мировую экономику, но и на активное участие в международной жизни планеты на уровне глобальных институтов, таких как ООН.

Узбекистан активно участвует в решении глобальных и региональных проблем: его многочисленные инициативы (особенно связанные с решением региональных центральноазиатских проблем, в частности Аральской, в области борьбы с бедностью и социального развития, поддержки молодежи) получают международное признание и успешно претворяются в жизнь. Получают международное признание и проводимые в Узбекистане социально-экономические реформы, что также повышает международный авторитет нашей страны.  

Обид Хакимов.

Директор Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Ташкентский кинофестиваль раздвигает границы: кинофорум будет проходить в Ташкенте, Бухаре и Самарканде

Культурную жизнь столицы ожидает крупное событие - Ташкентский международный кинофестиваль «Жемчужина Шелкового пути», возрожденный по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева. Проходить мероприятие будет в Ташкенте, Бухаре и Самарканде с 29 сентября по 2 октября.

Публику ожидают недели кино дружественных стран, творческие встречи, мастер-классы, премьеры, круглые столы. Анонсированы многообещающие проекты.

Ташкентский международный кинофестиваль, ранее известный как Международный кинофестиваль стран Азии, Африки и Латинской Америки, проходил ежегодно в период с 1968-го по 1997 год. Традиционно гостями мероприятия были известные режиссеры, актеры и кинематографисты. Именно тогда за Ташкентом закрепилось звание регионального центра киноиндустрии, и сегодня столица возвращает себе данный статус.

Подняты и решены многие актуальные вопросы, касающиеся подготовки молодых специалистов - кинодраматургов и режиссеров, углубления их знаний и повышения квалификации, а вместе с тем и увеличения фильмов, соответствующих вкусу и требованиям широкой зрительской аудитории.

Благодаря постановлению Президента «О возрождении и проведении Ташкентского международного кинофестиваля» от 19 июня 2021-го спустя десятилетия вернулся легендарный праздник большого экрана «Жемчужина Шелкового пути». Документом определено: мероприятие будет проходить ежегодно в целях сохранения и развития вековых традиций национального киноискусства, укрепления уз дружбы и братства между странами посредством данного направления, расширения на международном уровне масштабов творческого сотрудничества и культурных связей.

На этот раз кинофестиваль будет проходить уже в 15-й раз (и в третий после долгой паузы).

Кто приедет?

Уже известны подробности предстоящего события. Недельная программа обещает стать масштабной. Предварительный список приглашенных гостей изобилует именами звезд первого эшелона.

Например, одним из самых ожидаемых участников стал всемирно известный сербский режиссер и актер, обладатель «Золотой пальмовой ветви» Каннского кинофестиваля, «Золотого льва», «Серебряного медведя» и премии «Сезар» Эмир Кустурица. Его культовые работы «Папа в командировке», «Аризонская мечта», «Черная кошка, белый кот», «Жизнь как чудо», «Марадона» уже стали классикой и, как пишут критики, изменили киноиндустрию как таковую.

Ожидается, что мэтр, который по совместительству является талантливым музыкантом, не только пройдется по красной ковровой дорожке, но и выступит с концертом на церемонии закрытия «Жемчужины Шелкового пути».

Ждет столица и лауреата премии «Золотой глобус», режиссера таких нашумевших лент, как «Опиумная война», «Земля и зола», Сиддика Бармака. Кроме участия в официальных мероприятиях и прохода по красной ковровой дорожке, эксперт вошел в состав жюри конкурса молодых кинематографистов.

Впервые Ташкентский международный кинофестиваль посетит делегация кинематографистов из Китая. В ее состав войдут генеральный директор кинокомпании китайских цифровых кинопоказов, продюсер Ян Хунтао, заместитель директора департамента Корпорации по дистрибуции фильмов Китая Ли Юэ и глава международного отдела Корпорации кино Китая Лиу Фанг. В ходе мероприятия будет представлено два фильма производства КНР: высокобюджетный фантастический боевик «Блуждающая земля - 2» и драма «Нить жизни». Стоит отметить, что в прошлом году китайские фильмы также были показаны в рамках кинофестиваля и привлекли большое внимание как со стороны экспертов, так и соотечественников, посетивших показы.

При поддержке Греческого культурного центра в Ташкенте прибудет и греческая делегация в лице генерального секретаря Мессинийской амфиктионии Панайотиса Базигоса, продюсера Дионисиса Самиотиса, писателя и сценариста Петроса Касиматиса.

А польский режиссер, продюсер и сценарист Кшиштоф Занусси будет принимать участие в Ташкентском международном кинофестивале уже второй год подряд. Обладатель главного приза Венецианского кинофестиваля «Золотой лев» и множества международных и национальных наград, создатель фильмов «Рубцы», «Защитные цвета» и «Иллюминация» выступит в качестве председателя жюри Конкурса фильмов стран Центральной Азии. Занусси проведет круглый стол со студентами и творческой молодежью. Также в планах открытая творческая встреча для всех желающих.

Что увидим?

Праздник кино не может пройти без захватывающих дух лент, громких премьер и интересных коллабораций. Интрига сохраняется: пока что не оглашена полная афиша, но обнародованные на данный момент сведения о готовящихся показах более чем многообещающие. Так, зрителей ожидает широчайший спектр жанров и тем: от яркой научной фантастики до глубоких психологических драм.

Так, в рамках кинофестиваля состоится показ нового фильма лауреата ряда международных кинопремий (в том числе Берлинского, Каннского и Венецианского кинофестивалей) Александра Сокурова «Сказка». Планируется, что создатель картин «Читаем блокадную книгу», «Фауст», «Солнце», «Русский ковчег» и «Круг второй» предварительно примет участие в открытой творческой встрече вместе с кинокритиком Василием Степановым.

Будут организованы показы зарубежных фильмов. Один из них - «Зорбас» Бабиса Цокаса (Греция). Сюжет основан на реальных событиях и повествует о жизни и тяготах обычного шахтера из Македонии. Как отмечают организаторы, не оставит равнодушными зрителей и «Марьям» индийского сценариста и режиссера Арвинда Пратапа. Кино рассказывает историю семьи, которая в поисках лучшей жизни переезжает в Мумбаи. Заставили о себе говорить и «Частицы песка» израильских кинематографистов Гитит и Яхель Кабири. Работа посвящена жизни подростка Дэвида - талантливого художника со сложной судьбой. Он живет на юге Израиля со своей больной матерью, отцом, потерявшим мечты, и младшим братом.

В этом году организаторы не стали ограничиваться отдельными показами. В рамках XV Ташкентского международного кинофестиваля в Ташкенте и Бухаре впервые пройдет Фестиваль кино стран Европейского союза. Церемония открытия фестиваля запланирована на 30 сентября, а показы будут проходить 1-3 октября (Ташкент) и 3-5 октября (Бухара).

Важными пунктами программы обещают стать «Кинокараван» в регионах Узбекистана (показ лент в самых отдаленных уголках республики посредствам специально оборудованных автобусов) и открытие современного кинотеатра «Худойберган Девонов» в Хорезмской области.

Еще одно знаковое событие - цикл мероприятий «115 лет узбекского кино», связанных с историей национального кинематографа. Так, пройдут церемонии открытия фотовыставок, посвященных мэтрам узбекского кино - Худойбергану Девонову и Наби Ганиеву, и вернисажа «65 лет памяти Малика Каюмова». В павильонах киноконцерна «Узбекфильм» будут презентованы ко-продукционные проекты «Джами и Навои» (Узбекистан - Таджикистан), «Улуг Амир и Донна Мария» (Узбекистан - Турция - Венгрия) и другие.

В чем посоревнуемся?

XV кинофестиваль запомнится и достаточно новыми для Узбекистана форматами, а также небывалыми возможностями. Например, ожидается проведение «питчинга» (презентация кинопроекта с целью нахождения инвесторов) под названием «Таланты Центральной Азии».

Инициатива организуется для молодых сценаристов и режиссеров. Кандидаты представят свои проекты международному жюри, а эксперты выберут лучших из лучших - тех, кто получит поддержку и возможность поработать под чутким руководством именитых наставников. Проходить питчинг будет в несколько этапов, финальные стадии конкурса позволят некоторым из юных дарований принять участие в мастер-классе по совместному производству, который пройдет во время Каннского кинофестиваля.

Еще одно громкое событие кинофестиваля «Жемчужина Шелкового пути» - ежегодный конкурс молодых кинематографистов «Кино за пять дней». Всего за 120 часов 14 молодых кинематографистов из семи вузов стран СНГ (Азербайджан, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан, Армения, Молдова, Россия) снимут полноценные киноленты в разных локациях республики.

Благодаря этому ежегодному конкурсу, получившему старт в 2021-м, открываются новые таланты, а попутно наша страна демонстрирует во всей красе свои исторические города, природу и достопримечательности. Уже 24 сентября участники отправились на свои локации, где и будут снимать картины на тему «Узбекистан - моя мечта!». Так, на этот раз местами съемок стали дворец Ак-Сарай в Шахрисабзе, мавзолей Гур-Эмир в Самарканде, крепость Арк и дворец Ситораи Мохи-хоса в Бухаре, городище Ахсикент в Намангане, ансамбль Хазрати Имам в Ташкенте, а также шелкоткацкая фабрика в Маргилане.

Согласно правилам, к каждой команде из двух человек будет прикреплена съемочная группа из семи молодых узбекистанских специалистов. Всего у ребят три дня на съемочный процесс, по одному дню на монтаж и озвучку. Работы конкурсантов оценят мэтры мирового кинематографа. В качестве председателя жюри выступит один из самых известных и любимых узбекских режиссеров Али Хамраев. Также в состав жюри вошли вышеупомянутые А. Сокуров, С. Бармак, наш соотечественник кинорежиссер Шухрат Махмудов и туркменский режиссер Ходжакули Нарлиев.

Главной целью «Кино за пять дней» организаторы называют привлечение молодых кинематографистов к созданию нового кино и знакомство зарубежных коллег с традициями и культурой Узбекистана.

Вооруженные силы – надежный гарант обеспечения стабильности Нового Узбекистана

Стратегия собственного пути обновления и прогресса, которую последовательно реализует Узбекистан, обеспечила условия для стабильного и устойчивого развития, получила признание мирового сообщества.

Узбекистан является государством, способным обеспечить свой суверенитет
и занять достойное место в мировом сообществе, политике, экономике и культуре.

Важнейшим условием дальнейшего развития Республики Узбекистан, построения демократического правового государства и справедливого гражданского общества является обеспечение национальной безопасности, главной составляющей, которой, является военная безопасность. 

Ключевым элементом обеспечения военной безопасности государства являются Вооруженные Силы.

История Вооруженных Сил Узбекистана берет свой отсчет с 14 января 1992 года, когда все воинские формирования, дислоцированные на территории Республики Узбекистан, были взяты под юрисдикцию страны. Именно эта дата стала отправной точкой формирования национальной армии и вписана золотыми буквами в летопись истории независимого государства.

За годы независимости армия Узбекистана прошла сложный и вместе с тем славный путь. Вооруженные Силы стали надежным гарантом обеспечения независимости, мирной и благополучной жизни, успешного осуществления демократических преобразований
в республике.

Благодаря проведенным в последние годы коренным реформам, за исторически короткий период удалось создать мобильную и компактную национальную армию, которая способна обеспечить безопасность и стабильность в стране, неприкосновенность ее границ.

Не будет преувеличением сказать, что наши высоко подготовленные и отважные военнослужащие, являются надежным щитом своей Родины.  

За годы становления молодого государства Вооруженные Силы не единожды становились на защиту её государственной границы, территориальной целостности
и конституционного строя. Народ Узбекистана по праву гордится своей армией, храбрыми и мужественными сыновьями – защитниками Родины и глубоко чтит немеркнущую память о своих самоотверженных военнослужащих, героически погибших при исполнении воинского долга.

Вооруженные Силы являются основой военной организации государства и системы обороны страны, предназначены для сдерживания и предотвращения военных конфликтов, а также обеспечения военной безопасности государства. 

В соответствии с Оборонной доктриной (2018 г.) основными задачами Вооруженных Сил в мирное и военное время являются:  

отражение военной агрессии;

защита и охрана Государственной границы Республики Узбекистан;

охрана и оборона важных государственных (военных) объектов и коммуникаций;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

содействие правоохранительным органам в противодействии подрывной деятельности деструктивных сил, направленной против основ государственной власти
и управления, социально-политической стабильности и причинения ущерба военной безопасности.

Основные принципы и особенности

оборонной политики Республики Узбекистан

Оборонная доктрина носит сугубо оборонительный характер. Наша страна исходит из того, что ни одно из государств не является для нее противником, строит отношения со всеми странами на основе приоритета национальных интересов страны, с учетом общепризнанных принципов и норм международного права, взаимной выгоды, равноправия и невмешательства во внутренние дела других государств, урегулирования всех спорных вопросов мирными средствами и путем переговоров, признания нерушимости и неизменности сложившихся межгосударственных границ.

Оборонная Доктрина имеет открытый характер, что демонстрирует прозрачность оборонной политики Республики Узбекистан.

Также, следует особо отметить, политика Узбекистана в области обороны основана на принципах:

неприменения военной силы против других государств, кроме случаев пресечения и отражения военной агрессии;

неделимости безопасности, недопустимости укрепления собственной безопасности за счёт безопасности других государств;

невмешательства во внутренние дела других государств, мирного урегулирования возможных споров;

неучастия в военно-политических блоках, оставления за собой права выхода из любого межгосударственного образования в случае его трансформации в военно-политический блок;

оборонной достаточности; адекватности военного строительства характеру современных военных конфликтов;

отказа от производства, приобретения, хранения, распространения и размещения ядерного и других видов оружия массового поражения;

приверженности принципам Договора о зоне, свободной от ядерного оружия,
в Центральной Азии;

недопущения на своей территории размещения иностранных военных баз;

неучастия Вооружённых Сил в миротворческих операциях и военных конфликтах за рубежом;

опоры на духовно-нравственные ценности и культурно-цивилизационную идентичность народа. 

Республика Узбекистан, проводя миролюбивую политику, считает одной
из приоритетных задач активное участие в предотвращении военных конфликтов.

Основными направлениями политики Республики Узбекистан в этой области являются:

участие в работе Организации Объединенных Наций, других международных организаций и институтов по обеспечению международной безопасности и развитию сотрудничества;

установление и поддержание отношений стратегического партнерства и создание прочных взаимовыгодных межгосударственных связей с заинтересованными странами исходя из долгосрочных интересов национальной безопасности Республики Узбекистан;

содействие глобальным усилиям по нераспространению оружия массового поражения; предупреждение и пресечение проявлений экстремизма и международного терроризма;

развитие международного военного и военно-технического сотрудничества.

Оборонная доктрина – концептуальная основа развития

Вооруженных Сил Республики Узбекистан

Оборонная доктрина имеет важное значение в области обеспечения безопасности страны и составляет основу развития Вооруженных Сил. С учетом положений Оборонной доктрины и геостратегического расположения нашей страны кардинально пересмотрены структуры и задачи военных округов, полностью обновлена структура всех соединений и частей Министерства обороны.  

Подготовка военных кадров осуществляется в Академии Вооруженных Сил, Чирчикском высшем танковом командно-инженерном училище, Высшем военном авиационном училище, Институте информационно-коммуникационных технологий
и связи Министерства обороны, Военно-медицинской академии Министерства обороны, Центре подготовки младших специалистов Вооруженных Сил, и соответствующих учреждениях СГБ, МВД, МЧС, Национальной гвардии.

В настоящий период приняты эффективные меры по повышению системы непрерывного военного образования. Реформирована Академия Вооруженных Сил, создана прочная основа для того, чтобы она стала локомотивом военной науки в стране.

Институт военного наследия и современных исследований Вооруженных Сил, созданный в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан, осуществляет системные исследования истории национального военного искусства, проводит изучение современных вызовов и угроз международной, региональной
и национальной безопасности в военной сфере, основных направлений развития военного искусства, а также подготовку квалифицированных военно-научных кадров.

В последние годы в результате проведенных масштабных реформ значительно выросли авторитет и потенциал национальной армии. Сегодня представители Вооруженных Сил Узбекистана занимают призовые места во многих престижных международных военных состязаниях. В частности, военнослужащие Узбекистана добиваются значительных успехов на международных армейских играх, в соревновании «Кембрийский патруль» и других крупных военно-спортивных мероприятиях.

Безусловно, национальная армия выступает важным социальным институтом, сплачивающим народ Узбекистана вокруг единых общенациональных ценностей
и идеалов.

В республике проводится системная работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи на основе высоких духовно-нравственных ценностей. Созданное в 2022 году детско-юношеское движение «Ватан таянчи», его группы в общеобразовательных школах страны, охватывающие более 20 тысяч учащихся, вносят достойный вклад в укрепление у подрастающего поколения любви и преданности Родине.

Следует подчеркнуть, важнейшим объединяющим фактором между государством
и обществом являются, созданные в регионах, на основе принципа «Национальная армия – наша честь и гордость» военно-административные секторы, призванные мобилизовать граждан для укрепления обороноспособности страны, привлечь ресурсы местных органов государственной власти для общего дела.  

В Узбекистане действует смешанный тип комплектования Вооруженных Сил, при котором сохраняются как срочная военная служба, так и служба по контракту, что является эффективной мерой.

Во-первых, срочная военная служба и военная служба в мобилизационном призывном резерве имеют важное значение и призваны обеспечить обучение и воспитание смелых, отважных, интеллектуально и физически развитых защитников Родины.

Во-вторых, многие граждане, прошедшие срочную военную службу и службу
в мобилизационном резерве, поступают и успешно проходят службу по контракту
в министерствах обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, структурах Службы государственной безопасности, Национальной гвардии, Пограничных войсках, тем самым укрепляя общий потенциал армии Узбекистана.

Приоритетные направления реформирования и развития

Вооруженных Сил Республики Узбекистан

Вопросы обеспечения военной безопасности находятся под постоянным вниманием Президента Республики Узбекистан. В своём праздничном поздравлении защитникам Родины в связи   с 31-й годовщиной образования Вооруженных Сил и Днем защитников Родины, Президентом Республики Узбекистан указаны приоритетные направления дальнейшего реформирования и развития национальной армии. В частности:

Необходимость реализации мер по освоению эффективных форм и методов ведения боевых действий, созданию единой автоматизированной системы управления Вооруженных Сил, усовершенствования системы обороны и гражданской защиты на местах, а также повышение уровня подготовки всех субъектов государственных органов
к устранению последствий чрезвычайных ситуаций.

Системное развитие оборонной промышленности, а также освоение и внедрение современных передовых информационных, инновационных технологий.

Повышение профессиональной подготовки военнослужащих, особенно командного состава, обеспечение регулярной подготовки подразделений низовых звеньев в целях укрепления устойчивости к информационно-психологическому воздействию, улучшения качества боевой подготовки, знаний и навыков личного состава воинских частей.

Дальнейшее совершенствование системы военного образования и науки, военно-патриотического воспитания молодежи, формирования у нее национального самосознания, преданности национальным ценностям.

При этом, боевой потенциал и высокая духовность должны стать двумя мощными опорами Вооруженных Сил Узбекистана. 

В современных условиях с учетом передового опыта ведущих зарубежных стран основная цель дальнейшего развития армии – стратегия создания цифровых
и высокоинтеллектуальных Вооруженных Сил.

Вооруженные Силы должны стать высокотехнологичной и профессиональной армией, укомплектованной высокоинтеллектуальными военнослужащими, оснащенной современными вооружениями и военной техникой, способной к эффективным действиям в условиях быстроменяющейся геополитической ситуации.

Несомненно, такие масштабные изменения будут служить повышению уровня обороноспособности страны, боевой мощи Вооруженных Сил, укреплению единства армии и народа, укреплению престижа национальной армии на международном уровне, станут надежным гарантом стабильности и процветания Нового Узбекистана.

Абдурахим МАМАДЖАНОВ,

научный сотрудник Института военного наследия и современных

исследований Вооруженных Сил Республики Узбекистан

Негативные последствия COVID-19 для общественного здравоохранения. Обзор исследований и некоторые прогнозы

Коронавирусная пандемия оказала огромное влияние на сферу здравоохранения во всем мире. С одной стороны, она выявила слабые места
в системах общественного здравоохранения, такие как нехватка медперсонала, оборудования и лекарственных препаратов, а также недостаточную координацию и сотрудничество между странами. С другой стороны – оказала негативное влияние на доступность и качество медицинской помощи для других категорий пациентов.

В целях обеспечения макроэкономической стабильности, эффективной социальной поддержки населения, защиты жизни и здоровья граждан Узбекистана в период противодействия распространению коронавирусной инфекции приняты следующие меры:

Указ Президента «О мерах по смягчению коронавирусной пандемии, кардинальному совершенствованию системы санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья населения» от 25 июля 2020 г.;

Распоряжение Президента «Об образовании Специальной республиканской комиссии по подготовке Программы мер по предупреждению завоза и распространения нового типа коронавируса в Республике Узбекистан» от 29 января 2020 г.;

Постановление Кабинета Министров «О дополнительных мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции» от 23 марта 2020 г. и др.

Во-первых, с самого начала пандемии в Узбекистане под руководством Президента Ш.Мирзиёева было принято более десяти нормативно-правовых актов, направленных на предотвращение распространения COVID-19 и смягчение его последствий. Эти документы стали основой для эффективной организации работы по предотвращению распространения ковида в стране.

На основании Распоряжения главы государства «Об образовании Специальной республиканской комиссии по подготовке Программы мер по предупреждению завоза и распространения нового типа коронавируса
в Республике Узбекистан» от 29 января 2020 г. создана Специальная республиканская комиссия. Были предприняты соответствующие меры.

В рамках исполнения Указа Президента создан антикризисный фонд
в объеме 10 трлн сумов, предназначенный для реализации мер по противодействию пандемии и поддержке экономики в сложившихся условиях. Предусмотрены мероприятия по стимулированию работников здравоохранения, привлеченных к организации противоэпидемических мероприятий за счет средств указанного фонда.

Вместе с тем, для оказания населению профильной бесплатной медицинской помощи по инициативе Главы государства в Зангиатинском районе Ташкентской области в короткие сроки построена специализированная больница (Зангиата-1 и Зангиата-2) на 36 тыс. коек для лечения больных коронавирусом, оснащенная современным медицинским оборудованием. Также для борьбы с вирусом были созданы распределительные центры.

К примеру, «Экспо марказ», «Ёшлик», «Атлас» в городе Ташкенте. Здесь применялись методы диагностики и временного лечения.

При этом в короткие сроки в Юкоричирчикском районе Ташкентской области был организован карантинный центр на 22 тыс. чел. Кроме того,
в Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской областях и Республике Каракалпакстан построены карантинные центры на 7 тыс. мест.

В период пандемии в 2020 г. медицинские учреждения получили три МСКТ, 56 рентгеновских аппаратов, 2303 функциональные кровати, 1450 СИПАП-аппаратов, 3300 кислородных концентраторов, 2040 аппаратов ИВЛ, 55 аппаратов ПЦР, 12 500 кардиомониторов, а также за счет бюджетных средств на сумму 72 млрд. сумов приобретено 500 аппаратов ИВЛ, 90 кардиомониторов, 10 аппаратов ПЦР и другое оборудование. Кроме того, за счет спонсорской поддержки было приобретено 1512 детских СИПАП-аппаратов, 300 аппаратов ИВЛ, 2507 кислородных концентраторов и другое оборудование.

В период пандемии COVID-19 в стране в целях социальной поддержки населения были сформированы списки семей, нуждающихся в материальной помощи и поддержке – так называемая «железная тетрадь» («темир дафтар»).

Для обеспечения более адресной помощи также были определены категории нуждающихся семей, включавшие в том числе граждан, потерявших работу и источники дохода в результате карантинных мер. Дополнительно для обеспечения социального благополучия населения предпринимались шаги, направленные на сдерживание роста цен на продовольственные товары. На 20 товаров питания и первой необходимости (мясо, молоко, масло, лук, мука, сахар, марля, средства гигиены, аппараты ИВЛ и др.) были установлены нулевые ставки таможенной пошлины и акцизного налога до конца 2020 г. при ввозе
в Узбекистан. Материалы, необходимые для строительства медицинских
и карантинных учреждений по борьбе с COVID-19, а также товары для их функционирования, до конца 2020 г. были также освобождены от таможенных платежей и НДС.

Во-вторых, правительство достаточно оперативно отреагировало на пандемию коронавируса. Был разработан целый пакет мер, направленных на ускорение восстановления экономики в 2020–2021 гг. В результате Узбекистан стал одной из немногих стран, которым в условиях пандемии COVID-19 в 2020 г. удалось сохранить свой экономический рост – ВВП на 1,6%.

В частности, мировая модель борьбы с кризисными явлениями – смягчение монетарной политики в виде «заливания кризиса деньгами» со стороны центральных банков и снижения ставки рефинансирования – не нашла отражения в Узбекистане.

Также после объявлении пандемии в апреле 2020 г. Центральный банк снизил ставку рефинансирования на 1% (с 16% до 15% годовых). Осуществлена осторожная монетарная политика для избегания усиления рисков стагфляции (на фоне относительно высокой инфляции). У Узбекистана низкий внешний долг и здоровый госбюджет, поэтому страна располагала возможностью для антикризисного маневра.

Помимо этого, в первые дни пандемии президент подписал Указ «О первоочередных мерах по смягчению негативного воздействия на отрасли экономики коронавирусной пандемии и глобальных кризисных явлений» (от 19 марта 2020 г). В нем отмечалась необходимость принятия мер для поддержки отраслей экономики и населения, обеспечения макроэкономической стабильности, стимулирования внешнеэкономической деятельности, бесперебойной работы отраслей и сфер экономики, и самое главное – недопущения резкого снижения доходов населения страны.

Осуществлена также финансово-кредитная поддержка отдельных отраслей как сельское хозяйство, строительство, туризм, здравоохранения. Самая сложная проблема, с которой столкнулись все предприятия в период карантина – отсутствие оборотных средств. Кредитная поддержка для пополнения оборотных средств реализована по двум каналам через Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности, который является основным институтом поддержки в этом направлении, а также банки.

В-третьих, в соответствии с правилами общего карантина в Узбекистане для снижения негативных последствий пандемии государственные органы совместно с общественностью предприняли ряд показательных мероприятий.
В частности, по инициативе Президента Ш.Мирзиёева все принимавшиеся решения по профилактике распространения ковида обсуждались в Кенгашах народных депутатов, учитывали мнения широкой общественности, а затем выносились на рассмотрение Специальной республиканской комиссии. В целях предотвращения чрезмерной нагрузки на медицинские учреждения граждане посредством СМИ и интернета периодически информировались о мерах профилактики и методах лечения ковида в домашних условиях. С учетом уровня заболевания и сопутствующих болезней пациентов разрабатывались
и специальные протоколы для лечения лиц с диагнозом коронавирус. Периодически были введены карантинные ограничения.

В-четвертых, международное сотрудничество сыграло особую роль
в профилактике пандемии COVID-19. С самого начала пандемии Президент Узбекистана провел телефонные переговоры со всеми главами государств Центральной Азии и Афганистана. В ходе этих переговоров обсуждались как вопросы двухсторонней повестки, так и совместного противодействия угрозе распространения пандемии коронавируса в регионе и мире в целом.

Международными организациями, такими как ООН, СНГ, ШОС, ССTГ, были приняты совместные программы и организован ряд конференций по обмену практическим опытом противодействия распространению ковида.
В частности, в рамках состоявшегося в Ташкенте пятого совещания министров здравоохранения государств-членов ШОС (09.06.2022 г.) подробно обсуждено объединение взаимных усилий для расширения возможностей использования качественных медицинских услуг во время пандемии COVID-19.

Ключевую роль в международных усилиях Узбекистана по противодействию распространению коронавируса заняло участие Президента Узбекистана Ш.Мирзиёева в работе внеочередного саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств, прошедшего 10 апреля 2020 г. в формате видеоконференции. Он выдвинул ряд важных инициатив по реагированию на пандемию ковида: 1) Создание в рамках Тюркского совета постоянной системы мониторинга, анализа и прогнозирования эпидемиологической ситуации; 2) Налаживание совместной деятельности министерств здравоохранения и ведущих медицинских учреждений тюркоязычных стран по обмену информацией и опытом в вопросах профилактики, диагностики и лечения опасных инфекционных заболеваний; 3) Учреждение Специальной координационной группы по вопросам борьбы с пандемией при секретариате Тюркского совета; 4) Обеспечение населения необходимым продовольствием, медикаментами и лекарственными средствами.

Кроме того, в целях совершенствования специальных протоколов лечения коронавируса осуществлялся постоянный обмен опытом с властями таких стран, как Германия, Великобритания, Китай и Турция.

В-пятых, руководство Узбекистана вновь продемонстрировало свою приверженность региональному сотрудничеству и призвало к совместному реагированию на пандемию COVID-19 в Центральной Азии. Страны ЦА поддерживали обмен опытом и информацией по борьбе с коронавирусной инфекцией, демонстрируя региональную солидарность в борьбе с общими задачами. Гуманитарная помощь из Узбекистана в Кыргызстан и Таджикистан, а затем из Казахстана в Кыргызстан, способствовала региональной консолидации в борьбе с проблемой COVID-19/ Наряду с этим Узбекистаном осуществлены гуманитарные поставки необходимых медицинских изделий
в Китай, Афганистан, Иран, Кыргызстан, Таджикистан, Беларусь, Азербайджан, Венгрию и Россию.

Несмотря на принятые меры по предотвращению COVID-19 и на заявление ВОЗ об окончании пандемии, в мире все более актуализируются проблемы, связанные с необходимостью лечения и профилактики его последствий, которые вызывают серьезную озабоченность научно-медицинского сообщества. По данным ВОЗ, каждый десятый выздоровевший от коронавируса заявляет об имеющихся у него постковидных осложнениях.

Анализ материалов авторитетных международных медицинских изданий и профильных экспертов позволяет выделить ряд сравнительно наиболее распространенных постковидных заболеваний.

- заболевания легких. Согласно данным Уханьского университета, у 90% переболевших ковидом выявлены повреждения лёгких разной степени (фиброз лёгких). По оценкам ученых, процесс восстановления от этой болезни может занять до 15 лет. Наиболее частым легочным симптомом постковидного синдрома остается одышка, которая после перенесенной инфекции регистрируется в среднем у 32% пациентов. По прогнозам, это заболевание приводит к дыхательной недостаточности и как следствие – к инвалидности.

- сердечно-сосудистые заболевания. По оценкам кардиологов, одним из наиболее распространенных осложнений ковида считается поражение сердечно-сосудистой системы. Отмечается, что нарушение свертываемости крови, которым страдали практически все инфицированные коронавирусом, способно привести к образованию тромбов в сосудах. Следовательно, изменения жесткости сосудистой стенки часто становятся причиной повышения артериального давления.

Исследования Уханьской больницы показали, что у 20% из 500 обследованных пациентов регистрировались повреждения сердечной мышцы. Изменения прослеживались и в крови у 38% обследованных пациентов, т.е., отмечается повышенная свертываемость крови, а у трети из этого числа заболевших обнаружены тромбы. Как считают специалисты, даже после выздоровления от ковида у пациентов сохраняется высокий риск возникновения инсультов и инфарктов.

При этом, как отмечают национальные эксперты, в Узбекистане тоже
в последнее время наиболее выраженным стал прирост различных форм миокардита.

- неврологические заболевания. Эксперты Национального центра биотехнологической информации США считают, что у каждого третьего постковидного пациента выявляются болезни, включающие головокружение, головную боль, а также когнитивные расстройства после выписки из больницы.

Схожего мнения придерживаются эксперты Научного центра неврологии России. По их наблюдениям, у 80% перенесших COVID-19 в тяжелой форме наблюдаются неврологические осложнения.

- заболевания суставов. Исследования, проведенные в Турции, Франции и Италии, показывают, что у 65% постковидных пациентов наблюдались боли в суставах и миалгия (синдром боли в мышцах, связках, сухожилиях и фасциях – соединительнотканных оболочках мышц). По статистике ВОЗ, постковидному суставному синдрому более подвержены женщины, чем мужчины.

Также, некоторые эксперты подчеркивают, что ухудшению состояния способствует: накопление токсинов, образующихся после гибели инфицированных клеток, длительный прием антибиотиков, снижение двигательной активности и повышение массы тела. Узбекские эксперты тоже отмечают, что после заражения ковидом в стране частым стал диагноз –аваскулярный (асептический) некроз головки бедренной кости.

- заболевания печени и почек. По словам китайских экспертов, у 27% пациентов, которые попали в больницы Уханя (КНР), наблюдались проблемы
с почками. У 59% из 200 заболевших в провинциях Хубэй и Сычуань в моче выявлен белок.

Отмечается, что у пациентов с острой хронической недостаточностью почек риск летального исхода был в пять раз выше. На фоне вируса, даже те,
у кого раньше не было особых жалоб, в 30% случаях могут приобрести болезнь почек. Вместе с тем, китайские ученые утверждают, что примерно
у 50% больных, госпитализированных с коронавирусом, имелись признаки поражения печени.

Особого внимания требуют к себе мнения экспертов об ухудшении качества жизни вследствие постковидных заболеваний. Испанские специалисты утверждают, что такая тенденция в свою очередь может обусловить рост случаев инвалидности. На этом фоне в некоторых странах, к примеру, в США, звучат призывы приравнять постковидные болезни к инвалидности.

В целом, многие медики-специалисты мира, включая специалистов из Узбекистана, утверждают, что последствия ковида еще долго будут оставаться непредсказуемыми. В этих условиях приоритетным направлением, как для организаторов системы здравоохранения, так и научных кругов, является более тщательное и глубокое изучение факторов, обуславливающих увеличение постковидных заболеваний, а также их своевременное и квалифицированное лечение. Также, многие эксперты считают, что для минимизации последствий коронавируса необходимо продолжить меры полной вакцинации населения мира.

Как отметил Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш, «пора вновь усвоить принцип глобальной солидарности и найти новые способы совместной работы на общее благо. Это должно включать глобальный план вакцинации, предусматривающий доставку вакцин от COVID-19 миллионам людей, которым до сих пор отказано в этой элементарной спасительной мере».

Исходя из вышеизложенного, специалисты считают целесообразным разработку соответствующего совместного плана действий на уровне ООН по решению актуальных проблем, связанных с результативной организацией комплексных работ по изучению, профилактике и лечению всех видов постковидных заболеваний, что должно способствовать предотвращению роста инвалидности в мире.

При этом для предотвращения будущих вероятных пандемий или уменьшения их негативных последствий будет целесообразно вывести на глобальный уровень применение проекта «Единое здоровье», который разработан в Германии и рассматривается на переговорах по договору о борьбе с пандемией, в Глобальной стратегии здравоохранения ЕС и в концепции правительства Германии по глобальному здравоохранению.

Мухаммадсодик Рахимов,

главный научный сотрудник Института стратегических
и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан